Майя Шевцова

Как защитить своего ребенка? Стань мамой-адвокатом

© Шевцова М., текст

© ООО «Издательство АСТ

Предисловие

Каждый родитель хочет дать ребенку лучшее. Но все мы разные, и потому наши представления о лучшем сильно различаются. Зачастую единственный фактор, объединяющий активных и ответственных мам и пап, – это скепсис в отношении идеи о том, что государство поможет нам создавать идеальные лужайки для наших заек.

Фраза «Все лучшее – детям!» давно вызывает усмешку и раздражение. Процитируйте ее, и вам тут же расскажут о дороговизне детских товаров и несовершенстве школьного образования. Хотим ли мы вывезти детей на учебу за границу или записать в детсад вне очереди, вакцинировать ребенка по индивидуальному графику или остаться с ним на ночь в больничной палате, мы уверены: государство в лучшем случае останется в стороне, а в худшем камня на камне не оставит от наших усилий.

Трудно не согласиться: система защиты детства во всем мире далека от идеала. Однако в то же время законодательство большинства современных государств может предложить немало для того, чтобы улучшить жизнь семьям с детьми.

Как воспользоваться этим предложением с максимальной эффективностью? Его надо как следует изучить. Изучение законодательства в сфере интересов материнства и детства – вот, с чего стоит начать путешествие в страну счастливого родительства. Каждая мама (как, впрочем, и папа, а также дедушки-бабушки) независимо от образования и рода занятий способна стать адвокатом для детей, и оно того стоит.

Хватит требовать и не получать! Теперь нам будет удаваться все. Ведь мама-адвокат – эта та, кто:

• ко всему относится серьезно, но без паники;

• знает свои права и потому может себе позволить не только то, на что у нее есть деньги;

• не сражается с трудностями, а осваивает их;

• не тратит время на переживания, но последовательно решает проблемы, сохраняя себя для занятий с детьми.

Если вам симпатичен такой подход, эта книга – юридический гид для родителей – может оказаться полезной для вас. На ее страницах мы обсудим:

• как родить ребенка в нашей системе здравоохранения без больших финансовых вложений;

• что в сфере детского образования мы можем получать бесплатно, хотя все это время платили и волновались, не считают ли нас жадными;

• как добиваться, чтобы врачи и учителя выполняли наши просьбы без скандалов, жалоб, применения силы и гипноза;

• как извлекать максимальную пользу из приятных мелочей, которые государство предоставляет семьям;

• как без потерь выйти из ситуаций, в которых ребенок добавляет седых волос.

Итак, вы с нами? Приятного чтения!

Глава 1

Мама-адвокат планирует беременность

Многие женщины, мечтающие о детях, до последнего откладывают беременность – и совсем не потому, что боятся хлопот, связанных с воспитанием ребенка, или не верят, что смогут достойно обеспечить отпрысков. Все куда прозаичнее: многим из нас хочется как можно реже встречаться с гинекологом. А беременность, как ни крути, предполагает регулярное общение с этими замечательными людьми в белых халатах.

И хорошо еще, если удалось забеременеть без вмешательства медицины. А если ожидание двух полосок на тесте растягивается на годы? Чтобы ускорить желанный результат, иногда приходится сдаться специалистам по экстракорпоральному оплодотворению, проще – ЭКО.

ЭКО – для всех: миф или реальность? Квоты для зиготы

Благодаря вспомогательной репродуктивной технологии, позволяющей оплодотворить яйцеклетку в пробирке, по некоторым подсчетам, на Земле родилось уже около семи миллионов человек – население целой большой страны.

Первый ребенок, зачатый методом ЭКО, – девочка, рожденная в Великобритании, недавно справила сорокалетие. За эти четыре десятка лет процедура из дерзкого научного эксперимента, а позже – элитной процедуры для богатых – перешла в разряд поточного медицинского явления. Сегодня ЭКО делают как за плату, так и бесплатно: по ОМС.

Если вы решили приберечь деньги до времен, когда придется баловать новеньких отпрысков, а процедуру зачатия провести в системе ОМС, вы можете задуматься: а подходит ли вообще ваша кандидатура для бесплатного ЭКО-зачатия? На самом деле, сомнений быть не должно.

На экстракорпоральное оплодотворение за счет государства могут рассчитывать женщины любого возраста, не вступившие в менопаузу, пациентки, живущие в гражданском браке или не имеющие партнера вовсе, люди, имеющие ребенка, зачатого естественным путем, люди с высоким доходом. Критерий отбора для получения квоты на процедуру по ОМС у нас сегодня только один – бесплодие.

Все, что нужно будущим ЭКО-мамам, – отправиться в поликлинику и подтвердить, что в их случае медицина имеет дело с бесплодием, не поддающимся лечению. С момента, как было установлено, что бесплодие неизлечимо, можно, вооружившись заключением врача-репродуктолога, отправляться в региональный минздрав: для внесения вашей кандидатуры в лист ожидания.

Что предпринять, если врач тянет с выдачей направления на ЭКО, рекомендует «отключить голову», «наслаждаться планированием» или, еще лучше, «сменить мужа»? Самое время жаловаться: главврачу, в территориальный фонд обязательного медицинского страхования, наконец, в Минздрав.

А если вы успели подать документы на квоту, и отказ пришел уже из Минздрава? Для начала выясним причину. В случаях, когда она заключается в наличии заболеваний, несовместимых с ЭКО, придется начать с их лечения.

Причиной отказа также может стать ошибка при оформлении документов. Среди наиболее частых ошибок:

• неверный код классификации болезни. Обычно в рамках ОМС ЭКО назначают при наличии трубного, иммунологического, эндокринного бесплодия. Если речь о сочетанном бесплодии (присутствует и мужской, и женский фактор) или женском бесплодии неясного генеза, пациентке потребуется особая квота на высокотехнологичную медпомощь, которая выделяется особым порядком;

• диагноз не соответствует описанию болезни. Например, в качестве причины бесплодия указан трубный фактор, а, согласно приложенным результатам обследования, проходимость труб нормальная.

Не прячьте ваши денежки?

Итак, вы получили квоту на проведение процедуры экстракорпорального оплодотворения по ОМС. Какие медицинские манипуляции в рамках программы вам обеспечит государство?

• Стимуляция суперовуляции, включая назначенные врачом препараты.

• Мониторинг роста фолликулов и эндометрия.

• Пункция фолликулов с анестезией.

• Оплодотворение ооцитов и культивирование эмбрионов.

• Перенос эмбрионов в полость матки.

• Криоконсервация эмбрионов, которые не пригодились в ходе процедуры.

Хранение замороженных эмбрионов не входит в базовую программу ОМС и должно оплачиваться за счет пациентов.

В нашей стране, где поговорка про бесплатный сыр в мышеловке считается чуть ли не самой правдивой народной мудростью, многие склонны не доверять качеству бесплатных услуг. Выбирая между «государственными» и платными услугами, поневоле задумаешься: чем, собственно, ЭКО по контракту отличается от той же процедуры по квоте ОМС? (Кроме необходимости раскрыть кошелек, разумеется).

Большая часть клиник России, оказывающих платные услуги в сфере лечения бесплодия, точно так же принимает клиенток по ОМС. Иными словами, есть шанс, что вашими эмбрионами займутся одни и те же руки: независимо от того, потратились ли вы на медицинскую помощь или сэкономили.

Другое дело, что получение квоты требует определенных хлопот с подготовкой документов, а главное – ожидания, которое в среднем займет несколько недель, но иногда может и затянуться, в зависимости от медицинских ресурсов вашего региона.

Кроме того, программа ЭКО по контракту предполагает три попытки оплодотворения (в ситуации, если беременность не наступит сразу). В случае неудачи с процедурой по квоте весь бюрократический процесс придется начинать сначала. Да и количество попыток ограничено двумя процедурами ЭКО и тремя криопереносами в год.

Договор на счастье

И вот наконец вы готовы подписать контракт на ЭКО с клиникой репродукции как можно быстрее. На что стоит обратить внимание в первую очередь?

Один из пунктов договора содержит волю клиента относительно того, что делать учреждению с клетками, которые не использовались для подсадки. Судьба эмбрионов, оставшихся в заморозке после процедуры ЭКО, в нашей стране в руках семьи.

• Вам предстоит решить, что будет с эмбрионами в случае развода (даже если вы отличная пара, врачи и медицинские юристы со свойственным им практицизмом всегда продумывают самые плохие варианты). И, если в случае развода женщина хочет стать мамой в одиночку, ей надо позаботиться о фиксации этого желания в документах, пока ее брак цветет и радует.

• Что будет с клетками в случае смерти одного из вас или обоих? Этот вопрос тоже занимает составителей договора, так что и на него придется ответить.

• Вам также предстоит решить, что будет с эмбрионами после того, как вы счастливо обзаведетесь потомством и решите остановиться на достигнутом. Непригодившийся биоматериал можно утилизировать, можно хранить в клинике (цена услуги – 10–20 тысяч рублей в год), предоставить семье, неспособной провести ЭКО с собственными эмбрионами.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Пару лет назад суд Ростова-на-Дону отказал гражданке в праве забеременеть путем ЭКО от умершего мужа. Супруг истицы скончался вскоре после первой, неудачной процедуры ЭКО. Женщина настаивала на том, чтобы клиника, с которой она подписала договор на оплодотворение, оказала услугу в полном объеме и провела следующую подсадку эмбрионов.

Однако этому мешало одно обстоятельство: при подписании договора пара указала, что в случае смерти одного из них эмбрионы должны быть уничтожены. Теперь сотрудники клиники оказались вынуждены утилизировать биоматериал. Самое обидное: эмбрионами можно было бы распорядиться иначе, но для этого следовало внести в договор соответствующие поправки – при жизни обоих супругов.

Пароль – ЖК!

Но вот заветный тест с двумя полосками занял почетное место среди сокровищ в вашем комоде, и теперь вы идете к гинекологу – вставать на учет по беременности. Самое время решить: куда вы станете регулярно наведываться в ближайшие месяцы, чтобы наблюдать за развитием будущего малыша – в районную женскую консультацию или в частную клинику?

ЕСЛИ ВЫБИРАЕТЕ ЖК, СТОИТ УЧЕСТЬ…

• По законодательству, беременная имеет право посещать доктора в любой женской консультации, не только по месту регистрации. Главное – чтобы вам там нравилось. Собираясь в ЖК в первый раз, не забудьте взять полис ОМС, действительный на всей территории России, внутренний паспорт и копию его страниц с ФИО и регистрацией, страховое свидетельство СНИЛС, заявление на имя главврача.

• В женской консультации вы можете выбрать доктора, который вам симпатичен: вовсе не обязательно, чтобы за ним был закреплен участок, соответствующий вашему адресу. Если в процессе беременности вы поняли, что хотите сменить доктора, никто не мешает сделать это: нужно лишь подать соответствующее заявление главврачу. Однако, по закону, менять поликлинику и доктора по ОМС можно не чаще одного раза в год.

• Лучше встать на учет до 12-й недели беременности, чтобы успеть провести первое УЗИ до этого срока: именно в это время можно точно установить срок гестации, что в дальнейшем окажется важным для оформления декретного отпуска. Впрочем, если у вас другие планы, и это необязательно: вы имеете право встать на учет в любое время. Главное – успеть сдать анализы, необходимые для госпитализации в роддом.

• Вы не обязаны посещать ЖК и вполне имеете право отказаться от визитов к гинекологу. А он, в свою очередь, не должен пытаться воздействовать на вас. Однако стоит учесть: определенные обследования можно провести строго в определенные сроки. Если вы их пропустите, то, вероятно, не все удастся наверстать.

• Каждая будущая мама имеет право ознакомиться с записями в своей медицинской карте, не объясняя врачам, для чего ей это нужно.

• Под свою ответственность вы можете отказаться от определенных обследований, например, УЗИ-скрининга или от приема прописанных препаратов, если не считаете все это необходимым.

• С момента, как вы встали на учет в ЖК, вас не имеют права снять с учета ни при каких обстоятельствах: даже если вы, например, перешли под наблюдение докторов в частной клинике. В случае, если вы соскучитесь и решите вернуться, вас обязаны принять – на любом сроке, в любой момент.

• ВСЕ обследования в женской консультации являются бесплатными. Если в медицинском учреждении нет возможностей провести исследование, вам выдадут направление в другую клинику.

СОПРОВОЖДЕНИЕ БЕРЕМЕННОСТИ ПО ОМС ВКЛЮЧАЕТ:

• постановку на учет в женской консультации;

• периодические осмотры врачом-гинекологом;

• сдачу анализов;

• консультации специалистов;

• УЗИ и КТГ-исследования.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Неплохой вариант сочетания услуг по ОМС с услугами частной медицины – в целях экономии: ведение беременности в ЖК и последующие роды по контракту. Главное, заключить договор с выбранным роддомом не позднее 36-й недели беременности.

В частном порядке

Возможно, вы решите выбрать для ведения беременности частную клинику. Беременные могут посещать коммерческие медучреждения и без подписания контракта, но оформить контракт гораздо выгоднее – по нескольким причинам.

• Комплекс услуг обойдется дешевле, чем услуги, оплаченные по отдельности.

• Во многих клиниках контракт на ведение беременности обеспечивает значительную скидку на контракт на роды: до 20–30 %.

• Врач, наблюдающий беременность, постоянно на связи с вами, к тому же может принять ваши роды. А рожать с доктором, которого вы давно знаете, гораздо спокойнее. Собственно, возможность выбрать врача на роды является одним из основных плюсов ведения беременность по контракту.

Перед тем, как оплатить контракт, не забудьте:

• поинтересоваться, имеется ли у клиники лицензия на осуществление медпомощи по ведению беременности и родов;

• выяснить, каковы сроки действия лицензии (важно, чтобы она действовала бессрочно – тогда клиника не закроется внезапно для вас, а вы не останетесь без доктора в самый ответственный момент). Проверить лицензии можно на сайте Росздравнадзора в разделе «Сервисы / Единый реестр лицензий»;

• изучить отзывы о специалистах, которые делают УЗИ в клинике;

• узнать, куда вас госпитализируют в случае проблем с беременностью. Лучше, если у клиники будет свой стационар для наблюдения за патологиями;

• убедиться, что контракт включает оформление обменной карты;

• убедиться, что клиника имеет право выдавать больничный;

• учесть, что УЗИ и первый осмотр доктора войдут в стоимость контракта, если подписать договор в тот же день;

• получить исполнительный лист по оформленному договору. При каждом посещении клиники просите специалистов ставить в нем отметки о проведенных осмотрах и процедурах. Это позволит вернуть деньги за неоказанные услуги после родов.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

За любые платные медицинские услуги можно получить налоговый вычет. Часто его получают при платном ЭКО или ведении беременности, а также проведении родов в частной клинике. За счет вычета стоимость контракта на услуги частной клиники существенно снижается, при этом уровень полученных услуг оказывается гораздо выше, чем в государственных медучреждениях по ОМС.

Женщинам, которые не имеют постоянного дохода, а потому не платят налогов, можно посоветовать оформить контракт с клиникой с привлечением мужа. Пусть он подпишет договор как лицо, официально оплачивающее услуги. Таким образом, налоговый вычет получит муж – и деньги вернутся в семью!

Страховка свыше нам дана

Некоторые родильные дома не имеют права заниматься коммерческой деятельностью, но это не значит, что им не нужны деньги. Они тоже принимают роды по контракту, а контракт этот пациентке предлагают подписать через компанию-страховщика. В программу ведения родов обычно входят наблюдение с 36-й недели беременности, собственно, роды, пять-шесть дней в стационаре и многие медицинские манипуляции. Впрочем, в процессе могут возникнуть ситуации, требующие добавить в программу дополнительные пункты и оплатить их. Чаще всего таким пунктом является проведение операции кесарева сечения, которая не планировалась изначально, но внезапно понадобилась.

Страховка может обойтись дороже, чем стандартный контракт на роды с коммерческим родильным домом, но расходы эти иногда неожиданно оказываются оправданными. В свое время, будучи неопытной и опасливой беременной, я не пожалела оплатить дорогущую страховку на первые роды, которая обошлась мне на 15 тысяч рублей дороже контракта, но покрывала даже расходы на детскую реанимацию. При этом все прошло идеально, и, отправляясь в родильный дом за второй дочерью, я решила сэкономить. «Лучше потрачу деньги на крутой электронный шезлонг», – подумала я.

В результате новорожденной понадобилось помещение в реанимацию частного родильного дома стоимостью 60 тысяч рублей в сутки. Очевидно, что, не пожалей я денег на оплату страховки, пережить этот непростой момент было бы легче. Ведь к переживаниям о здоровье ребенка не добавились бы мысли о том, в какую сумму нам обеим обойдется пребывание в стационаре. А переживать было о чем: в итоге пришлось заплатить 500 тысяч рублей вместо 15 тысяч страховых.

Все лучшее – мамам!

С того момента, как ваша беременность была официально подтверждена гинекологом и вы встали на медицинский учет, вы получаете целый ряд прав, которые призваны значительно облегчить ваше новое состояние. Беременность, конечно, не болезнь. Но особое отношение не помешает, так ведь? Итак, теперь…

• вы не можете быть уволены с работы, за исключением случаев полной ликвидации учреждения (ст. 261 ТК РФ);

• вы можете рассчитывать на сокращенную рабочую неделю или неполный рабочий день с пропорционально уменьшенной оплатой (ст.93 ТК РФ);

• работодатель должен перевести вас на работу, исключающую воздействие вредных факторов с сохранением среднего заработка по прежней работе, если ваш обычный труд признан вредным. Новое рабочее место должно быть предложено работодателем сразу после подачи вами соответствующего заявления (ст.254 ТК РФ);

• вы не обязаны ездить в командировки, выходить на работу в выходные дни и трудиться сверхурочно (ст.259 ТК РФ);

• вы можете присоединить ежегодный оплачиваемый отпуск к отпуску по беременности и родам. Ваш рабочий стаж и срок трудоустройства на данном предприятии на предоставление отпуска не влияет (ст. 122 ТК РФ).

Начиная с 30-й недели (для мам, ожидающих двойню или тройню, – с 28-й), вам полагается листок самой приятной нетрудоспособности в вашей жизни, с которым вы отправитесь на финишную прямую беременности – в пресловутый «декрет». Это значит, что с этого момента вы можете не ходить на работу на основании ст. 255 Трудового кодекса РФ, но будете получать пособие – «декретные» деньги.

Сам отпуск обычно длится 140 дней (70 дней до родов и 70 после). Однако некоторые мамы предпочитают продолжать работу еще какое-то время после предоставления им больничного. Вы вполне имеете на это право, но в таком случае стоит учесть:

• если вы настроены работать после 30-й недели беременности, не вручайте работодателю больничный. С момента, как лист нетрудоспособности окажется у работодателя, он больше не сможет привлекать вас к работе, при всем уважении;

• пособие по беременности и родам назначается, исходя из фактического срока отпуска. Если вы взяли отпуск на 105 дней вместо 140, пособие вам выплатят за 105 дней. Впрочем, за те дни, что вы отработали, вам полагается зарплата, так что без денег не останетесь.

Жизнь начать… с сертификата

Родовой сертификат – документ, который выдают беременным в медицинских учреждениях для улучшения качества обслуживания будущих мам во время родов. Этот сертификат вы получите одновременно с листом временной нетрудоспособности по беременности и родам (30-я неделя обычной беременности).

Если для вас принципиально важен выбор роддома, а денег на оплату контракта с частной клиникой не хватает, родовой сертификат – то, что вам нужно.

КОМУ ПОЛОЖЕН РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Всем гражданкам РФ, независимо от возраста, уровня благосостояния и наличия работы, а также беременным, проживающим на территории России по виду на жительство.

КАК ПОЛУЧИТЬ РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Для получения нужно явиться в женскую консультацию, имея на руках паспорт, СНИЛС и страховой полис ОМС. Тем, кто наблюдается в частном медицинском центре, понадобится еще выписка от врача. Кстати, женщины, посещающие гинеколога в частном центре, могут получить свой сертификат прямо в выбранном ими роддоме.

ЗАЧЕМ НУЖЕН РОДОВОЙ СЕРТИФИКАТ?

Благодаря родовому сертификату, вы сможете избежать направления в родильный дом по административно-территориальному принципу, который до сих пор практикуют врачи в женских консультациях и медики «скорой помощи». Впрочем, выбор предоставляется только из медицинских учреждений, которые заключили договор с Фондом социального страхования. В таком роддоме процедуру родов можно провести бесплатно – так же, как по направлению из ЖК.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Если роды начались до того, как вам удалось получить родовой сертификат, это не повод отказываться от его использования. Скажите медикам «скорой», куда вас везти, а сертификат получите прямо на месте. Отказ в выполнении этой просьбы со стороны медиков будет незаконным.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Многие поколения будущих мам называют декретным отпуск по беременности и родам, не задумываясь, что это название давно не является верным с точки зрения права.

Декретным назывался отпуск по уходу за ребенком, утвержденный специальным декретом – впервые в мире! – в Российской Советской республике в 1917 году. Декрет этот предусматривал денежные выплаты в размере дохода молодой мамы, которые она могла получать в течение восьми недель до родов и восьми после.

В дальнейшем отношения начинающих мам и работодателей регулировались Трудовым кодексом, и сегодня, по ТК РФ, мама имеет право оставаться дома с малышом до его трехлетия.

Кесарево? – Кесарю!

Роды по контракту в частной клинике привлекают многих еще и потому, что предполагают возможность выбирать методики родовспоможения. Упражнения на мяче, потуги в ванной, да и родственники рядом организуют группу поддержки, разве не здорово? В муниципальных роддомах такое не всегда возможно. А можно ли выбирать между операцией кесарева сечения и естественными родами?

Если с заменой кесарева на роды все более или менее ясно (ни один врач не пустит женщину в роды, если естественный процесс угрожает жизни и здоровью – ее или ребенка), то как быть тем, кто может рожать самостоятельно, но предпочел бы уснуть и проснуться с пищащим комочком под боком?

Все больше женщин склоняются к выбору операции кесарева сечения без медицинских показаний. И среди гинекологов немало таких специалистов, кто согласен с подобным выбором. Но в нашей стране возможность такого выбора пока обсуждается только теоретически. В реальности пациенткам, желающим рожать через кесарево без показаний к операции, почти всегда отказывают.

Любопытно, что причины для отказа почти всегда медицинские. Доктора видят потенциальные риски для пациенток как в оперативном вмешательстве, так и в применении анестезии. А вот как такового закона, запрещающего «кесарить» по желанию, не существует. Зато имеется документ Министерства здравоохранения и социального развития под названием «Кесарево сечение в современном акушерстве». В этом документе описаны случаи, требующие оперативного вмешательства для родоразрешения: это довольно серьезные заболевания и состояния, не имеющие ничего общего со страхом перед схватками.

Письмо носит характер рекомендации, но врачам достаточно даже такого формата, чтобы прислушаться. Почему? Потому что в случае осложнений, которые не исключаются при оперативном вмешательстве, факт проведения операции без веских показаний может стать причиной серьезных проблем с законом у доктора и медицинского учреждения, где проходило родоразрешение. Так что рассчитывать на кесарево по желанию в России сегодня не приходится.

Другое дело, если у вас имеются некие проблемы, которые в глазах одних докторов могут считаться показанием к операции, а для других врачей – всего лишь «отмазка» от увлекательного квеста под названием «естественные роды». В этом случае я рекомендую заручиться медицинским заключением доктора-сторонника кесарева и добиваться назначения даты операции. После череды скандалов с неудачными родами у пациенток, попавших в руки врачей-фанатов естественных родов, к вашим аргументам прислушаются.

Любые роды не казались бы такими ужасными, если бы каждая пациентка своевременно получала эпидуральную анестезию при схватках. В реальности женщины часто жалуются, что в роддомах по ОМС персонал старается избежать предоставления эпидуральной анестезии под разными благовидными предлогами, и у многих пациенток складывается впечатление, что эта услуга – только для тех, кто оплатил свои роды.

На самом деле, эпидуральное обезболивание – услуга, которая входит и в родовой сертификат, и в перечень услуг, предоставляемых по полису ОМС. То есть, рожая бесплатно, вы точно так же имеете право избежать боли.

Тем, кто решил рожать по контракту, стоит учесть, что услуга эпидуральной анестезии должна быть либо включена в контракт, либо оплачиваться отдельно. В любом случае, если вы хотите обезболивания, позаботьтесь об этом заранее.

Записаться в партнеры

Для многих женщин роды – это лишь страничка в книге материнства. Не очень принципиально, какой она будет: главное, перелистнуть ее скорее, и чтобы следующие страницы оказались яркими и счастливыми. Но есть женщины, которым важно, как пройдут сами роды. Они уверены: то, как началась жизнь ребенка, непременно повлияет на его будущее. Среди таких женщин немало сторонниц альтернативных родов – или родов с индивидуальным подходом к процессу, связанным с потребностями конкретной роженицы. Поговорим о том, как обеспечить учет ваших потребностей в родах, и о том, как сочетать индивидуальные пожелания с общепринятой медицинской практикой.

Присутствие будущего папы на родах – это так трогательно! И уже совсем перестало быть чем-то необычным. То, что роды по контракту почти всегда предполагают возможность участия будущего отца, а также других родственников и даже духовной акушерки-доулы, известно давно. А как обстоит дело с партнерскими родами по ОМС?

Многое зависит от роддома и от того, поддерживают ли в этом медучреждении идею партнерских родов, имеются ли там необходимые условия. Но даже если в родильном доме все и все за, то вам, тем не менее, придется заранее позаботиться о некоторых вещах.

ЗАЯВЛЕНИЕ

О своем желании участвовать в главном семейном событии года мужчина должен сообщить загодя, подписав заявление у того, кто отвечает за этот вопрос. Выяснить его личность можно, заглянув на сайт или позвонив в роддом по телефону.

АНАЛИЗЫ

Для допуска в святая святых учреждения – родзал – мужчине надо предоставить результаты анализов по списку. В разных медицинских учреждениях списки могут быть разными, но чаще всего требуется пройти флюорографию, сдать кровь на ВИЧ, гепатиты В и С, сифилис. Обычно в частных лабораториях результаты выдают в тот же день, но лучше позаботиться об анализах загодя. При получении сомнительной реакции потребуются дополнительные исследования, которые могут занять больше недели.

День рождения в воде

Методика, по которой первый период схваток проводится в бассейне с теплой водой, благодаря чему уменьшается боль (роды в воде), или метод, поклонницы которого рожают в вертикальном положении (вертикальные роды), чаще практикуются в частных клиниках. Но могут использоваться и в муниципальных роддомах по ОМС. Если вы решили прибегнуть к одному из этих нестандартных видов родовспоможения, вам, конечно, будет проще найти такую услугу в частном медицинском учреждении. Но и в обычном городском роддоме можно подобрать что-то подобное. Главное, заранее озадачиться поиском и вовремя отнести родовой сертификат туда, где такое возможно. Ну и важно, чтобы у будущей мамы не было показаний для родов в специализированном родильном доме, где принимают пациенток с проблемами здоровья. Разнообразия там наверняка будет меньше.

Роды на выживание

Пока одни женщины прикидывают, как оптимально использовать все доступные медицинские ресурсы, другие стремятся держаться от медиков подальше. Некоторые беременные всерьез уверены: врачи со своими технологиями могут помешать необыкновенному рождению незаурядного ребенка. Дабы такого не произошло, сторонницы естественного родительства принимают решение произвести младенца на свет у себя дома. К сожалению, нередко организованный таким образом день рождения действительно становится особенным: но только в негативном плане.

Несчастных случаев у женщин, решившихся рожать дома, происходит немало: это и мертворождения, и тяжелые родовые травмы у младенцев, и даже гибель самих рожениц. Потому законодателям поступает все больше предложений радикально решить проблему: либо запретить домашние роды под страхом уголовного преследования, либо легализовать домашних акушерок (или, как их еще называют, доул) – с последующими обязательствами для них официально регистрировать свою деятельность. А главное – нести ответственность за свою помощь как за медицинские услуги. Сегодня акушерки, ведущие роды на дому, по факту не ответственны за результат, подчеркивая, что обеспечивают исключительно психологическую поддержку. Недаром они называют себя «духовными акушерками». Однако, как водится, там, где уделяют много внимания духовности, практическая сторона дела страдает.

Согласно Федеральному закону «Об основах охраны здоровья граждан», каждый гражданин имеет право отказаться от госпитализации и от лечения, от обследований и любых видов медицинского вмешательства. Тем не менее, юридические проблемы вокруг домашних родов существуют.

Во-первых, столкнувшись с ребенком, пострадавшим от домашних родов, медицинская организация может обратиться в суд для защиты его интересов, посчитав, что мать не обеспечила ему должную медицинскую поддержку, необходимую для спасения здоровья и жизни. (ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ст.20). Да, доказать, что в медицинском учреждении ребенок родился бы живым и здоровым, очень сложно. К тому же женщину могут посчитать неспособной предвидеть последствия своих действий во время родов, что сделает невозможным признание ее вины. Однако полностью исключить возможность привлечения к ответственности и вынесения обвинительного приговора нельзя.

Во-вторых, в случае неудачного исхода домашних родов «духовные акушерки» зачастую ведут себя бездуховно и сбегают от рожениц, оставляя несчастных один на один с бедой. И в этой ситуации мамы уже действительно могут стать виноватыми в произошедшем. Так, одну из клиенток популярного петербургского семейного центра, где практиковались домашние роды в воду, едва не обвинили в убийстве собственного ребенка после того, как полиции стало известно, что ее младенец погиб из-за перелома шейных позвонков вследствие непрофессионального акушерского пособия. Следователь заподозрил, что роженица могла сломать ребенку шею намеренно, чтобы избавиться от него. И только широкая огласка истории спасла женщину, которая и так жестоко пострадала от действий «акушеров»-мошенников.

Я считаю, в наше время отказываться от медицинской помощи ради сомнительных фантазий о превосходстве людей, рожденных в логике естественного отбора, как минимум легкомысленно.

К тому же даже идеальные домашние роды несут в себе риск осложнений юридического характера. Как регистрировать в органах ЗАГС младенца, который появился на свет дома?

Если в родильном доме при выписке мамам выдают соответствующий документ о рождении, с которым они и отправляются в ЗАГС, то дома такую справку выдать некому. Тем не менее получить этот документ вы можете. Его должен выдать врач, который оказывал помощь на дому (если такая помощь имела место), или медучреждение, куда женщина обратилась для осмотра после родов. Если вы не обращались за медицинской помощью, потребуются показания свидетеля ваших домашних родов (им может считаться отец ребенка, доула, мама роженицы или подруга).

Будет неплохо, если свидетель родов сможет сопровождать маму ребенка в ЗАГС при обращении для регистрации рождения. В ЗАГСе он предоставит сотрудникам свое заявление, подтверждающее факт рождения ребенка вне медицинского учреждения.

Из-за настороженного отношения многих людей к домашним родам не исключаются попытки сотрудников ЗАГСа затянуть процесс регистрации нового человека, появившегося на свет вне дома. Это незаконно, и в подобных случаях я рекомендую обращаться к руководству отдела ЗАГС или в прокуратуру.

Заблуждение и наказание

Очень хочется, чтобы для всех пребывание в роддоме оставалось наилучшим воспоминанием. Но если все сложилось иначе, и виной тому – ошибка врача? Поговорим, как действовать тем, кто пострадал от медицинской ошибки.

КОГДА СИТУАЦИЯ МОЖЕТ ТРЕБОВАТЬ УЧАСТИЯ ЮРИСТА?

• Наступление инвалидности или смерти в результате медицинского вмешательства;

• появление у пациента симптомов, которых не наблюдалось до вмешательства;

• ухудшение состояния после медицинского вмешательства;

• отсутствие улучшений, ради которых проводилось вмешательство.

ЧТО НЕОБХОДИМО ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ К АДВОКАТУ?

Безусловно, успех дела во многом обусловлен наличием документов, способных доказать вину докторов. Я рекомендую собирать все свидетельства проводимого лечения (рецепты, выписки, копии медкарт) заранее, независимо от того, как складывается ситуация. Пусть все пройдет хорошо. Но, если что-то пойдет не так, у вас на руках окажутся подтверждения факта медицинской ошибки. Они же послужат основанием для того, чтобы требовать возмещения морального и материального ущерба.

КОГДА ЖЕРТВА ВРАЧЕБНОЙ ОШИБКИ МОЖЕТ ОБРАЩАТЬСЯ С ИСКОВЫМ ЗАЯВЛЕНИЕМ В СУД?

Дела о компенсации морального вреда не имеют срока исковой давности (ст. 208 ГК РФ). Это значит, что иск об ошибке медиков можно подать в любое время, когда будете готовы к этому. Требования в части о причинении вреда жизни и здоровью будут удовлетворены не более, чем за три года, предшествующие предъявлению иска. То есть финансовую компенсацию за оплату операции, направленной на устранение последствий ошибки врача, можно получить только в течение трех лет после того, как имела место ошибка.

ПО КАКОЙ СТАТЬЕ ВОЗБУЖДАТЬ ДЕЛО?

Чтобы повысить вероятность завершения судебного разбирательства в вашу пользу, я советую возбудить гражданское дело, подав иск о возмещении материального ущерба и морального вреда в районный суд. Так вы сможете привлечь к ответственности медицинское учреждение, где вам нанесли ущерб. В то время, как обвиняемым по уголовному делу (статья 293 УК РФ «Халатность») может стать только конкретный специалист, чью негативную роль в произошедшем не всегда удается доказать.

Медицинские дела в рамках уголовного процесса часто затягиваются из-за особенностей проведения судмедэкспертизы по уголовным делам, по причине загруженности прокуратуры, из-за других факторов. В то же время, если в рамках работы над гражданским делом будут сделаны выводы о наличии состава уголовного преступления, возбуждение уголовного дела не заставит ждать.

Для достижения успешного результата важно передать дело в руки адвоката: не стоит пытаться сражаться с медицинским учреждением в одиночку. Грамотный подход юриста повысит шансы на оптимальный для вас исход.

Глава 2

Мама-адвокат с младенцем

Все волнения позади, и вы покидаете родильный дом с умильно сопящим кульком. Теперь у вас начнется новая жизнь, полная приключений. До поступления в университет еще далеко, но это не значит, что можно расслабляться. Впереди – масса интересного.

Что в имени тебе его?

Выбор имен для новорожденного может стать увлекательнейшим занятием, благо на раздумья молодым родителям дается месяц. Но имя малыша также способно стать поводом для семейных войн. Представьте: вашего ребенка хотят назвать в честь кого-то из родни мужа, а у вас список имен заготовлен еще со времен детства? Хуже всего бывает, когда вы пошли на поводу у родственников и зарегистрировали малыша под именем, предложенным семьей. А явившись домой из ЗАГСа со свежим свидетельством о рождении, поняли, что язык не поворачивается обращаться к младенцу так, как там записано.

Можно ли изменить все, пока ребенок не привык к своему имени?

Детям до 14 лет имя и фамилию меняют исключительно с согласия опеки. Причем согласие может быть получено, только если перемен хотят оба родителя. Право на единоличное решение имеет лишь одинокий родитель. Если речь о ребенке, достигшем десятилетнего возраста, спрашивать разрешения придется еще и у него. Дети старше 14 лет способны принимать такие решения сами. К тому же помимо имени и фамилии у них есть право на смену отчества.

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ДОГОВОРЕННОСТИ С ОПЕКОЙ МОГУТ ПОТРЕБОВАТЬСЯ СЛЕДУЮЩИЕ ДОКУМЕНТЫ:

• удостоверения личности обоих родителей,

• свидетельство о рождении ребенка,

• справка из ЖЭКа о месте жительства ребенка,

• заявление о согласии ребенка сменить имя (если ребенку исполнилось 10 лет),

• документы, подтверждающие регистрацию / расторжение брака родителей,

• в случае развода родителей – нотариальное согласие второго родителя на смену имени / фамилии.

После того, как вы получили разрешение опеки, отправляйтесь в ЗАГС – подавать заявление в личном порядке. И не забудьте прихватить:

• заявление о смене имени по форме № 23,

• паспорт / свидетельство о рождении ребенка,

• удостоверение личности одного из родителей (если ребенок младше 14 лет),

• квитанцию об уплате госпошлины за смену имени (это удовольствие небесплатное).

Поменять имя помогут в ЗАГСе по месту жительства ребенка или по месту регистрации его рождения. Но на этом хождения по учреждениям не закончатся. Ведь впереди – смена документов. Замены потребуют:

• общегражданский паспорт (у детей старше 14) / свидетельство о рождении,

• полис ОМС,

• СНИЛС,

• заграничный паспорт.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

В 2017 году президент В. Путин подписал закон о запрете на странные имена для детей. С этого момента мы утратили возможность давать отпрыскам имена, содержащие цифры, указания титулов и рангов. Нельзя теперь будет назвать младенца бранным словом.

Говорят, идея нового закона об именах возникла благодаря паре из Пермского края, которая назвала своего сына, рожденного в 2014 году, Люцифером (под этим именем подразумевают Сатану). Тогда же председатель комитета ЗАГСа Пермского края выступила с инициативой ввести список имен, запрещенных для использования.

Выбрать отчество

Кто-то затрудняется выбрать ребенку имя, а у кого-то возникают определенные трудности с отчеством и фамилией…

Если мама и папа ребенка не состоят в браке, но папа хочет признать отцовство, он может отметиться в свидетельстве о рождении малыша и дать ему свою фамилию благодаря установлению отцовства. Чтобы объявить себя отцом, в день регистрации новорожденного папе надо явиться в ЗАГС вместе с мамой (прихватив внутренний паспорт) и подписать соответствующие документы. Вместе со свидетельством о рождении младенца родители получат еще один документ – свидетельство об установлении отцовства.

Если родители малыша не женаты и папа не планирует признавать отцовство, мама не сможет дать ребенку фамилию отца. Однако графа «отец» в свидетельстве о рождении не останется пустой. Мама может заполнить ее по своему усмотрению.

А как оформлять документ о рождении, если родители были женаты, но развелись, не дождавшись рождения общего малыша? Если со дня официального расторжения брака до появления ребенка на свет прошло меньше трехсот дней, сведения о папе могут быть внесены в свидетельство о рождении на основании свидетельства о браке или же документа, подтверждающего развод. Это удобно, если мама этого хочет. Если же она предпочла бы записать отцом другого мужчину, ей предстоит в судебном порядке добиваться исключения информации о бывшем муже из документов ребенка, а после устанавливать отцовство на основании заявления от нового партнера.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Писатель Эрих Мария Ремарк при рождении в 1898 году получил имя Эрих Пауль Ремарк. Однако в 1917 году, после смерти матери от рака, молодой мужчина решил заменить второе имя Пауль на Мария – в честь покойной, которую звали Анна Мария.

Кастинг для педиатра

Но вернемся к нашим младенцам. Если вы решили, что наблюдать за здоровьем малыша могут и в районной поликлинике, тут все просто. Наутро после выписки из роддома к вам придет знакомиться участковый врач, и вы решите все организационные вопросы. В частности, доктор напомнит, что в первые тридцать дней после регистрации своего появления на свет малыш может пользоваться медицинскими услугами по полису обязательного медицинского страхования кого-то из родителей. Далее ему потребуется собственный документ. Для получения полиса ОМС обратитесь в выбранную вами страховую компанию с пакетом документов, который будет включать:

• заявление на выдачу полиса,

• паспорт папы или мамы,

• свидетельство о рождении малыша,

• СНИЛС ребенка.

А вот одна семья решила, что услуги районного педиатра им ни к чему, потому что у них имеется семейный доктор, который уже наблюдает старших детей. Потому врачу из детской поликлиники, пришедшему проведать новорожденного, просто не открыли дверь. Тут бы этой истории и закончиться, но педиатр оказался ответственным. А может, еще и злопамятным? В следующий раз он явился под дверь невежливого семейства уже с полицией и принес неприятную весть: негостеприимную семью поставят на учет в районную опеку как неблагополучных, а младенца, возможно, изымут из семьи.

Вывод? Гостеприимство спасает от многих неприятностей. А если вы решили не посещать районную детскую поликлинику, предпочтя ей частное медицинское учреждение или семейного врача, найдите минуту зайти в поликлинику и написать отказ от услуг районного педиатра. Если соскучитесь и захотите вернуться, вас всегда примут обратно.

Если говорить о выборе между поликлиникой по ОМС и частным медицинским обслуживанием, то преимущества первой невелики, но очевидны: услуги вы получаете бесплатно. Обычно медицинское учреждение находится недалеко от дома. К тому же детям, состоящим на учете у районного педиатра, в первые годы жизни полагается бесплатное питание. Получить рецепт на бесплатную еду, миновав прием педиатра, не получится. Перефразируя известную поговорку: кто не наблюдается, тот не ест.

Страсти по страховке

Если вы все же решили вверить свое сокровище заботам частной медицины, выбор у вас будет более богатым.

Покупка медицинских услуг оптом или добровольное медицинское страхование (ДМС) предполагает выбор из двух пакетов обслуживания: базового (включает основные услуги, предусмотренные для ребенка первого года жизни) и расширенного (сюда входит набор дополнительных услуг по выбору родителей), имеет свои плюсы и минусы.

Плюсы, по вашему мнению, перевешивают минусы? Тогда вперед! Сотрудник выбранной вами страховой компании поможет подобрать программу и оформить страховку. Не хотите связываться со страховкой? Обратите взор в сторону договора с клиникой. Плюсы и минусы такого выбора ниже:

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Хотите посещать с детьми частные клиники, не оплачивая полис добровольного медстрахования? После вступления в силу закона о обязательном медицинском страховании в 2011 году частные клиники начали работать с пациентами в системе ОМС: эти пациенты также приносят определенный доход, который в условиях большой конкуренции за клиентуру оказывается нелишним. Чтобы стать таким пациентом в формате «добровольно-обязательного страхования», выясните, какие частные клиники вашего региона работают с полисами ОМС. Эту информацию можно получить на сайте территориального фонда обязательного медицинского страхования или в страховой компании, которая выдала вам полис ОМС. Сотрудники компании также могут помочь прикрепиться к выбранному медицинскому центру.

Прививка преткновения

Не секрет, что выбор педиатра для новорожденного во многих семьях зависит от отношения доктора к прививкам. Именно вакцинация зачастую становится главной причиной, по которой между семьей и медиками возникает вражда, достойная масштабов конфликта между Монтекки и Капулетти.

Могут ли родители сами принимать решения о вакцинации детей? На данный момент – да.

Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» гарантирует доступность прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок или в календарь прививок по эпидемиологическим показаниям. Этот же закон позволяет отказаться от вакцинации. Споры о введении обязательной вакцинации детей ведутся в нашей стране уже несколько лет, но пока прививки остаются делом добровольным. Таким образом, отказы непривитым детям в приеме в детские учреждения НЕЗАКОННЫ. Непривитые могут быть ВРЕМЕННО отстранены от учебы и от лечения в оздоровительных учреждениях в случае возникновения эпидемий и вспышек инфекционных заболеваний. Эпидемию объявляет Главный санитарный врач города: если ребенка не пускают в сад на основании эпидемии, требуйте показать его постановление.

У взрослых существует перечень работ, выполнение которых требует наличия определенных прививок – из-за риска контакта с возбудителями инфекций. Например, работа в лаборатории с образцами крови требует вакцинации от гепатита В. Отказ от прививки для тех, кто связан с такими видами деятельности, означает штрафы или даже отказ в приеме на работу. Но, как вы понимаете, к детям эта ситуация пока не имеет никакого отношения.

Итак, вы решили отказаться от прививок, и доводы врачей о необходимости прививаться вас не убеждают. Подписать отказ от вакцинации – ваше конституционное право. Ниже приведен образец отказа, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития. Заполните соответствующий документ в двух экземплярах: важно, чтобы на экземпляре, который останется у вас, были ваша подпись, дата, печать учреждения, где вы оформили отказ.

Если хотите отказаться от прививок для новорожденного, отказ надо подписать до родов: ведь по Национальному календарю первую прививку в жизни делают в первые сутки после рождения.

Отказ от прививок оформляют не только противники вакцинации, но и те, кто хочет отложить прививки до времен, когда ребенок окрепнет и попрощается с проблемами здоровья, нередкими у грудничков: аллергией, последствиями родовой травмы. В этом случае можно договориться с педиатром, чтобы он подождал, пока вы созреете до принятия ответственного решения. Не все доктора готовы идти навстречу: особенно это касается врачей в районных поликлиниках – ведь они отчитываются за число привитых детей на участке и опасаются ответственности в случае вспышки инфекции. Если доктор настаивает на срочной вакцинации, а вы к ней пока не готовы, вы можете временно оформить отказ. Начните вакцинацию, как только сочтете ребенка готовым.

Впрочем, сегодня все больше родителей признают ценность вакцинации. Они хотят прививать детей сверх календаря и очень огорчаются, что не каждое медицинское учреждение может предоставить малышам бесплатные вакцины от гемофильной инфекции и пневмококков, вирусных менингитов и ветрянки. В этом случае закон им ничем не поможет: государство гарантирует бесплатные прививки от болезней, включенных в Национальный календарь. И хотя календарь постоянно расширяется, туда входят не все контролируемые инфекции. Сторонникам вакцинации приходится прививать семью за свой счет.

А вот если вам или вашему ребенку отказали в прививке при наличии в поликлинике вакцин, по медицинским и околомедицинским показаниям, которые лично вы считаете надуманными (жаркая погода, атопический дерматит, насморк после ОРВИ), вы имеете право не только настаивать на вакцинации, но и жаловаться, направив соответствующее заявление в Департамент здравоохранения. Отказ прививать пациента без уважительной причины может быть приравнен к неоказанию медицинской помощи.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Первая вакцина в мире, созданная в 1796 году английским доктором Эдвардом Дженнером на основе вируса коровьей оспы, в Европе была встречена со скепсисом, несмотря на то, что должна была защитить человечество от натуральной оспы – страшной болезни, которая выкашивала целые деревни.

Граждане опасались вводить детям непонятное вещество, и даже государственные программы бесплатной вакцинации не помогали искоренить оспу. На волне очередной эпидемии в 1853 году власти Великобритании приняли закон, согласно которому семьи, уклонившиеся от прививок, обязаны были уплатить штраф в размере 20 шиллингов: в те времена – половина средней зарплаты. Именно эта мера привела к первой в истории массовой акции антивакцинаторов.

Кому нужна «материнская плата»?

Думать о здоровье – очень важно, но есть у родителей и другие заботы. Например, получить и с умом потратить материнский капитал. И хотя скептики шутят, что для выплаты ипотеки за двухкомнатную квартиру надо родить 60 детей, даже один отпрыск способен улучшить материальное положение молодой семьи.

С 2007 года граждане РФ получают государственную поддержку в виде сертификата на средства материнского капитала, положенного всем, кто родил или усыновил второго ребенка и последующих детей. С 2020 года государство решило поддерживать и тех, кто решился на первого малыша.

Среди приятных моментов, связанных с маткапиталом, важно упомянуть следующие:

• с 15 апреля 2020 года капитал оформляется автоматически. Семья может получить сертификат в электронном виде, без подачи заявления;

• сумма капитала индексируется государством; при этом изменение размеров суммы не требует замены уже выданного сертификата;

• семьи, проживающие за границей, тоже имеют право на получение материнского капитала, если у детей есть гражданство РФ;

• материнский капитал свободен от налога на доходы физических лиц.

Минус у этого государственного начинания, пожалуй, один. Но какой! Кругленькие суммы в несколько сотен тысяч рублей можно получить только по безналичному расчету. Все существующие схемы обналичивания нелегальны и влекут для участников ответственность, как за нецелевое использование государственных средств.

Семьи с низким доходом, где второй ребенок появился после 1 января 2018 года, могут получить ежемесячную выплату из средств материнского капитала, равную прожиточному минимуму для ребенка в регионе проживания. Но эта поблажка действует только до достижения малышом трехлетнего возраста. В итоге перед семьей встает вопрос: а что делать с материнским капиталом?

ОСНОВНЫЕ ПУТИ ПРИМЕНЕНИЯ СЕРТИФИКАТА ИЗВЕСТНЫ:

• улучшение жилищных условий,

• получение образовательных услуг;

• инвестирование в пенсионные накопления матери.

Кстати, общественная организация «Опора России» выдвинула предложение разрешить тратить средства маткапитала на товары для детей, в том числе игрушки. Воистину большое везение для современных малышей: кто из нас в детстве не мечтал заполучить игрушек на 600 тысяч!

Улучшение жилищных условий – пожалуй, самый популярный вариант использования материнского капитала. Плюсы такого выбора очевидны, а вот про минусы и подводные камни поговорим подробнее.

Минусы безнала

Сначала ребенок – потом жилье! Звучит заманчиво для тех, кто устал откладывать рождение детей до приобретения собственного жилья. Но на деле вложение материнского капитала в покупку жилья может оказаться не таким уж выгодным. Многое зависит от обстоятельств.

• Сертификат с маткапиталом можно использовать сразу же, если вы приобретаете жилье в ипотеку. При покупке квартиры за свободные средства маткапитал используют по достижении ребенком трехлетия.

• При внесении первоначального взноса за ипотеку многие банки позволяют использовать материнский капитал только частично. Размер суммы вносимых собственных средств зависит от стоимости приобретаемого жилья и требований банка.

• При покупке квартиры без ипотеки, даже с уплатой части стоимости при помощи маткапитала, все члены семьи сразу получают право общей долевой собственности на жилье. При использовании ипотечного кредита и его погашении посредством маткапитала вы обязаны наделить долями жилплощади каждого члена семьи, включая несовершеннолетних, в течение шести месяцев после погашения ипотеки. В случае затягивания сроков выделения долей Пенсионный фонд может добиться аннулирования сделки.

• Квартира, где дети наделены долями собственности, до их совершеннолетия не может быть продана без разрешения опеки. Чтобы опека разрешила такую сделку, продавец жилья будет обязан приобрести альтернативную жилплощадь с наделением каждого ребенка долями, равноценными или лучшими, чем те, которые он имел в квартире, купленной с участием маткапитала. При этом новая квартира не должна быть в залоге у банка: многие банки избегают оформления заложенных квартир в собственность несовершеннолетних, ведь это затруднит продажу жилья в случае дефолта по займу.

• Решили продать квартиру, не выплатив кредит? Если ипотека не выплачена, значит, дети еще не получили свои доли жилья. Но продать квартиру без выделения долей нельзя: Пенсионный фонд может забрать квартиру у покупателя. Выделить доли до погашения кредита тоже нельзя: мы помним, что банки не оформляют заложенные квартиры в собственность несовершеннолетних. В этом случае лучше погасить ипотеку досрочно.

Впрочем, если мама хочет улучшить жизнь своих детей, остановить ее сложно. Главное – найти способы взломать действительность законным путем.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

При необходимости продать квартиру с выделенными несовершеннолетним долями жилплощади выходом может стать обмен долями с родственниками. Как только взрослые родственники станут официальными собственниками, жилье продастся без проблем. Все, что для этого нужно – получить в опеке разрешение на договор мены долей в квартире родственников, провести сделку, выделить детям доли в новой квартире и спокойно продать старую. Если опека откажет в реализации задумки, требуйте официально оформленный отказ, чтобы оспорить его в суде.

Также продать квартиру и купить в кредит новую с наделением детей долями можно, если найти банк, работающий с оформлением долей на несовершеннолетних. Этот путь займет больше времени, но он вполне реален.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Удивительное преступление раскрыли правоохранители Петербурга. Бездетная местная жительница сумела получить материнский капитал и полагающиеся выплаты на четверых детей – благодаря подруге, сотруднице местного роддома, сообщившей, что якобы принимала у женщины роды. До того, как преступление было раскрыто, «многодетная» петербурженка успела получить и со вкусом потратить полмиллиона рублей, а также оформить сертификат на материнский капитал. Предприимчивые подружки получили каждая по три года условно.

Чем больше – тем лучше!

С рождением третьего ребенка семья становится многодетной, и с этого момента в ее жизнь входят льготы, предусмотренные Указом Президента РФ № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей».

СРЕДИ НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ:

• бесплатные лекарства по рецептам для детей до шести лет;

• право первоочередного приема детей в детский сад;

• бесплатная школьная и спортивная форма для учащихся школ;

• бесплатное питание для детей в школе и в профессиональных учебных заведениях;

• ежемесячное бесплатное посещение музеев и парков отдыха;

• право на льготные кредиты и беспроцентные ссуды;

• трудоустройство по гибкому графику и особые гарантии в спорах с работодателем;

• право досрочного выхода на пенсию для мам.

К этому приятному списку добавляются региональные льготы, призванные облегчить мамскую и папскую жизнь в больших семьях. Как правило, это определенные пособия, налоговые послабления, транспортные льготы, которые устанавливаются на местном уровне.

Одиноким предоставляется…

Некоторые родители могут пользоваться льготами, даже если у них всего один ребенок. Это папы или мамы, растящие детей в одиночку.

Чтобы получить помощь от государства в подобной ситуации, для начала нужно подтвердить свой статус. Для этого надо предъявить по месту требования один из следующих документов:

• свидетельство о рождении ребенка с прочерком в графе «отец»;

• справку из отдела ЗАГС по форме № 25, подтверждающую, что запись об отце ребенка в свидетельстве о рождении сделана со слов матери;

• свидетельство о смерти второго родителя;

• решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим.

На основании этих документов одиноким родителям предоставляются:

• региональные субсидии для неполных семей (мамам или папам с низким доходом);

• трудовые льготы (запрет на увольнение, дополнительный отпуск за свой счет, отпуск вне очереди).

К тому же родителя-одиночку с малышом до пяти лет нельзя отправлять в командировки и привлекать к сверхурочной работе и работе в выходные без его согласия. А детей из неполных семей должны записать в детский сад вне очереди.

Вычет за мамство

На какие еще привилегии могут рассчитывать родители? Конечно, это право на налоговый вычет.

ПОМИМО РОДИТЕЛЕЙ, ВЫЧЕТ ПО НДФЛ ПОЛАГАЕТСЯ:

• усыновителям;

• опекунам;

• приемным родителям и их супругам;

• не состоящим в браке родителям, которые официально платят алименты.

Вычет положен вам ежемесячно до наступления месяца, в котором ваш доход достигнет суммы 350 тысяч рублей с начала года (при налоговой ставке 13 %):

• 1400 рублей – на первого и второго ребенка,

• 3 тысячи рублей – на третьего и последующих детей,

• 12 тысяч рублей – на ребенка-инвалида (для родителей, их супругов и для усыновителей),

• 6 тысяч рублей – на ребенка-инвалида (для приемных родителей и их супругов, для опекунов).

Если в семье несколько несовершеннолетних детей, вычеты по ним суммируются.

Суммы, о которых идет речь выше, – это часть дохода, с которой не взимается налог. То есть с налогового вычета в 1400 рублей вам оставят 13 %. Суммы небольшие, но в итоге могут быть полезны.

Оформить вычет можно у работодателя (подать заявление плюс документы, подтверждающие право на вычет) или в налоговой инспекции (подать заполненную декларацию 3-НДФЛ за период, за который вам нужен вычет, плюс заявление о возврате уплаченной суммы налога и подтверждающие документы).

Отпуск без пальм

Отпуск по уходу за ребенком – самый длинный в нашей жизни и, пожалуй, самый однообразный: ни пальм, ни моря, ни достопримечательностей. Полно времени выгулять платья – как мечтала мама дяди Федора в мультике «Простоквашино» – а вот повод найти непросто.

Трудовой кодекс РФ позволяет женщине находиться в отпуске по уходу за ребенком в течение трех лет. Но мало кто задумывается, что остаться с ребенком может и отец, а также любой родственник, которому женщина делегирует обязательства по уходу за малышом (на случай, если ее позовут в дорогу платья или просто надо будет на работу). Интересоваться, почему отпуск берет не мама, а другое лицо, никто не станет: это личное дело семьи.

С другой стороны, вы можете оказаться настолько вовлеченной матерью, что трех лет в компании вашего сокровища покажется мало, и никакие пальмы с платьями вас не соблазнят. Что делать?

Отпуск по уходу за ребенком можно продлить до четырех с половиной лет лет. Ведь максимальная продолжительность отпуска по уходу за детьми, засчитываемого в страховой стаж для назначения пенсии, с 2013 года увеличена до четырех с половиной лет. Хотите еще побыть дома? Вам нужно:

• договориться с руководителем предприятия о продолжении отпуска с сохранением должности и рабочего места;

• составить заявление об отпуске в свободной форме на имя непосредственного начальника.

Если начальник пойдет навстречу и позволит задержаться в отпуске, и отсутствие зарплаты не смущает, наслаждайтесь материнством еще дополнительных полтора года.

Карьеристка на ГВ

А если вы соскучились по работе и зарплате, рветесь в коллектив, но останавливает желание продолжить кормление грудью? Нет никакой необходимости отказываться от своих желаний.

Согласно Трудовому кодексу РФ (ст. 258), работающая мама с малышом в возрасте до 18 месяцев имеет право делать получасовые перерывы в работе, чтобы покормить грудью: через каждые три часа. При наличии у женщины более одного ребенка в возрасте до 18 месяцев каждый перерыв удлиняется до часа.

Как практически осуществить использование этих перерывов? ТК предусматривает присоединение времени, отведенного на кормление, к обеденному перерыву или перенос его на начало/конец рабочего дня с последующим сокращением рабочего времени.

Перерывы на кормление включены в рабочее время и должны оплачиваться в размере среднего заработка. Кормите на здоровье и приятного аппетита малышу!

Карантин – не повод для работы?

С переводом младенцев на твердую пищу мысли о карьере и тусовках завладевают умами даже самых преданных мам. Старая советская тенденция отдавать детей в сад как можно раньше возвращается после длительного перерыва, и полуторагодовалые детсадовцы уже не вызывают у окружающих осуждения и ужаса. Общество дрейфует от индивидуализма 90-х к коллективизму и радуется, что дети учатся «вести себя в обществе» раньше, чем ходить.

Однако есть у такого подхода недостаток. Младенцы часто болеют, а в холодное время года даже закрытие садовских групп на карантин не редкость. Что делать, если сад захлопнул перед вами двери, хотя ваш ребенок совершенно здоров?

Трудовое законодательство РФ не предполагает отказа от рабочих обязанностей в связи с форс-мажором в личной жизни. Но официальный карантин в детских учреждениях – не простой форс-мажор, а кое-что посерьезнее…

Если вашему ребенку меньше семи лет, вы имеете право на больничный по карантину. Для этого:

• обратитесь в детскую поликлинику, которая обслуживает ваш детский сад, за справкой о карантине в детском учреждении. В некоторых регионах выдачей таких справок занимается санэпидстанция;

• с полученной справкой отправляйтесь в детскую поликлинику, где наблюдается ребенок, чтобы взять у лечащего педиатра больничный по карантину;

• в случае отказа обращайтесь в управление здравоохранения, которому подчиняется ваша поликлиника, или в территоральный орган Росздравнадзора.

Пособие по временной нетрудоспособности из-за карантина рассчитывается так же, как при болезни самого работника, а выплачивается в период всего карантина.

Глава 3

Мама-адвокат и детское образование

Малыш уже ходит и с любопытством изучает все вокруг? Пора выводить его в свет! Начнем с детского сада, а там еще столько интересного. Как попасть везде? Очень просто – не теряться!

Все круги сада

Дворяне спешили записать новорожденных в загодя выбранный гвардейский полк, а у нас другие заботы: попасть бы в детский сад до того, как придет пора маме выходить на работу. Что делать, если в государственном саду вас не ждут (нет свободных мест), а на частный денег не хватает?

Итак, записываться в идеале надо, как только выпишетесь из роддома и получите детское свидетельство о рождении. Но если такая светлая мысль не пришла вам в голову, не огорчайтесь. На портале госуслуг вам рады в любое время: загрузите нужные документы и ждите – даже никуда ходить не нужно. Москвичи также могут воспользоваться услугой онлайн-записи на сайте mos.ru.

Другой вариант – подать заявление через управу по месту жительства.

Возможна еще запись через многофункциональный центр (МФЦ). Здесь, в отличие от управы, оптимальный график работы, к тому же у сотрудников МФЦ есть приятная обязанность – помогать вам в решении ваших административных проблем.

ДОКУМЕНТЫ, КОТОРЫЕ ПОТРЕБУЮТСЯ ДЛЯ ЗАПИСИ В САД:

• заявление о постановке на учет, включающее три-четыре детских учреждения на выбор, в один из которых вы хотели бы записать ребенка, и дату, с которой вы в идеале хотели бы сдать свое сокровище государству. Образец заявления доступен в Интернете;

• паспорт родителя;

• свидетельство о рождении ребенка;

• документы, подтверждающие право на льготы, если таковые имеются;

• документы, подтверждающие необходимость зачисления ребенка в группу компенсирующей направленности (например, логопедической), если есть такой запрос.

Услуга по постановке ребенка в очередь в садик должна быть оказана вам в течение 3–10 дней, в зависимости от способа регистрации заявления, который вы выбрали (В МФЦ иногда выходит дольше).

При подаче заявления вам выдадут порядковый номер вашего досье. Важно сохранить его, потому что по нему через Интернет вы будете отслеживать продвижение очереди. Для этого потребуется аккаунт на портале госуслуг или mos.ru.

Встали в очередь? Ждите приглашения в сад! Когда решение будет принято, вам сообщат смс-кой, в какой из садиков зачислили малыша. Останется связаться с учреждением, назначить визит для знакомства и подготовить медицинское заключение по форме ф-026 / у о здоровье будущего детсадовца. Отнеситесь к первому посещению сада со всей серьезностью: если пропустите встречу без уважительной причины, место отдадут другому ребенку.

Что-то пошло не так…

В каком случае в записи в детский сад может быть отказано?

• Родители не предоставили все необходимые документы.

• Ребенок не подходит по возрасту (ему меньше 2 месяцев или больше 7 лет).

• Семья не явилась в детское учреждение в назначенный день.

Компенсация за отказ в приеме в детсад может оказаться приятным утешением для тех, кто пока остается за бортом дошкольного образования. В 2011 году Госдума пыталась дополнить закон «Об образовании» поправкой, которая обязала бы государство выплачивать родителям компенсацию в размере пяти тысяч рублей на каждого ребенка, которому не нашлось места в государственных детских учреждениях – из средств муниципального бюджета. Вступление поправок в действие ожидалось в 2012 году. Однако поправки так и не были приняты. В результате ситуация отдана на усмотрение субъектов РФ. То есть в каждом регионе России родителей, чьих детей не взяли в государственный сад, утешают по-разному.

Например, мэр столицы доложил москвичам, что проблема с устройством в садики решена, и потому законодательство Москвы не предполагает никаких выплат семьям дошкольников, не попавших в детские учреждения.

Скорее, еще скорее!

Если очередь в сад движется не так быстро, как хотелось бы, стоит задуматься: а не имеете ли вы право ее ускорить?

ПОПАСТЬ В САД БЫСТРЕЕ ДРУГИХ МОГУТ МАЛЫШИ ИЗ СЕМЕЙ, КОТОРЫМ ПОЛОЖЕНЫ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ЛЬГОТЫ:

• дети из многодетных семей,

• дети граждан, пострадавших в результате катастрофы на ЧАЭС,

• дети-инвалиды и дети родителей с инвалидностью,

• дети прокуроров, судей, сотрудников Следственного комитета РФ,

• дети военнослужащих на службе по контракту или уволенных со службы по возрасту или по состоянию здоровья,

• дети сотрудников полиции,

• дети сотрудников органов внутренних дел,

• дети сотрудников Федеральной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков,

• дети одиноких матерей.

Свое право на устройство в детский сад вне очереди нужно подтвердить, предъявив соответствующие документы.

Пишите письма!

Есть регионы, где запись в сад становится настоящим квестом. Какие альтернативы, кроме финансовой компенсации, можно предложить семьям, чья очередь в сад если и двигается, то явно не в нужном направлении?

• Обращайтесь в Департамент образования с требованием письменных разъяснений. Если разъяснения вас не удовлетворили в силу своей формальности, стучитесь в Общество защиты прав потребителей образовательных услуг, просите помощи в прокуратуре.

• По достижении ребенком трехлетнего возраста обратитесь к руководству Управления образования местной администрации. Во время личного приема пытайтесь убедить собеседников: место в саду вам крайне необходимо. Не помешает подкрепить слова ходатайством от работодателя, в котором будет описано, как вас заждались на рабочем месте.

• Письмо Президенту России может ускорить процесс. В течение 30 дней ваше заявление будет рассмотрено и получит ход.

• Группа кратковременного пребывания может стать альтернативой для семей, которые стремятся записать ребенка в сад главным образом из соображений социализации. Если родители хотят, чтобы малыш попал в коллектив как можно скорее, но при этом в семье есть кому забрать ребенка домой после обеда, ГКП может стать выходом на ближайший год. К тому же в процессе посещения могут освободиться места в обычных группах. Главное – вовремя узнать об этом и не зевать!

• В некоторых регионах действуют программы частно-государственного партнерства, в рамках которых дети из очередей в муниципальные сады попадают в частные учреждения за минимальную плату. Это становится возможным, когда из регионального бюджета выделяются субсидии на пребывание детей в таких садах. Таким образом, плата семьи за частный сад оказывается практически равна средней оплате пребывания в муниципальном саду. Единственное, за что приходится платить дополнительно, – образовательные услуги.

Землю – крестьянам, ясли – мамам!

Еще недавно в муниципальные сады России детей брали не раньше, чем с двух лет. Но с 2019 года у мам, рвущихся на работу, появилась гениальная возможность ускорить процесс. По инициативе Президента в стране стали массово открывать ясельные группы для детей от двух месяцев до трех лет. В рамках реализации государственной программы «Развитие образования» в 2020 году планировалось открыть около 100 тысяч мест в яслях, а к 2021 году власти хотели бы обеспечить потребность граждан в услугах яслей на 100 %.

Еще недавно родители жаловались, что им отказывают в устройстве в сад детей двух-двух с половиной лет под предлогом, что дошкольное образование в нашей стране не является обязательным, и до трех лет детей следует растить в семье.

Теперь, когда государство – по инициативе Гаранта – озадачилось полным обеспечением спроса на ясли, мы можем рассчитывать на понимание в этом вопросе. Алгоритм записи в ясли такой же, как для записи в сад: напоминаем о себе как можно раньше, вскоре после родов. Встаем в очередь и ждем приглашения. Если приглашение задерживается, обращаемся в департамент образования или прокуратуру.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Жительница Всеволожска Ленинградской области сумела озадачить своими мамскими проблемами Верховный суд РФ. Местная администрация отказала ее ребенку в приеме в ближайший к месту проживания детсад, отправив его в учреждение за 50 км от дома по причине отсутствия мест в нужной группе. К тому же в сад зачисляли с двух лет, а малышу едва исполнилось полтора. Женщина – одинокая мать, которой требовалось выйти на работу как можно скорее, обратилась в местный суд, проиграла, но не сдалась и добилась рассмотрения дела в Верховном суде РФ.

Судебная коллегия по гражданским делам ВС приняла сторону молодой матери, признав факт бездействия районной администрации и согласившись с тем, что сад, расположенный в 50 км от дома, достойной альтернативой считаться не может. Так ребенок этой упорной женщины попал в садик возле дома – в середине учебного года, несмотря на отсутствие свободных мест и неподходящий возраст. Вот как важно привлекать внимание государства к своим проблемам, даже если кому-то они кажутся незначительными.

Круто ты попал… в детский сад

Но вот вы достигли желанных рубежей, заняли законное место в родительском чате и с азартом новобранца изучаете списки покупок, необходимых вашему ребенку для плодотворного и комфортного посещения детсадовской группы. Восторг от принадлежности к касте родителей детсадовцев может на какое-то время отвлечь от неудобной мысли: «А действительно ли для благополучного пребывания ребенка в саду мне надо все это купить, пожертвовать, обеспечить?» Но мысль эта правильная и своевременная.

Тенденция оценивать родительскую вовлеченность по суммам, потраченным на образование детей, дает любопытный результат. Семьи оплачивают разнообразные услуги, не задумываясь, на каких основаниях с них требуют платить?

Итак, за что мы можем НЕ платить в муниципальных детсадах, хотя часто платим?

Охрана: согласно ФЗ «Об образовании в РФ» (ст. 28, п. 6) обеспечение безопасности воспитанников входит в функции образовательного учреждения.

Ремонт: ФЗ «Об образовании» гласит, что содержание зданий и благоустройство территорий образовательных учреждений относится к сфере ответственности органов местного самоуправления (ст. 9 п. 5).

Приобретение канцтоваров, игрушек, рабочих тетрадей и прочих учебных пособий: согласно ФЗ «Об образовании» (ст. 8), расходы на материалы для учебы и творчества входят в нормативы финансирования детских садов и оплачиваются за счет местных бюджетов.

Платные услуги: дополнительные занятия в детсаду (танцы, английский) не являются обязательными. Если вы все же хотите, чтобы дети посещали кружки, не забывайте: оплата этих услуг оформляется подписанием договора и перечисляется на счет детского учреждения, с последующей выдачей плательщику квитанции, но никак не наличными в руки педагогам. Права потребителя прописаны в Правилах оказания платных образовательных услуг, утвержденных Правительством РФ.

Добровольный взнос: ключевое слово тут «добровольный». Родители вносят пожертвования в безналичной форме, по собственному желанию, самостоятельно назначая сумму. Администрация не вправе требовать от вас квитанцию о пожертвовании, зато вы можете попросить отчет о расходовании средств. Все остальное противоречит ФЗ «О благотворительной деятельности».

Что делать, если детсад инициирует незаконный сбор средств?

• Те, кто не согласен со сборами, могут просто не сдавать деньги.

• В саду настаивают на выплатах? Пишите заявления в Департамент образования и прокуратуру.

Детектор лжи для Мэри Поппинс

Возможно, вы против раннего попадания ребенка в коллектив, а бабушка с коляской в вашем семействе – редкий невиданный зверь. Тогда придется обратиться к услугам няни. Но эта няня должна быть самой лучшей, а иначе как доверить ей самое дорогое, что у вас есть?

Итак, выбираем идеальную няню…

• Через агентство. Агентство несет ответственность за проверку личной и трудовой биографии кандидаток. Подобрав няню через знакомых, вы вряд ли сможете узнать о ней больше, если только у вас нет связей в полиции. Доступа к базам, через которые можно проверить соискательницу самостоятельно, у рядовых граждан сегодня не имеется.

• С хорошими рекомендациями. Каждая уважающая себя няня охотно предоставит вам рекомендации бывших работодателей и их контакты для связи. Непременно воспользуйтесь этими контактами, чтобы узнать все, что вас интересует. Желательно пообщаться с бывшими нанимателями лично.

• С полным пакетом документов. Сюда входят результаты анализов на гепатиты В и С, ВИЧ, RW, анализ кала на гельминтов и простейшие, мазок на флору из зева и носа, справки из тубдиспансера и наркологического диспансера о том, что кандидатка не состоит на учете, справка из КВД (исключить чесотку и педикулез). С учетом ваших пожеланий к будущей няне можно попросить трудовую книжку, дипломы и профессиональные сертификаты.

• При помощи психолога. Провести беседу кандидатки с психологом – довольно частая рекомендация семьям, ищущим няню. Некоторые наниматели тестируют соискательниц на полиграфе, однако такая проверка благонадежности возможна только при желании самой няни.

А еще:

• Обязательно закрепите ваши отношения юридически – при помощи договора, заверенного у нотариуса. Включите в текст договора описание обязанностей няни, ее рабочие часы и пункт об испытательном сроке.

• Не будет ничего плохого, если в первые дни няне придется работать под контролем камер видеонаблюдения и диктофонов. Вы имеете полное право даже не предупреждать ее об этом.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Меган Маркл и принц Гарри стали одними из самых требовательных работодателей для нянь. Только за первые три месяца жизни сына Арчи пара сменила трех нянь.

Первая помощница продержалась на своем посту от силы пару недель: молодая мать не доверяла ей малыша, как, впрочем, не допускала она к мальчику свою собственную мать, бабушку ребенка. С третьей няней дела обстояли получше: в интервью пара даже называла ее «даром Небес». Но и той не удалось остаться в семье до первого дня рождения воспитанника. Впрочем, семья может позволить себе менять нянь, как перчатки: средний доход няни для отпрысков богатых британских семей составляет 104 тысячи фунтов в год. Так что в ближайшее время в доме Сассексов народная тропа для нянь не зарастет.

«Сами мы неместные…»

Скажи мне, в какой школе твои дети, и я скажу, кто ты. Такая мысль нередко проскальзывает в разговорах с родителями будущих первоклашек. Каждый родитель мечтает записать ребенка в лучшую школу, чтобы все самое замечательное было в комплекте: и учителя самые добрые, и дети самые дружелюбные. А главное, чтобы выпускников этой школы ждали в самых престижных вузах с распростертыми объятиями.

К сожалению, попасть в школу мечты удается не всегда. Популярность некоторых учебных заведений такова, что на всех мест не хватает. Поэтому администрации приходится действовать дедовским способом: сначала зачислять тех, кто зарегистрирован по адресам, прикрепленным к школе. И уже на оставшиеся места брать «неместных». Обижаться бесполезно: таков закон. Школы, увы, не резиновые, а у семей школьников, живущих по соседству, своя правда.

Как быть, если вы «неместные», но очень хотите, чтобы ваши дети стали своими в выбранной школе? Можно сколько угодно иронизировать по поводу устаревшего института прописки, теперь застенчиво именуемой регистрацией, но на седьмом году жизни вашего ребенка может настать момент, когда вы смахнете пыль с паспорта. Заветный штамп о «правильной» регистрации станет ключом к престижному образованию! Излюбленный лайфхак мотивированных родителей – добыть временную регистрацию в пределах района, где находится нужная школа.

Кто-то реально находит в нужном районе владельцев квартир, согласных зарегистрировать будущего первоклашку по своему адресу: это непросто и часто требует финансовых затрат. Кто же согласится безвозмедно увеличить свою квартплату на ближайшие годы? К тому же по любому адресу несовершеннолетний может зарегистрироваться только в компании одного из законных представителей.

Некоторые покупают фиктивную регистрацию. Это скользкий путь, который ведет к возбуждению уголовного дела по статье 327 УК РФ, ч. 5 – «Использование заведомо подложного документа» (штраф до 80 тысяч рублей).

Иногда можно обойтись без строгостей: если вы знаете, что ваш ребенок имеет право быть зачисленным в школу вне очереди. Напомню, среди таких детей:

• дети сотрудников МВД, полиции, приравненных к ним органов,

• дети военнослужащих,

• дети, чьи братья и сестры уже учатся в данном учебном заведении.

Последний пункт особенно интересный, если учесть, что зачастую попасть в школу трудно только первоклашкам. Тех, кто постарше, зачисляют без проблем. Таким образом, если у вас имеется старший отпрыск-школьник, для младших он может стать проводником в вожделенную цитадель науки. Запишите его туда за год до поступления в школу младшего ребенка и ждите, когда младшенькому придет пора подавать документы в первый класс. Вам не откажут!

Многие школы растят достойную смену будущих первоклашек в прилегающих детских садах. Записывайте малышей в сад, прикрепленный к выбранной школе, и поступление в лучший в мире первый класс станет делом техники.

Ну и напомню, что с 1 июля по 5 сентября двери школ открыты для всех желающих записаться, независимо от официального места проживания. Тогда и попытаете счастья, если не удалось раньше.

Итак, суммируя сказанное выше, сделаем вывод: когда школа может захлопнуть дверь перед будущим первоклассником?

• Отсутствие свободных мест при отсутствии у кандидата прописки на закрепленной территории.

• Слишком позднее обращение (это относится к школам не по месту регистрации. По месту жительства ребенка обязаны принять в любом случае).

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Администрация школы не имеет права отказать родителям в приеме заявления о зачислении в первый класс. Даже если ребенок не прописан на закрепленной территории, в школе обязаны принять заявление, зарегистрировать его и выдать семье отказ в письменном виде с указанием причины.

Если семья не согласна с отказом, она может обжаловать его в прокуратуре. Впрочем, до обращения в прокуратуру лучше уведомить о своих планах директора учебного заведения – для соблюдения требований Закона.

Будем в курсе?

Сегодня при многих школах работают подготовительные курсы для будущих первоклассников. Начинание, безусловно, полезное: на таких занятиях дети знакомятся со своими будущими одноклассниками, привыкают к школьным требованиям, получают знания, с которыми будет легче начать учебу. Из-за популярности этих курсов у многих родителей сложилось впечатление, что попасть во многие школы (особенно с углубленным изучением предметов), минуя «подготовишки», совершенно нереально.

Однако все не так. Основной принцип зачисления в любую муниципальную школу – территориальный. Посещение группы подготовки в другой школе или вовсе отсутствие подготовки не являются препятствием для поступления в выбранное вами учебное заведение, что бы вам ни говорили заинтересованные в заполнении мест на курсах люди.

Уроки инклюзии

У родителей школьников, особенно первоклашек, всегда много поводов для волнений. А, если у ребенка есть проблемы со здоровьем, количество тревог возрастает в геометрической прогрессии.

ЧТО СЛЕДУЕТ УЧЕСТЬ ПРИ ЗАПИСИ В ШКОЛУ ДЕТЕЙ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ (ОВЗ)?

• Общеобразовательное учреждение не должно отказывать ребенку с ОВЗ в приеме, основываясь на том, что в учреждении нет условий для его обучения. По закону «Об образовании» право на образование гарантировано каждому гражданину независимо от жизненных обстоятельств. Тот же закон обеспечивает родителям право выбора образовательных учреждений для детей.

• Перед поступлением в школу ребенку с ОВЗ стоит пройти психолого-медико-педагогическую комиссию (ПМПК). Во-первых, эта комиссия решит, можно ли действительно признать ребенка учащимся с ОВЗ. Во-вторых, в случае наличия ОВЗ, комиссия составит для школы заключение по разработке особых образовательных условий, которые помогут ребенку проявить себя в учебе наилучшим образом. Заключения ПМПК имеют характер рекомендаций и направлены на защиту интересов самого ребенка.

• Во время прохождения ребенком комиссии родители могут находиться рядом, а при несогласии с выводами ПМПК у семьи есть право оспорить их.

• При наличии показаний законодательство позволяет родителям детей с ОВЗ вместе с детьми присутствовать в образовательных учреждениях в роли помощников-добровольцев для оказания помощи технического характера. Не стоит путать добровольных помощников с тьюторами, которые представляют отдельную педагогическую специализацию и должны обладать определенной квалификацией.

• Муниципальная школа обязана обеспечить доступность среды пребывания для учеников с ОВЗ, а именно:

→ возможность свободного входа и выхода (т. е. наличие пандусов);

→ помощь при входе и выходе;

→ доступ к информации, требующейся для использования услуг в учреждении (дублирование информации при помощи шрифта Брайля и проч.);

→ допуск на объект собаки-проводника.

Обязанность по обеспечению вышеперечисленных условий возлагается на собственников зданий, в ситуации с муниципальными учебными заведениями – на органы местного самоуправления.

Попасть в хорошую школу очень важно для детей с ОВЗ – ведь во многих университетах ежегодно выделяют до 10 % бюджетных мест для абитуриентов с проблемами здоровья. В частности, подростки с инвалидностью I и II группы могут рассчитывать на преимущественное зачисление при равенстве баллов с другими абитуриентами или на другие льготы, о которых можно узнать в приемной комиссии выбранного ВУЗа.

Чтобы воспользоваться льготами, при сдаче документов в приемную комиссию абитуриенту с инвалидностью следует предоставить справки и удостоверения, подтверждающие его состояние здоровья.

Глава 4

Мама-адвокат и становление личности ребенка

Каждому родителю хочется привести ребенка в мир, где все у него получается и все ему рады. Но, к сожалению, мир не всегда проявляет себя с лучшей стороны. Как пройти через взросление и не потерять доверие к миру? Как получать удовольствие от взаимодействия с миром? Консультации психолога могут стать отличным подспорьем для тех, кто готовится к взрослой жизни. Но будем честны: контролировать отношение к проблеме не всегда достаточно, чтобы проблема испарилась. Иногда лучше просто взять контроль над ситуацией. И это в наших силах.

Четыре раунда с буллером

Некоторые дети ходят в школу учиться, некоторые – тусоваться. Но есть и те, кто годами ходит туда… чтобы избегать неприятностей. Когда становишься жертвой издевательств со стороны других учеников, или, как теперь модно говорить, буллинга, уже не до учебы и не до тусовок.

Возможно ли пресечь издевательства? Да. Но важно не бояться вызвать буллеров на бой.

РАУНД ПЕРВЫЙ

Собираем доказательства травли. Ими могут быть:

• видео – и аудиозаписи издевательств,

• показания свидетелей.

РАУНД ВТОРОЙ

Подаем письменную (это важно!) жалобу на обидчиков:

• директору школы,

• в управляющий совет школы,

• в комиссию по делам несовершеннолетних управы района,

• инспектору по делам несовершеннолетних.

Образец жалобы:

РАУНД ТРЕТИЙ

Подаем жалобы на бездействие педагогов школы и родителей обидчиков:

• в прокуратуру,

• в Департамент образования,

• Уполномоченному по правам ребенка.

Действия (а точнее, бездействие) этих людей могут попасть под статью № 293 УК РФ «Халатность».

РАУНД ЧЕТВЕРТЫЙ

Юридической ответственности за травлю, или буллинг, в законодательстве РФ пока не существует. Абьюзеров можно привлечь по другим статьям.

Уголовная ответственность с 16 лет:

• «Побои» (ст. 116 УК РФ),

• «Истязание» (ст. 117 УК РФ),

• «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» (ст. 110.1 УК РФ).

Уголовная ответственность с 14 лет:

• «Умышленное причинение вреда здоровью средней тяжести» (ст. 112 УК РФ),

• «Хулиганство при отягчающих обстоятельствах» (ч. 2 ст. 213 УК РФ).

Административную ответственность для родителей несовершеннолетних, предупреждения и штрафы влекут действия, попадающие под статьи:

• «Оскорбление» (ст. 5.61 КоАП),

• «Мелкое хулиганство» (ст. 20.1 КоАП).

С 15 лет несовершеннолетний может быть исключен из школы за хулиганство. Это крайняя мера, но иногда достаточно ею пригрозить, чтобы его деструктивное поведение прекратилось.

И не бойтесь быть неделикатными. К детям так называемых «склочных» родителей всегда относятся лучше всех: опасаются последствий их неудовольствия.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Ученые Московского государственного психолого-педагогического университета пришли к выводу, что главным фактором влияния на развитие ситуации со школьным буллингом являются реакция и поведение педагогов. По мнению ученых, издевательства процветают там, где педагог считает буллинг нормальным этапом «притирок» в коллективе, путая его с конфликтами. Выход – развивать эмпатию у педагогов и приучать их видеть не только физическое насилие, но и моральное давление на детей в коллективе.

Судить пересмешника

По статистике, почти половина школьников в России – 49 % – так или иначе становятся жертвами кибербуллинга – травли в соцсетях. Раннее знакомство с информационными технологиями приводит к тому, что наивные дети, не успев развить в себе осознанность и критическое мышление, попадают в небезопасный мир троллей, хейтеров и сталкеров, среди которых немало агрессивных, злонамеренных, враждебно настроенных, закаленных интригами взрослых людей.

Как избежать нежелательного влияния Интернет-общения на ваших неподготовленных к встрече с троллями детей? К подобным сюрпризам виртуальной социализации нужно готовиться заранее, чтобы быть во всеоружии. До определенного возраста лучше не допускать ребенка в соцсети, предоставляя ему Интернет в гомеопатических дозах. Но если Интернет уже успел стать для ваших детей главной пилюлей от скуки, и вместе с полезными виртуальными знакомыми в вашу жизнь вломились герои кибербуллинга, вам необходимо…

ОБСУЖДАТЬ:

• сообщите детям, какую информацию ни в коем случае не стоит выкладывать в открытый доступ (адрес, номер телефона, номер школы);

• донесите до них, как персональные данные могут быть использованы хулиганами в преступных целях;

• предупредите об опасности встреч с анонимными знакомыми из Сети и о недопустимости обмена с ними фотографиями.

КОНТРОЛИРОВАТЬ:

• используйте все доступные возможности родительского контроля – браузеры, приложения, блокирующие опасный контент;

• присматривайте за аккаунтами детей в соцсетях.

ДЕЙСТВОВАТЬ:

• если ребенок уже столкнулся с кибербуллингом, собирайте доказательства травли – делайте скриншоты переписок и публикаций;

• жалуйтесь в администрацию соцсетей – во всех популярных сообществах имеются мощные сервисы для борьбы с буллингом;

• уговорите ребенка блокировать обидчиков, не позволяя продолжать оскорбительные диалоги.

К сожалению, в законодательстве РФ нет статьи о преследовании (сталкинге). Теоретически действия хейтеров и сталкеров могут попасть под статью 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни», но в реальности дела по этой статье заводят редко.

Есть шанс привлечь обидчиков к административной ответственности за оскорбления в неприличной форме. Если абьюзерам меньше 16 лет, отвечать за их действия будут родители.

Если имело место распространение ложной информации (клевета), для обидчиков предусмотрена гражданско-правовая и уголовная ответственность по статьям 152 ГК РФ, 128.1 и 298.1 УК РФ.

Больше возможностей повлиять на хейтеров, когда имели место угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью: такие угрозы попадают под действие статьи 119 УК РФ.

В ЭТОМ СЛУЧАЕ НАДО:

• заверить у нотариуса скриншоты сообщений с угрозами;

• жаловаться на размещение в Интернете персональных данных ребенка, если таковое имело место. Обращайтесь к администрации сайта для удаления и в Роскомнадзор для блокировки страницы;

• подать заявление в полицию, приложив к нему все подтверждения травли (скриншоты, фото);

• записать номер, под которым заявление зарегистрировали, и проверять его статус;

• изучить материалы доследственной проверки, если по ее итогам в возбуждении уголовного дела отказано.

Проблема кибербуллинга относительно новая для судов, поэтому по подобным делам выносят не так много обвинительных приговоров. Однако, если вы хотя бы начнете процесс, это уже поможет ребенку понять: в любой ситуации можно защитить себя, если не сидеть, сложа руки. А главное – он усвоит: анонимность не предполагает безнаказанности. Так мы вместе сможем приблизить время, когда ответственность за кибербуллинг станет такой же реальной, как ответственность за воровство.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Меланья Трамп, одна из самых одиозных первых леди в мировой истории, борется с кибербуллингом в отношении детей и подростков в рамках своей кампании Be Best. Программа, название которой переводится как «Будь лучшим», направлена на обучение молодежи основам здорового образа жизни, которые подразумевают в том числе разумное использование социальных сетей.

Супруга президента США призвала взрослых подавать детям пример милосердного и доброжелательного поведения в Интернете. Однако американская публика встретила этот в общем верный призыв со скепсисом. Всему виной резкие и зачастую обидные высказывания мужа Мелании, Дональда Трампа, который явно не желает следовать идеям жены, когда полемизирует со своими противниками в Твиттере. «Начните с вашего супруга», – так отреагировали американцы на выступление миссис Трамп.

Группа продленной… дороговизны

По-моему, сегодня всем очевидно: чтобы не попасть в сети Интернет-интриг, детям стоит как можно больше времени проводить среди реальных людей, за реальными занятиями. Возможность посещать школу с комфортом особенно важна еще и потому, что для младших детей школа в течение первых лет учебы может заменить няню: оставаясь после уроков в группе продленного дня (ГПД), ребята будут находиться под присмотром, пока родители не вернутся с работы. Это дешевле, чем платить няне, безопаснее и веселее, чем оставаться дома одному, – благодаря совместным играм и занятиям.

Выбирая школу для детей, непременно поинтересуйтесь, как там обстоит с продленкой. С 2016 года группы продленного дня или, как их теперь иногда называют, «группы социально-педагогического развития» работают далеко не во всех школах. Впрочем, даже если в выбранной вами школе не оказалось старой доброй «продленки», не отчаивайтесь. Спрос диктует предложение: если родители младшеклассников вашей школы объединятся и выскажут свои пожелания, они могут повлиять на решение открыть соответствующие группы в учреждении. Также школа может заключить договоренность с другим общеобразовательным учебным заведением, находящимся неподалеку, чтобы ее учеников приняли на «продленку» там.

Времяпровождение в группах продленного дня может быть очень разным. Где-то за детьми просто присматривают, пока те занимаются своими делами, а где-то для них составлена целая программа с кружками и прочими развлечениями. И за все это приходится платить. Раз уж правительство РФ решило, что ГПД не входит в обязательный образовательный стандарт и у школ нет обязательств приглядывать за учениками после окончания учебы, то и государственного финансирования этой услуги не будет. Так что теперь школы взимают с родителей плату за «передержку» детей после уроков.

НА ЧТО МОЖЕТ РАССЧИТЫВАТЬ СЕМЬЯ, ОПЛАТИВШАЯ ПРЕБЫВАНИЕ ДЕТЕЙ В ГПД?

• Погулка под присмотром педагога;

• горячее питание (обед);

• самоподготовка (выполнение домашних заданий);

• коллективные игры, викторины, занятия в кружках.

Впрочем, посещение кружков, как правило, приходится оплатить дополнительно, и это разочаровывает. А во время самоподготовки ребенок может заниматься всем, чем захочет, и не только домашними заданиями. Засаживать детей за учебники больше не входит в обязанности воспитателя группы продленного дня, как это было раньше. А жаль…

Большим минусом групп продленного дня стала дороговизна услуг. Вместе с обедом удовольствие может обойтись в 10 тысяч рублей в месяц, что немало даже для родителей с одним ребенком. А если отпрысков несколько? К тому же регулярно поступает информация, что школы отказываются бесплатно принимать в ГПД детей из многодетных и малоимущих семей, мотивируя отказ необязательностью услуги: мол, это не учеба, не можете платить – забирайте детей домой после уроков.

К сожалению, действительно, далеко не все нуждающиеся сегодня могут рассчитывать на бесплатную «продленку».

СРЕДИ ТЕХ, КОМУ БЕСПЛАТНАЯ УСЛУГА ПОЛАГАЕТСЯ, СОГЛАСНО ФЗ «ОБ ОБРАЗОВАНИИ»:

• дети-инвалиды;

• сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Если говорить о других категориях, нуждающихся в льготах, то закон позволяет учредителю организации, предоставляющей услуги, принимать решения о снижении или отмене платы для определенных потребителей. Однако это вопрос доброй воли учредителя.

У родителей есть право добиваться компенсации за расходы на продленку – в соответствии с нормами субъекта РФ, где они проживают. Сумма может составить от 20 до 50 % от ежемесячной оплаты. Если есть основания для компенсации, непременно выясните, как в вашем регионе ее получить.

Внешкольный – значит бесконтрольный?

Несколько лет назад Москву потрясла трагедия. Группа детей – воспитанников туристического клуба совершала десятидневный поход по Подмосковью под руководством опытного педагога-инструктора. Родители спокойно отпустили ребят в этот поход: дети серьезно готовились к путешествию, тем более, что маршрут был отлично продуман и полностью согласован. Никому и в страшном сне не могло привидеться то, что произошло потом. На третий день похода в Московской области случился сильный ураган. Погода резко испортилась вечером, когда юные туристы готовились к ночлегу в лесу. Инструктор, услышав, что вокруг начали ломаться деревья, стала выводить детей на открытое место, но не успела предотвратить трагедию: одного из воспитанников насмерть придавило стволом упавшего дерева.

Суд признал педагога виновной в причинении смерти по неосторожности и приговорил к году лишения свободы условно, с запретом на педагогическую деятельность на два года и компенсацией морального вреда родителям погибшего ребенка. Коллеги инструктора сочли приговор несправедливым: они в течение нескольких лет настаивали на невиновности осужденной и требовали признания произошедшего несчастным случаем. Основным их аргументом было то, что подобное могло случиться и в городе, и жить вообще небезопасно, однако приговор оставили в силе.

Какова степень ответственности педагога за произошедшее с детьми во время внешкольных мероприятий? Особенно, когда кажется, что прямой вины педагогов в случившемся нет? В последнее время в некоторых детских образовательных учреждениях, возможно, под впечатлением от подобных размышлений, возникла озадачивающая родителей тенденция. Перед внешкольными мероприятиями: походами, поездками законных представителей просят подписать отказ от возможных претензий по вопросам безопасности к педагогам, сопровождающим детей. Так вот: это незаконно.

Согласно части 7 статьи 28 ФЗ № 273 «Об образовании», все организации, работающие в сфере образования, несут ответственность за жизнь и здоровье обучающихся – в соответствии с законодательством РФ. Таким образом, за все происходящее с ребенком в кружке, лагере или спортивной секции отвечают педагоги из этих учреждений.

То же самое можно сказать о мероприятиях, организуемых школьными педагогами вне повседневного учебного процесса. Если педагог не может гарантировать абсолютную безопасность мероприятия, проходящего вне школьных стен, значит, вашему ребенку там делать нечего.

Романтика под присмотром

И все же, чем старше ребенок становится, тем больше времени он будет проводить вне семьи, и это нормально. Главное – чтобы среда, в которую он попадет, была гарантированно безопасной.

При выборе лагеря отдыха для детей первое, на что надо обратить внимание, – документы.

Перед началом каждого сезона лагерь должен получить:

• разрешение Роспотребнадзора на предоставление услуг по организации детского отдыха;

• заключение УВД об отсутствии судимостей у сотрудников, о безопасности территории, о качестве организации охраны;

• заключение Государственного пожарного надзора о соответствии территории правилам пожарной безопасности.

Если в лагере проводятся туристические походы, то маршруты, даты и места стоянок группы должны быть согласованы с МЧС. А группе инструкторов, сопровождающей туристов, следует пройти регистрацию в специальной маршрутной комиссии: с подтверждением квалификации, необходимой для подобной деятельности, и с получением маршрутной книжки. Не слишком романтично, зато безопасно. И родителям спокойнее.

Ну и не забывайте гуглить отзывы о прошлых сменах: они, как известно, глаголят истину.

А за айфон ответишь!

Учительница в гневе приходит к директору школы:

– Я спросила Иванова, кто взял Бастилию, а он мне: «Я не брал!»

– Не волнуйтесь, это ребенок! Поиграет и отдаст.

Что делать, если ваши дети испортили чужое имущество? Как себя вести, когда «Бастилию взяли», то есть, испортили что-то у вас? Разбираемся.

Родители ответственны за урон, нанесенный ребенком чужому имуществу, если в момент порчи ребенок оставался без присмотра или ему позволили хулиганить.

Например, вы привели ребенка в ресторан, отпустили его бесконтрольно бегать по залу, а он столкнул со стола чей-то айфон. В этом случае лучше договориться о компенсации в досудебном порядке. Обсудите:

• сумму, необходимую для ремонта или замены предмета;

• сроки расчета.

Закон может оказаться на вашей стороне, если вы докажете, что:

• присматривали за ребенком;

• он случайно повредил вещь, которая находилась в неположенном месте.

К примеру, ребенок на самокате поцарапал дверцу машины, преграждавшей вход на детскую площадку.

Если вы уверены, что ничего никому не должны:

• привлекайте свидетелей невиновности вашего ребенка;

• отстаивайте свою правоту в суде.

Если ребенок натворил дел, пока находился в детском учреждении, то – сюрприз! – вы за его проступки не отвечаете, и возмещать ущерб должно учреждение, которое взяло на себя ответственность за ребенка на время его пребывания там.

А если чужой ребенок нанес ущерб вашему имуществу, но родители не признают необходимость компенсации?

• Пытайтесь договориться в досудебном порядке.

• Предупредите, что пойдете в суд с иском о возмещении ущерба.

• Пригрозите, что пойдете в полицию, чтобы завести административный протокол по статье «Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей» (ст.5.35 КоАП РФ).

• Обращайтесь в суд.

Если ребенок намеренно причинил существенный материальный ущерб, это повод заговорить об уголовной ответственности – по статье 167 УК РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества». Ответственность по статье наступает с 16 лет, но детей, не достигших этого возраста, суд может поместить на перевоспитание в специализированное учреждение. Такая перспектива заставит семью задуматься о компенсации.

От 16 и младше

«Я в твои годы уже деньги зарабатывал!» – часто говорят родители детям-подросткам в воспитательных целях, желая показать, насколько серьезнее они были в юности. Между тем, по моим наблюдениям, многие дети не имеют ничего против заработков. Собственные деньги дают ключ к осуществлению многих желаний, а наличие «взрослых» обязанностей помогает почувствовать себя солидными персонами.

Но насколько реально устроиться на работу, если вам 13+? Роструд дает объяснения по этому вопросу.

Детям моложе 14 можно заниматься исключительно творческой работой: сниматься в кино, выступать на концертах. И делать это позволено только с письменного разрешения законного представителя.

С 14 лет подростки, успевшие получить среднее образование, могут работать на нетяжелой работе – при наличии письменного согласия законного представителя. Главное, чтобы работа не мешала учебе. Впрочем, даже если родители восстанут против заключения трудового договора с ребенком этого возраста, он сможет оспорить запрет, обратившись в органы опеки. Потом родители поймут, что были неправы: дети в возрасте от 14 до 15 лет могут работать не более четырех часов в день. Устать не успеют, зато наберутся впечатлений.

Дети в возрасте от 15 до 16 лет должны работать не более пяти часов в день.

Начиная с 16 лет подростки вправе заключать договор с работодателем без ведома родителей. Правда, до достижения 18-летнего возраста они не могут работать более 35 часов в неделю.

Если ребенок совмещает работу с учебой, его рабочее время должно сократиться не менее, чем вдвое.

Перед заключением трудового договора несовершеннолетнему нужно пройти медицинский осмотр, который впоследствии придется повторять каждый год до достижения совершеннолетия. А работодатель обязан завести для него трудовую книжку – все, как у взрослых!

Глава 5

Мама-адвокат и школьное образование

Вы молоды, активны и хотите перемен? Поступайте в школу! Там перемены через каждые 45 минут. Беседуя со знакомыми, причисляющими себя к чайлдфри, я слышала от них любопытную мысль. Мол, на самом деле жизнь с детьми, возможно, и не так плоха, и можно было бы завести ребенка, если бы не возникшее в собственном детстве отвращение к системе детского образования – начиная с сада до последних классов школы. А ведь еще есть кружки и секции, лагеря и музыкалка… Родив ребенка, вы впрягаетесь в эту упряжку без возможности сойти с дистанции на ближайшие 18 лет: вам приходится налаживать отношения с педагогами и тренерами, одноклассниками и их родителями; исправлять то, что испорчено, бояться испортить то, что еще как-то функционирует. Словом, как говорится, хуже собственных домашних заданий могут быть только домашние задания ваших детей, которые приходится делать вместе с ними. Как взять от образовательной системы лучшее (бесплатные знания, например), избежав худшего (конфликтов и принуждений)? Попробуем разобраться.

Учительница нервная моя…

Профессия педагога очень непростая: от него требуется сочетать глубокие актуальные знания по предмету с железной выдержкой. К сожалению, случаи, когда учитель не считает нужным сдерживать эмоции и срывает зло на детях, нередки. Конечно, было бы неплохо, чтобы работники образования регулярно посещали психолога и прорабатывали свои душевные травмы, избавляясь от негативных эмоций. Но насильно к психологам никого не потащишь. А значит, дело может дойти до юриста. Об этом я часто пишу в моем инстаблоге @mama_prava_.

Если вашего ребенка оскорбляет учитель, не оставляйте проблему без внимания. От отношения ребенка к школе зависит его отношение к учебе, а значит, его профессиональное будущее. Словесные оскорбления, не говоря о физическом воздействии, в современной школе недопустимы. Время доставать тайное оружие!

Тайным оружием в этой ситуации для нас станут:

• Федеральный закон «Об образовании», а именно 34 статья, где сказано, что каждый ученик имеет право на уважение человеческого достоинства и защиту от всех форм насилия. С распечаткой этой статьи зайдите в школу – пообщаться с педагогом-обидчиком.

• Если тайное оружие номер один не впечатлило врага, значит, пора расчехлять второе оружие, а именно – написать соответствующее заявление на имя директора учебного заведения, с детальным описанием фактов и просьбой о принятии мер.

• Требуйте собрать Комиссию по урегулированию конфликтов между участниками учебного процесса. Чтобы заседать было веселее, зовите родителей других учеников класса (наверняка среди них тоже найдутся пострадавшие от самодурства вашего обидчика). В группе у вас будет больше шансов привлечь внимание школьной администрации к проблеме.

• Не помогло и это? Дойдите до Департамента образования. В случае рукоприкладства не стесняйтесь жаловаться в полицию и прокуратуру. Обращайтесь в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по статье 5.61 КоАП РФ «Оскорбление» и добивайтесь компенсации морального вреда. Когда конфликт выходит за пределы школы, без помощи юриста не обойтись. Так что здесь стоит заручиться поддержкой адвоката.

Доказательства того факта, что со стороны педагога имело место неэтичное и непрофессиональное поведение, позволят привлечь учителя к дисциплинарной ответственности. В особо тяжелых случаях он может даже лишиться рабочего места.

На педсовет – за пятерками?

А бывает так, что учитель не злится и не скандалит, но просто занижает оценки. Цепляется к мелочам в письменных работах, заваливает в ходе устных опросов. При всем этом педагог может быть вполне вежливым, но радости от такой вежливости мало. Что предпринять?

Изучайте! Не только искомый предмет, а еще и систему выставления оценок, отраженную в локальных актах школы. Если система предполагает возможность пересмотра отметки, воспользуйтесь ею.

Задумайтесь! Не все действия педагога можно оспорить. Прежде чем поднимать волну бунта, выясните, что позволяют учителям локальные акты вашего учебного заведения. Например, российское законодательство не предусматривает выставления оценок за поведение, а устав школы может предусматривать выставление таких баллов.

Интерпретируйте! Иногда смысл происшедшего не лежит на поверхности и открывается только в результате дополнительных размышлений. Например, ставить двойку за пропуск урока незаконно. Но если учесть, что, пропустив урок, ученик не выполнил контрольную, которую писали в это время, можно предположить: оценка выставлена за невыполненную работу.

Жалуйтесь! Подайте жалобу на действия педагога директору школы или в комиссию по урегулированию конфликтов. Статья 45 ФЗ «Об образовании» содержит описание порядка обжалования отметок. Закон предлагает подробно отразить в жалобе суть своих претензий и предложения по оценке действий педагога. В связи с жалобой школа должна провести проверку соответствия действий учителя принципам работы учебного заведения. Также будет создана комиссия для проверки знаний вашего ребенка. Если вопрос остается нерешенным, обращайтесь в местный департамент образования.

Если занижение оценок имеет место в массовом порядке, родителям лучше объединиться и коллективно добиться вынесения вопроса на ближайшее заседание педагогического совета, где и обсудить сложившуюся ситуацию в присутствии детей.

А как быть, если вас не устраивает метод преподавания педагога и есть претензии к качеству обучения? Алгоритм тот же самый: направить заявление директору. Но в заявлении должно содержаться аргументированное описание моментов, которые вызывают ваше несогласие. Завершите заявление своими конструктивными предложениями, например, о замене или переаттестации педагога.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Если вы уверены, что у педагога предвзятое отношение к вашему ребенку, и он занижает отметки намеренно, подайте в администрацию школы заявление о коллегиальном приеме экзамена или о замене учителя – таким образом будет проведена справедливая проверка знаний вашего ребенка.

Оскорбление 16+

Дети тоже не всегда ведут себя как ангелы. Иногда и они могут обидеть учителя. Если ребенка угораздило оскорбить педагога, это может выйти боком, несмотря на юный возраст.

Оскорбление (или унижение чести и достоинства) считается административным правонарушением и влечет за собой наказание в виде штрафа (до трех тысяч рублей физическим лицам). К административной ответственности школьник может быть привлечен по достижении 16 лет. Однако обиженный учитель имеет возможность подать гражданско-правовой иск против ученика, начиная с 14-летнего возраста, как за причиненный моральный вред.

С детьми, не достигшими 14 лет, немного сложнее. Пока они находятся в школе, ответственность за их поступки несет, собственно, учебное заведение. Однако отвечать за оскорбление своего же сотрудника для школьной администрации немного странновато, не так ли? В этом случае администрация школы должна доказать: учебное заведение не виновато в нанесенной педагогу душевной травме. И тогда ответственность ложится на плечи законных представителей юного хулигана. К тому же в любом возрасте ученика можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Несколько дисциплинарных проступков чреваты отчислением по достижении 15 лет. Словом, вы понимаете: обижать педагогов небезопасно. Лучше с ними по возможности дружить.

Без обид!

Несмотря на то, что у многих остаются самые нежные воспоминания о школьных годах, пожалуй, не найдется ни одного человека, которому хотя бы раз в жизни не понадобилось защищать свои честь и достоинство. А повод для этого в школе, увы, всегда найдется. Рассмотрим самые распространенные проблемы.

ВТОРЖЕНИЕ В ЧАСТНУЮ ЖИЗНЬ

Нередко случается, что преподаватель во время урока отбирает у учеников смартфоны и планшеты, перехватывает записки, чтобы дети не отвлекались от учебного процесса. Безусловно, мера вынужденная, и чаще всего школьники в случившемся виноваты сами, потому что во время урока занимаются вещами, которые мешают им усваивать информацию, да еще и отвлекают одноклассников.

Если учитель забрал гаджет или записку ученика, чтобы вернуть ее после урока, это нормально: он всего лишь восстанавливает дисциплину. Проблемой это становится, когда педагог начинает читать перехваченные записки вслух, приглашая класс обсудить прочитанное. Или делает достоянием классной общественности переписку в смартфоне. Таким образом он нарушает неотъемлемое право ребенка на неприкосновенность частной жизни, которое прописано в Конституции. Если это произошло, вы имеете право прийти в школу и сообщить педагогу о том, что вам это не нравится. Я все время пишу в своем инстаграм-блоге @mama_prava_: уважение ребенка к своим правам начинается в детстве. И даже если в какой-то части проблемы он неправ, это не повод перечеркивать его права полностью.

НАСИЛЬСТВЕННЫЕ КУЛЬТПОХОДЫ

Коллективная внеклассная деятельность вроде посещения театров, походов, экскурсий никак не регулируется законодательством. А значит, обязательств посещать все эти прекрасные мероприятия у детей нет, и принуждать к этому школа не имеет права. Есть одно «но»: как обычно, локальные акты могут обязывать ученика принимать участие во внеклассных активностях. Хотите отказаться от коллективных радостей? Изучите устав учебного заведения и поймите, есть ли у вашей семьи такое право.

Отдельно хочу сказать о посещении религиозных учреждений. Сейчас многие школы практикуют поездки в монастыри, экскурсии по церквям. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» запрещает вовлекать несовершеннолетних в религиозные объединения, а также обучать их религии без согласия законных представителей. То есть семья может с легким сердцем отказаться от путешествий по местам религиозного культа. Да и школам, если это не специальные религиозные учебные заведения, лучше от таких поездок отказаться. В школе настаивают на обязательности мероприятия? Возможно, письменные жалобы директору и в управление образования поменяют ситуацию.

Вы можете спросить: а как быть, если выезд предполагается в учебное время, и учитель уверен, что ребенок не должен пропускать учебный день? Сообщите, что готовы привести ребенка в школу для посещения занятий с параллельным классом или для какой-либо другой деятельности. Решение о посещении мероприятий, проводимых вне школы, в итоге принимают только родители.

НЕЗАКОННЫЙ ТРУД

Субботники с уборкой школьной территории и дежурства по классу с мытьем полов и парт считаются частью школьной рутины со времен учебы наших прабабушек. А между тем, пункт 14 статьи 50 Федерального закона «Об образовании» содержит запрет на привлечение учащихся к труду, не предусмотренному школьной программой, без согласия законных представителей. Не хотите, чтобы ребенок махал тряпкой после уроков? Имеете право обжаловать требования школы у директора. Директор не проникся? Жалуйтесь в управление образования.

Многие школы ссылаются на свой устав, предусматривающий трудовую активность учеников. Возможно, так и есть. Но Федеральный закон «Об образовании» имеет приоритет над локальным актом школы. Так что, если вы не находите понимания в школе, обращайтесь в прокуратуру.

ГЕНДЕРНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Проблема, о которой я хочу поговорить, сегодня встречается в обществе все реже, но это не значит, что жизнь о ней не напоминает. Есть преподаватели, которые по-прежнему злоупотребляют разделением класса по гендерному принципу. Например, мальчики идут на занятия в компьютерный класс, а девочек просят украсить кабинет к Новому году. Многие не видят в этом ничего ужасного, более того, сами девочки нередко предпочитают резать снежинки и развешивать гирлянды вместо того, чтобы корпеть над задачками, а мальчишки им только завидуют. Но родителям стоит пресекать подобную практику: я думаю, вы понимаете, почему.

Для начала можно доброжелательно намекнуть педагогу, что вам не нравится, когда вашего ребенка дискриминируют по половому признаку. Если учитель не сделает выводов, обращайтесь в администрацию школы, далее – в управление образования.

НЕТОВАРИЩЕСКИЙ СУД

Учителя, которые отчитывают детей перед всем классом, – увы, не редкость. Как реагировать, если вашего ребенка отругали на глазах у одноклассников, зло высмеяли его работу или мнение, подорвав этим самооценку?

Публичные разборки между учителем и учеником в присутствии одноклассников можно считать нарушением права ребенка на уважение человеческого достоинства, которое прописано в статье 50, пункт 4 Закона «Об образовании». В случае, если ребенка обидели, алгоритм действий следующий.

Для прояснения ситуации обращайтесь к самому педагогу. Если педагог не готов принести извинения, вы можете подать жалобу директору школы, а также обратиться в суд с иском о защите чести и достоинства.

УГРОЗА ЗДОРОВЬЮ

Физкультура – казалось бы, простой урок, но с завидным постоянством становится причиной противоречий и конфликтов. Ученик не справляется с нагрузкой, учитель настаивает и грозит двойкой. Знакомо? Хорошо, если все ограничится недовольством ребенка. А если организм не выдержит нагрузки?

Чтобы быть уверенными, что ребенок с проблемами здоровья не пострадает на уроке, предоставьте классному руководителю или физруку документы, подтверждающие наличие ограничений для спорта. Если документы не произведут должного впечатления, требуйте от школьной администрации дисциплинарного расследования. А если ребенок уже почувствовал себя плохо после спортивных экспериментов учителя, зафиксируйте ухудшения у доктора и обращайтесь в суд.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Иногда в суд подают не родители, а сами педагоги. Любопытный случай произошел на Кубани. Учительница начальной школы из Анапы подала в суд на маму своего ученика, обвинившую ее… в колдовстве. Родительницу обязали опровергнуть порочащую информацию и выплатить потерпевшей 150 тысяч рублей после того, как она выступила с обвинениями на родительском собрании, разместила фото учительницы на сайтах, посвященных магии, и отправила соответствующие жалобы атаману местного казачества и в местную Епархию. В результате преподавательница вынуждена была обратиться к доктору для лечения стресса: после того, как ей стало лучше, она оценила свои страдания в круглую сумму.

На суде бдительная родительница не смогла предъявить веских доказательств причастности педагога к темным силам, и теперь, похоже, будет вынуждена платить за невоздержанность на язык.

Будем в форме?

Частым поводом для конфликтов между школой и учениками издавна считается школьная форма. В 1990-е мы вроде бы избавились от этого пережитка детского гардероба, но в нулевые школьная форма снова вернулась во многие школы – сначала в младшие классы, а потом и повсеместно, чтобы остаться с нами на неопределенный срок. Примечательно, что закона, требующего от школьников носить форму, не существует. Тем не менее, требования к одежде учеников могут быть прописаны в уставе учебного заведения. Локальным актом школы могут устанавливаться требования к цвету, фасону, знакам отличия и прочим особенностям. Если вся эта информация присутствует в локальных актах, увы, детям придется подчиниться и одеться так, как решила администрация учебного заведения.

Другой причиной яростного противостояния часто оказывается внешний вид ученика. Можно ли детям приходить на уроки в макияже? Носить крупные серьги? Красить волосы в розовый цвет? Однозначного ответа на это вопрос нет. В ФЗ «Об образовании в РФ» положение о требованиях к внешности школьников отсутствует. И юристы снова отсылают нас к локальным актам школы. Если в уставе прописаны некие требования к внешнему виду учеников, их придется соблюдать. Если же вы внимательно изучили локальные акты, но не нашли ничего подобного, то право наряжаться по вашему усмотрению остается за вами. Как и жаловаться в управление образования на притеснения со стороны педагогов.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Дети из многодетных семей имеют право на бесплатную школьную форму и форму для занятий физкультурой. Это право закреплено Указом Президента от 05.05.1992 N 431. Чтобы реализовать его, родителям надо подать соответствующую заявку: через портал госуслуг, МФЦ, по электронной или обычной почте. После рассмотрения заявки семье будет начислена денежная компенсация.

Уйти из спорта

Кто из нас в детстве не мечтал освободиться от физкультуры? На какие только ухищрения мы не шли – даже вспомнить страшно. Зато, получив заветную справку от врача – о двухнедельном освобождении от спортивных занятий после болезни, – гордо уходили с урока домой, пока одноклассники завистливо вздыхали, глядя нам вслед.

Так вот. Добрые учителя, разрешавшие нам покинуть школу до официального окончания учебного дня, действовали незаконно. По закону, школа отвечает за безопасность учеников во время учебного процесса. Дети освобождаются от занятий физкультурой, но не от самого урока. Пока уроки не окончены, безопасность детей – в ведении школы. А значит, им следует присутствовать на занятиях и наблюдать за мучениями одноклассников, сидя на скамейке. Тоже неплохо.

К слову, отпускать заболевшего ребенка с уроков домой или к врачу педагог тоже не должен – по тем же самым причинам безопасности. Что делать, если ребенку срочно нужно отлучиться? Родителям придется связаться с учителем по телефону или передать с ребенком записку с просьбой разрешить ему покинуть школу раньше.

Индивидуальный подход

Многообразие правил, обязательных для соблюдения, не на всех действует благотворно. И некоторые дети хотели бы изменить ситуацию переводом на индивидуальное обучение. Можно ли учиться на дому, не имея к этому медицинских показаний?

Ответ: можно. По статье 63 ФЗ № 273 «Об образовании» каждый может выбрать этот формат среднего образования. Но важно не путать домашнее обучение с семейным. Формат домашнего обучения, при котором школьные учителя приходят к ребенку домой, чтобы учить его по индивидуальному плану, предусмотрен для детей с проблемами здоровья, не позволяющими ходить в школу.

При выборе формата семейного обучения ребенок не вступает в отношения со школой. Его документы лежат дома, а его семья (как правило, родители) несет ответственность за его образование. Периодически ребенок приходит в любую выбранную школу для годовой аттестации, в рамках которой демонстрирует учителям свои знания, чтобы перейти в другой класс. Главное – не забыть записаться на аттестацию за два месяца до экзаменов. В остальное время ученик занимается дома под присмотром семьи. При этом он может быть абсолютно здоров и не иметь никаких ограничений для контактов с системой образования.

Для перехода на семейное обучение достаточно оставить соответствующее заявление в районном управлении образования. Второе заявление вы напишете для администрации школы, которую ваш отпрыск покидает ради семейного обучения.

Осталось разобраться, как будет проходить семейный учебный процесс: вы можете заниматься с детьми сами, можете приглашать частных репетиторов, а можете записать ребенка в онлайн-школу. Главное, чтобы он хорошо подготовился к ежегодным экзаменам.

Неотчисляемые

Уходить из школы хорошо, когда семья выбрала для детей лучший формат учебы или лучшее учебное заведение. А если ребенка из школы исключают, настроение у семьи будет совсем другим.

А вправе ли кто-нибудь в принципе отчислить школьника из учебного заведения против воли его семьи? До достижения 15-летнего возраста каждый ученик обладает иммунитетом против отчисления, и никакие драки с двойками не лишат его права на образование.

После 15-го дня рождения школьника у школы появляются возможности для отчисления неугодного, но их очень мало. По статье 61 Закона «Об образовании» причиной может стать патологическая неспособность к изучению образовательной программы или неоднократное привлечение к дисциплинарной ответственности. Решение об отчислении не может быть принято в обход решения комиссии по делам несовершеннолетних; также должно учитываться мнение законных представителей. Так что если вашему ребенку грозят отчислением, знайте: это процесс небыстрый и нелегкий.

Учиться безопасно

Безопасность в школе – больной вопрос для многих родителей. Хотелось бы отправить ребенка на учебу и весь день не вспоминать о нем. Но школа нет-нет, да и напомнит о себе тревожными новостями. Как быть в этом случае?

ТРАВМА В ШКОЛЕ

Если ребенок получил травму во время пребывания в школе, ответственность за происходящее полностью ложится на учебное заведение. Во избежание травматизма среди учеников в школе должны наладить систему надзора за детьми: в классах и на переменах. Обычно в учебном заведении составляют график, согласно которому назначаются дежурные педагоги, следящие за порядком в определенные дни. В случае, если опасный момент был пропущен, и ученик все же получил травму, его классный руководитель обязан уведомить о случившемся администрацию школы: с целью создания комиссии для расследования инцидента. Если имело место нанесение вреда здоровью ученика, родители имеют право подать иск о компенсации ущерба, причиненного вследствие недобросовестного исполнения учителями своих обязанностей.

Имейте в виду: вышесказанное справедливо во всех ситуациях, в том числе, когда к травме привело рискованное поведение самого ребенка (затеял драку, залез куда не следует, бегал по коридору, прыгал с лестницы).

ДРАКА В КЛАССЕ

Правовые последствия драки в классе могут оказаться разными – в зависимости от роли вашего ребенка в конфликте.

Ребенок пострадал в потасовке? Семья может требовать возмещения вреда на основании части 1 статьи 1064 ГК РФ – от образовательного учреждения, где произошел инцидент, или от семьи обидчика. Претензии могут быть урегулированы во внесудебном порядке (для этого надо составить соглашение с описанием условий удовлетворения претензий) или посредством обращения в суд. Ответственность делится между семьей виновника драки и образовательным учреждением по долевому принципу, с учетом степени вины каждого. Семье пострадавшего надо как следует подготовиться к выдвижению претензий, собрав документы, подтверждающие причиненный вред и объясняющие размер сумм, которые им хотелось бы получить.

Ребенок стал зачинщиком драки? Помимо материальных затрат на возмещение ущерба, агрессора и его семью ждут правовые проблемы: хулигану грозят постановка на учет в комиссию по делам несовершеннолетних, дисциплинарное взыскание.

ВЫПРОВОДИЛИ ИЗ КЛАССА

Имеет ли право учитель удалить из класса школьника, который мешает учебному процессу? Нет. Это противоречит конвенции ООН по правам ребенка и статье 28 закона «Об образовании», а проще говоря, выгоняя ребенка из класса, учитель нарушает его право на образование, применяет к нему психологическое насилие, подвергает его здоровье и жизнь опасности, не выполняет обязательства учебного заведения по отношению к ученику.

Если учитель не внял голосу разума и все же выставил ученика за дверь, семья ребенка может инициировать дисциплинарное разбирательство. Для этого надо подать заявление на имя директора школы с описанием произошедшего. Настаивайте на том, что за ограничения доступа ученика к программам школьного образования организация и педагог обязаны нести административную ответственность по статье 5.57 КоАП «Нарушение права на образование» (штраф до 50 тысяч рублей для должностных лиц).

И, конечно, вы понимаете, что права не впускать в класс опоздавших у учителя тоже нет. Хотя лучше, конечно, везде приходить вовремя, чтобы не мешать получать знания – ни одноклассникам, ни самому себе.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Если учитель не пускает ученика на урок, требуя прихода в класс родителей, не теряйте времени зря и подавайте жалобу в прокуратуру – на препятствование получению образования в соответствии с правовым статусом учащегося, прописанным в статье 43 Федерального закона «Об образовании».

Достучаться до директора

Всегда ли ученик должен обращаться к школьной администрации через родителей? Или у него есть возможность действовать самостоятельно и получать ответы на свои запросы, несмотря на юный возраст? На самом деле, конкретный возраст, с которого можно обращаться в муниципальные учреждения, не установлен. Зато Конституция и закон «О порядке рассмотрения обращений граждан» гарантируют возможность получить ответ на обращение для каждого гражданина. Это значит, ребенок вполне может проявить инициативу и обратиться в администрацию школы по своему вопросу. Главное, чтобы запрос был составлен грамотно. И с точки зрения юриспруденции, и с точки зрения грамматики.

В поисках места

Иногда борьба со школой настолько выматывает, что единственным выходом из ситуации остается смена учебного заведения – и чем раньше, тем лучше.

Можно ли сменить школу по желанию в середине года? По статье 44 закона «Об образовании», ученик может выбрать школу по своему усмотрению, и его должны принять в любое время, за исключением ситуаций, когда:

• в учебном заведении нет свободных мест,

• в школе практикуется углубленное изучение отдельных предметов или используются особые образовательные программы. У таких учебных заведений есть право производить набор учеников на особых основаниях и не зачислять тех, кто рискует не справиться с обучением.

ЧТО СДЕЛАТЬ, ЧТОБЫ ПЕРЕВЕСТИ РЕБЕНКА В ДРУГУЮ ШКОЛУ?

• Обратиться в учреждение с запросом о наличии свободных мест.

• При отказе в зачислении, полученном там, куда вы обращались, обратиться в органы местного самоуправления в сфере образования с просьбой помочь в выборе учебного заведения, где имеются свободные места.

• Сообщить в исходном учебном заведении о переводе ребенка и подать заявление об отчислении по причине перевода в другую организацию.

• После того, как исходное учебное заведение выпустит акт об отчислении, вы сможете забрать документы для перевода.

• А что это за проблема – с наличием свободных мест? – спросите вы. – И можно ли быть уверенными, что мест действительно нет ни для кого, а не только для моего ребенка?

Точно узнать число свободных мест можно только при поступлении в первый класс: в этом случае информация о наличии мест для зачисления публикуется на сайте учебного заведения. Тем, кто уже успел поучиться в других школах, а теперь хочет перевестись, информацию о свободных местах должны предоставлять по запросу.

Нормы для набора учеников в каждый класс зависят от площади учебных классов, но в среднем в одном кабинете должно с комфортом размещаться 25 человек. Таким образом, если вы получили отказ в зачислении, но знаете, что в нужном классе меньше 25 учеников, добивайтесь пересмотра этого решения. Для обжалования следует обратиться в местные органы управления образования.

И да, если вы поменяли учебное заведение, но вдруг поняли, что это решение было ошибочным, вы всегда можете вернуться. Порядок одинаков, что для перевода из общеобразовательной школы, что для возвращения из техникума или колледжа. А если администрация старой школы не захочет зачислить бывшего ученика обратно и начнет упрекать в легкомыслии, цитируйте статью 34 Федерального закона «Об образовании», в той части, где сказано о праве учащихся свободно выбирать организации, осуществляющие учебную деятельность.

Глава 6

Мама-адвокат показывает детям мир

Путешествия – один из приятнейших видов отдыха с детьми. А еще совместные поездки весьма полезны с точки зрения воспитания. Общие приключения, воспоминания и впечатления сближают. Если хотите, чтобы было, что вспомнить и рассказать внукам, путешествуйте! И неважно, будет ли это поездка в Бразилию на карнавал или вылазка в старую усадьбу близ вашего города, круиз по Атлантике или сплав по подмосковным рекам на байдарках. Главное – быть вместе и набираться впечатлений, вместе развиваться и открывать для себя новые грани этого мира.

Однако если в ближние путешествия можно сорваться в любой момент, поездки по миру требуют некоторых приготовлений. О них и поговорим.

За границу – без разрешения?!

Совсем недавно заграничные поездки были причиной войн между разведенными родителями, которые нередко использовали разрешение на вывоз ребенка за границу как инструмент для сведения счетов с «бывшими». Ведь долгое время для заграничных поездок требовалось разрешение обоих родителей, и даже если ребенок ехал с одним из родителей, от второго требовался соответствующий документ.

Я знаю семью, где отец пытался запретить дочери выезд в Испанию из-за того, что воскресным вечером позвонил ее матери (своей бывшей жене), не застал ее дома и заревновал. В другой семье папа требовал от мамы отказа от алиментов в обмен на разрешение сыну путешествовать. С 2019 года подобным историям, надеюсь, пришел конец. Потому что 12 июня 2019 года в силу вступило Постановление Правительства, согласно которому:

• функция приема родительских заявлений о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетних граждан переходит от Погранслужбы ФСБ РФ к Главному Управлению по вопросам миграции МВД (подразделение, заменившее Федеральную миграционную службу). Получить информацию о существовании такого заявления в отношении вашего ребенка можно будет здесь же – в ГУВМ МВД;

• законный представитель несовершеннолетнего может оспорить запрет на выезд из РФ от второго законного представителя в судебном порядке;

• несовершеннолетним, покидающим Россию в компании одного из родителей, НЕ ТРЕБУЕТСЯ согласие второго родителя;

• в случае, если ребенок путешествует один – без родителей и опекунов, ему придется предъявить пограничникам заверенный нотариусом оригинал согласия, с указанием страны и сроков выезда. При этом согласия одного из родителей/опекунов вполне достаточно;

• если вдруг о запрете на выезд ребенка стало известно уже на границе, пограничники обязаны известить о ситуации родителей и передать несовершеннолетнего законному представителю, что называется, «из рук в руки».

Одинокий рейс

Полет в самолете с мамой и папой – мероприятие увлекательное и волнующее, особенно, когда это происходит впервые. А может ли ребенок отправиться в воздушное путешествие без семьи и при каких обстоятельствах?

Перелеты без сопровождения возможны для детей, достигших 12-летия. Но это не значит, что до этого возраста они не могут перемещаться без родных. Авиакомпании берут под свое крыло детей от двух до 12 лет. Чтобы авиаперевозчики в путешествии позаботились о вашем ребенке, который находится в этом возрасте, вам следует оформить услугу сопровождения несовершеннолетних.

Услуга сопровождения оплачивается отдельно, согласно тарифам авиаперевозчика. В нее входит встреча вашего ребенка у стойки регистрации в аэропорту, сопровождение на борт, присмотр за ним во время авиаперелета, сопровождение в зал прилетов и передача встречающим.

Единственное неудобство, связанное с этой услугой, – ее нельзя оформить онлайн. Оформление происходит офисе авиакомпании, а заказать услугу могут только законные представители. Впрочем, вы можете купить билеты отдельно онлайн, а сопровождение заказать в офисе авиаперевозчика в аэропорту, в день вылета, приехав на час раньше.

А если у вас возникла необходимость отправить ребенка одного в поездку на поезде дальнего следования? Такое, оказывается, возможно с 10 лет, но только по России. Услугу сопровождения несовершеннолетних РЖД предоставляет только в поездах «Сапсан», курсирующих между Москвой и Санкт-Петербургом, и только для детей от 10 до 16 лет, которым, кстати, дозволено ездить и самостоятельно. На электричках дети вообще могут перемещаться с семилетнего возраста. Зато поехать на поезде за границу без взрослых у тех, кому нет 18 лет, не получится.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

С какого возраста ребенку можно летать самолетом? И как оформлять билеты для малышей?

Большинство авиаперевозчиков пускает детей на борт начиная с недельного возраста. Впрочем, у отдельных компаний могут быть свои правила, так что, собираясь в путешествие с новорожденным, свяжитесь с авиакомпанией, с которой планируете лететь.

Ребенок младше двух лет может путешествовать на руках у родителей: приобретать отдельный билет ему не нужно. Тем не менее, чтобы младенца пустили на борт, необходимо оформить нулевой билет, выбрав тариф «Infant» в графе возрастных категорий. Однако стоит учесть: если ребенку меньше двух лет на момент приобретения билета, но к моменту вылета он уже успеет справить второй день рождения, за билет придется платить, как за пассажира в категории 2-12 лет.

А если два года малышу исполнится после вылета, но до возвращения домой? Тут многое зависит от политики авиакомпании. Некоторые перевозчики в такой ситуации разрешают лететь туда и обратно по тарифу Infant, а некоторые требуют платить за все перелеты. Есть и такие, кто просит оплатить только рейс, который планируется после двухлетия.

Учиться и веселиться

Чаще всего в путешествия дети ездят с семьей или классом. Но есть еще один важный повод для заграничных поездок, ради которого родителям приходится отпустить ребенка «в свободное плавание». Это учеба за рубежом. Если вы хотите, чтобы ваш ребенок осваивал языки, знакомился с культурами других стран, проводил лето с пользой, и все это – в формате увлекательного отдыха, вам нужен образовательный лагерь по интересам.

Юных путешественников ждут как в лингвистических, так и в научных, спортивных лагерях, где иностранным языкам тоже уделяют немало внимания. Как выбрать место «интеллектуального» отдыха для ребенка?

Конечно, вы можете сделать все сами, опираясь на отзывы знакомых и рекомендации в Интернете. И тогда подготовка к поездке обойдется дешевле. Зато подбор лагеря через специальное агентство пройдет быстрее и легче. Тем более, что в агентстве вам помогут получить исчерпывающие ответы на важные вопросы:

• Как давно существует лагерь?

• Как организуют трансфер на место отдыха?

• Каковы условия для проживания в корпусах?

• Кто обеспечивает охрану территории?

• Кто остается с детьми на ночь в корпусах?

• Как организовано медицинское обслуживание?

• Есть ли у лагеря собственное место для купания?

• Кто преподает в лагере (если речь о научном или лингвистическом лагере)?

• Какие документы о завершении курса ребенок получит после смены?

• Сколько часов в программе отведено на учебные занятия?

• Есть ли в лагере персонал, говорящий на родном языке детей?

• Какие курсы и развлечения входят в программу отдыха?

• Есть ли в программе пребывания пункты, которые оплачиваются во время пребывания в лагере дополнительно?

• Как планируется наладить связь детей с домом?

Пакет документов, которые нужно собрать для поездки, не будет оригинальным: он включает заграничный паспорт ребенка, нотариально заверенное разрешение родителей на выезд, медицинскую страховку. Если ребенок отправляется в страну, с которой у РФ визовый режим, потребуется получить местную визу.

Стоит учесть: в плане осуществления трансфера к месту отдыха лагеря делятся на две категории.

• Лагеря, куда детей привозят из РФ организованным выездом в сопровождении представителя туристической компании. Трансфер и страховку в таких случаях обычно организует сама компания. Особенностью этих лагерей также является преимущественное пребывание здесь детей из России и русский язык как основной для общения с педагогами.

• Лагеря, куда детям приходится добираться самостоятельно. То есть родители должны сами озадачиться доставкой отпрыска на отдых. В этом случае они могут привезти его лично, а могут воспользоваться услугой сопровождения от авиакомпании.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

А вы знали, что, по закону, ребенок может сам заселиться в отель начиная с 14 лет? Главное – при регистрации предоставить нотариально заверенное согласие на заселение, подписанное родителями. Впрочем, если ребенок моложе 14 лет путешествует без родителей, его тоже поселят в номер без взрослых – при наличии сопровождающего совершеннолетнего (необязательно из семьи).

Культпоход за знаниями

Если с понравившейся страной хочется познакомиться поближе, лагерной смены может и не хватить. Для таких случаев есть программы культурного обмена – как оплачиваемые семьей, так и бесплатные. В рамках таких программ дети могут путешествовать по миру, учиться в иностранных школах, жить в принимающих семьях. Обычно к участию допускаются дети начиная с 12–15 лет.

Важно понимать, что термин «культурный обмен» не подразумевает обязательства по ответному приему семьей школьника из страны, где побывал их ребенок. Речь об обмене культурным опытом, хотя программы, предусматривающие взаимные поездки между школьниками из разных стран, тоже существуют.

Программы образовательного обмена хороши еще и тем, что являются своеобразной тренировкой перед поступлением в зарубежный университет для тех, кому это интересно. Обычно продолжительность участия в подобных программах варьируется от нескольких месяцев до учебного года.

Что предпринять, если вы хотите, чтобы ребенок попал в программу международного культурного обмена?

• Найдите в Интернете сайт программы, которая вас заинтересует.

• Проверьте, одобрена ли она Министерством иностранных дел или другим органом, контролирующим работу подобных проектов.

• Узнайте, предоставляет ли программа международную медицинскую страховку на время пребывания детей на учебе.

• Выясните, сотрудничает ли программа с аккредитованными учебными заведениями.

• Свяжитесь с организаторами, чтобы выяснить требования и детали поездки.

• Подайте заявку на участие.

• Запишите ребенка на лингвистическое тестирование, которое поможет определить уровень его владения языком.

• Если вы хотите, чтобы вашего ребенка выбрали для участия в бесплатной международной программе, ему, скорее всего, придется выдержать определенный конкурс и приложить усилия, чтобы быть отобранным из определенного числа претендентов. Таким образом, уровень владения языком, школьные оценки и впечатление, которое ребенок произведет во время собеседования, будут играть важную роль.

Отдельно хочется сказать о принимающих семьях. Конечно, организаторы тщательно отбирают семьи, где будут жить участники программы. Поэтому за безопасность ребенка волноваться не приходится, если, конечно, вы выбрали достойную доверия программу обмена. Однако отношения между людьми не всегда складываются так, как хочется, – в том числе, из-за разницы менталитетов. Одна моя подруга, проходившая обучение на языковых курсах в богатой европейской стране, жаловалась, что в ее принимающей семье на ночь закрывали кухню, чтобы она не пила воду и тем самым не накручивала счетчики. Из тех же соображений ей не разрешали принимать душ дольше, чем в течение пяти минут.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Время, проведенное в зарубежной школе, не засчитывается российской школой в качестве учебного. Однако это не должно стать препятствием для детей, которые хотели бы учиться за границей весь год. На основании «Федерального закона об образовании РФ 273-ФЗ» от 29.12.2012 г. дети, ставшие участниками программ зарубежного образования, имеют право:

• перейти на заочную форму образования по индивидуальному плану, составленному администрацией школы;

• продолжить обучение в своей школе с потерей года по возвращении в РФ;

• во время пребывания за границей учиться дистанционно с последующей государственной итоговой аттестацией;

• провести итоговую аттестацию по предметам из школьной программы в школе при посольстве РФ в стране культурного обмена.

Во французской стороне, на чужой планете…

Поступление в университет за рубежом – не проблема, если есть деньги на обучение. А если вы пока не располагаете нужной суммой, вашему отпрыску-студенту снова поможет программа обмена – на этот раз для студентов. Прорабатываем план действий.

• Для начала надо вооружиться сертификатом о владении языком на нужном уровне (обычно для поступления в зарубежный университет требуется уровень языковой компетенции В1).

• Выберите организацию, которая осуществляет обмен студентами для учебы за рубежом. В приоритете – организации, которые сотрудничают с вузом вашего ребенка в вопросах международного обмена. Интересные программы бывают также у организаций, специализирующихся на международной культурной коммуникации (например, Гете Институт в России). Многие зарубежные вузы предлагают собственные программы обмена студентами.

• Выберите программу и срок обучения (в среднем это один семестр).

• Подготовьте документы (обычно в пакет входят заявка-анкета, копии школьного аттестата и зачетной книжки, переведенные на язык выбранной страны и заверенные нотариально, сертификат-подтверждение знания языка, медицинская справка по форме 086у).

• В случае, если ребенок едет учиться от организации, которая не имеет соглашения с его университетом, ему придется подготовить два пакета документов: один для деканата, другой – для принимающей стороны.

• Подавая заявку, нужно быть готовым к серьезной конкуренции и нескольким этапам собеседований, в ходе которых придется доказывать свою состоятельность в качестве иностранного студента.

• Чтобы лучше изучить все возможности и предложения по программам культурного обмена, стоит обратиться к услугам туристических фирм, которые помогут подобрать лучший вариант.

Двойная жизнь – на пользу!

Обучение по выбранной специальности сразу в двух вузах, один из которых – за рубежом, и получение так называемого «двойного диплома» – отличная возможность посмотреть мир и повысить свои шансы на престижную работу после окончания учебы.

Подобное обучение становится возможным также благодаря программе обмена студентами. Студент начинает учебу в российском университете, а продолжает – в иностранном вузе.

Таким образом, ваш ребенок сможет отучиться в двух вузах параллельно, не тратя несколько лет на учебу во втором университете. Он также существенно прокачает иностранный язык, заведет профессиональные контакты за рубежом и, возможно, сумеет найти работу за границей.

Проблема только в том, как совмещать зачеты и экзамены в двух учебных заведениях. Это может быть довольно сложно при совпадении сроков сессий. Впрочем, обучение может проходить как параллельно (это довольно сложно, и в основном такая схема реализуется благодаря онлайн-образованию в одном из вузов), так и последовательно – год в одном университете, второй – в другом. Словом, если хорошо организовать процесс, то ничего невыполнимого здесь нет.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Программами культурного обмена активно пользуются во всем мире. Адепты международной интеграции найдутся и среди знаменитостей.

Брэдли Купер свободно говорит по-французски благодаря шести месяцам, проведенным на юге Франции по культурному обмену во времена далекого детства. Было нелегко, зато теперь актер свободно дает интервью на французском. Джоан Роулинг приходилось учиться во Франции в студенческие годы – ее отправляли продвигать культурные ценности от университета Эксетера. Бенедикт Камбербетч практиковал культурный обмен с монахами Тибета: он преподавал им английский, а взамен брал уроки медитации.

Без страха и упрека

Отдельно хочу поговорить о медицинской страховке для маленьких путешественников. Большинство семей приобретает детям стандартную страховку, которая не покрывает лечение от напастей, так часто атакующих малышей: солнечные ожоги, солнечный удар, детские инфекции, аллергии, реакции на смену климата. А между тем, согласно данным социологов, за медицинской помощью на отдыхе чаще всего обращаются семьи с детьми в возрасте от 0 до 12 лет. Значит, к их страхованию нужен особый подход.

Базовая страховка не покрывает устранение всех неприятностей, которые случаются на отдыхе. Но страховой полис – это конструктор. Добавив дополнительные опции к базовой программе, вы получите договор, подходящий лично вам.

Поэтому лично я всегда приобретаю для детей расширенную страховку и рекомендую делать это читателям моего инстаблога advokat.shevtsova. А еще у многих компаний есть предложения по «детским» коэффициентам для стандартной страховки. Поинтересуйтесь, нет ли такого в доступе у вашего страховщика.

По возможности включите в страховку опцию приезда домой ребенка в случае, если сопровождающий взрослый окажется в больнице, а также возможность замены билетов в случае болезни и госпитализации ребенка.

Главную роль в страховании здоровья играет ассистанс – сервисная компания, которая организует медпомощь туристам за рубежом. Обычно эти компании не продают полисы страхования, но сотрудничают со страховщиками. Приобретайте полис страховой фирмы, работающей с тем ассистансом, который считается самым надежным.

Если на отдыхе понадобилась медпомощь по страховке, не обращайтесь к врачу напрямую (за исключением критических ситуаций). Звоните в компанию-ассистанс и узнавайте адрес медучреждения, куда можно обратиться.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Несколько лайфхаков для путешествия с совсем маленькими детьми, которые помогут не потерять малышей в толпе. Пусть они вам не пригодятся, но доказано: все родители, прибегнувшие к этим хитростям заранее, чувствуют себя в поездке гораздо спокойнее.

• Перед выходом из отеля сфотографируйте ребенка на телефон: лучше, если фото вам не понадобится, но, если что, вам будет проще показать ребенка полицейскому, чем описывать на всех языках мира, в чем он был одет.

• Положите ребенку в карман записку с вашими контактными данными и объясните, что в случае, если он потеряется, надо показать ее заслуживающим доверие взрослым. Лучше, если это будет полицейский (детей постарше можно сориентировать на красивую форму служителей порядка).

Глава 7

Мама-адвокат и приемные дети

Все чаще семьи пополняются благодаря появлению в них детей из детских домов. Изменить свою жизнь, подарить счастливое детство оставшемуся без родителей ребенку, в конце концов, увеличить свою семью благодаря появлению в ней нового маленького человека, – это прекрасно. Однако процесс усыновления не быстрый и не такой уж простой. Чтобы все сложилось, как надо, будем опираться на закон. Впрочем, как и обычно.

Усыновить или опекать?

Начнем с того, что попытаемся разобраться, в каком формате мы можем пригласить к себе в дом нового члена семьи.

Усыновление: принятие в семью ребенка на правах кровного. После усыновления новый отпрыск приобретает все права родных детей, лишаясь льгот сироты. Хотя если к моменту усыновления ребенок имел право на пенсию и другие выплаты, связанные со смертью биологических родителей, это право за ним сохранится.

РОДИТЕЛИ, В СВОЮ ОЧЕРЕДЬ, ТОЖЕ ПРИОБРЕТАЮТ ВЕСОМЫЕ ПРАВА.

• По достижении совершеннолетия усыновленный ребенок продолжает считаться сыном / дочерью своих приемных родителей.

• Приемные родители имеют право добиться смены фамилии, отчества и даже имени ребенка, а также включения своих данных в соответствующие графы детского свидетельства о рождении.

• Для соблюдения тайны усыновления в некоторых случаях можно изменить дату (не больше, чем на три месяца) и место рождения ребенка.

• Тайна усыновления при усыновлении охраняется законом.

• Возможное количество усыновляемых детей законом не ограничено.

• Только новоиспеченные родители могут решать: будет ли их ребенок видеться с кровными родственниками или нет. К тому же кровные родственники не смогут отозвать согласие об усыновлении и восстановить родительские права на усыновленного малыша.

• Усыновление устанавливается и отменяется исключительно судом.

• Усыновители получают право распоряжаться имуществом ребенка (в случаях, когда речь о недвижимости, – под контролем органов попечительства).

ОДНАКО ОБЪЕМ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЛОЖАЩЕЙСЯ НА ПЛЕЧИ УСЫНОВИТЕЛЕЙ, ТОЖЕ ВПЕЧАТЛЯЕТ

• Органы опеки контролируют приемную семью в течение трех лет.

• Усыновители могут рассчитывать на выплаты, которые получают от государства биологические родители, воспитывающие своих детей, а также на некоторые суммы при передаче ребенка в семью. Однако вознаграждение за исполнение родительских обязанностей в этом случае не предусмотрено.

• Льготы усыновленному ребенку определяются нормативными актами региона.

В целом, социальная поддержка усыновителей мало отличается от государственной поддержки обычных семей. Зато, если приемные родители решат отменить усыновление и вернуть ребенка в детский дом, за ними могут остаться обязанности в отношении «бывшего» отпрыска.

При отмене усыновления по инициативе приемных родителей, суд может в интересах ребенка обязать их выплачивать алименты на содержание в размере, установленном Семейным кодексом.

Усыновление ребенка – серьезный шаг, и важно понимать: это решение несет не только моральные, но и вполне реальные материальные последствия. Чтобы не получилось, как у одной моей знакомой, которая усыновила младенца, чтобы справиться с депрессией после потери беременности на большом сроке. С наступлением и успешным развитием новой беременности девушка все чаще стала задумываться о том, что из-за приемного ребенка с его сложным характером и проблемным поведением она будет вынуждена обделять кровного вниманием и ресурсами. В итоге усыновленный мальчик был возвращен в детский дом. И моя знакомая неприятно удивилась, когда суд, отменивший усыновление, обязал ее выплачивать отвергнутому малышу алименты до достижения им 18 лет, а по достижении совершеннолетия обеспечить его жильем. Но, собственно, ничего удивительного тут нет: ведь их отношения с приемным сыном приравнивались к отношениям родных людей. И значит, обязательства тоже оказались вполне в духе родственников. А тем, кто не готов к такой ответственности, лучше подождать с усыновлением. Или ограничиться опекой.

Опека (попечительство): формат отношений, при котором за ребенком сохраняется статус несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, со всеми соответствующими льготами и правами.

Опека может быть безвозмездной (чаще всего оформляется близкими родственниками несовершеннолетнего, чьи родители умерли) или возмездной, в рамках которой между приемными родителями и органами опеки заключается договор, согласно которому родители получают вознаграждение за воспитание ребенка, а также пособия от государства.

От усыновления этот формат отличается тем, что взятый под опеку ребенок сохраняет правовые отношения со своей кровной семьей. А вот связи с семьей приемной по достижении им 18 лет прекращаются, и будут ли продолжаться, неизвестно. С момента наступления совершеннолетия многое зависит от внешних обстоятельств.

• Опекуны не имеют права изменять имя, отчество, фамилию и дату рождения своего приемного ребенка.

• Тайна усыновления в отношении ребенка не сохраняется, а данные об опекунах могут быть предоставлены кровным родителям, если те не были лишены родительских прав.

• Решение об опеке устанавливается органом попечительства по месту жительства приемной семьи.

• Неограниченные в правах кровные родственники имеют право видеться с ребенком независимо от мнения об этом опекуна.

• Кровные родители и родственники подопечного ребенка могут восстановить свои права на воспитание несовершеннолетнего через суд.

• В семье опекунов количество детей ограничено: вместе с кровными детьми опекунов их может быть не более восьми.

• Опекун может распоряжаться имуществом несовершеннолетнего только под контролем органов попечительства. Пенсии и пособия, выплачиваемые ребенку, поступают на особый счет, с которого опекун может снимать их без разрешения опеки. Однако он будет обязан предоставить отчет о расходовании этих сумм.

• Органы опеки держат приемную семью опекунов под контролем в течение всего срока действия договора о приемной семье.

• Возмездная опека предполагает выплаты родительского вознаграждения, а также разнообразные выплаты на содержание ребенка.

• По достижении 18 лет ребенок имеет право на разнообразные льготы: обеспечение отдельным жильем, содействие при поступлении в ВУЗ.

Этот формат приемного родительства может быть оптимальным для заботы о сложных детях, в ситуациях, когда обстоятельства не позволяют планировать совместную жизнь с ребенком надолго. Многие наверняка читали на популярном интернет-ресурсе эпопею одной усыновительницы, женщины, бесспорно, доброй и ответственной, которая взяла в семью девочку с психическим заболеванием. В результате, с девочкой, которую в детском доме характеризовали как милую, веселую и открытую, не справлялись даже доктора в психиатрической больнице. В сложившейся ситуации отказаться от попечительства усыновительнице настойчиво рекомендовала даже сама опека, которую волновало благополучие остальных детей в семье. В случае, если бы ребенка усыновили, принять такое решение было бы гораздо сложнее.

Кому дадут детей?

Итак, кто же может взять на себя ответственность за чужого ребенка?

На самом деле, практически все. Список тех, кто не имеет права усыновлять, довольно небольшой. Среди людей, которые не смогут стать приемными родителями:

• лица, признанные судом недееспособными,

• супруги лиц, признанных недееспособными,

• лица, лишенные судом родительских прав,

• лица, не справившиеся с обязанностями опекуна и отстраненные от этих обязанностей,

• лица, чье усыновление было отменено судом по их вине,

• лица, не способные исполнять обязанности опекунов по состоянию здоровья (список заболеваний доступен для ознакомления на тематических сайтах),

• лица, чей доход не позволяет обеспечить ребенку необходимый прожиточный минимум (в первом квартале 2020 года прожиточный минимум для ребенка составил 14 812 рублей),

• лица без постоянного места жительства,

• лица, чьи бытовые условия не отвечают санитарным нормам,

• лица, имеющие судимость за преступление против жизни и здоровья граждан.

Небольшие ограничения есть в нестандартных случаях. Например:

• не состоящие в браке люди не могут совместно усыновить ребенка (но это не значит, что стать усыновителем не может один из них);

• один из супругов не может усыновить ребенка, не заручившись согласием другого супруга, если они не планируют усыновлять вместе;

• разница в возрасте между усыновителем и усыновленным не должна быть менее 16 лет.

Как видите, большинство желающих стать приемными родителями, имеют все возможности это сделать. И, например, статус незамужней женщины или неженатого отца-одиночки не станет помехой для того, чтобы пригласить в семью ребенка, оставшегося без родных.

Без права на семью?

Проблема в том, что не каждый ребенок может запросто поселиться у новых родителей. Усыновлению подлежат сироты, подкидыши, дети, чьи родные официально отказались от своих прав на родительство, дети родителей, пропавших без вести, отпрыски, чьи родители лишены родительских прав.

Нельзя усыновить человека, который достиг совершеннолетия; закон не позволяет разделять родных братьев и сестер. Особой головной болью как для потенциальных родителей, так и для государства являются так называемые «дети без статуса». Иными словами, родители этих детей не заботятся о них, но до сих пор не лишены родительских прав и не торопятся сами отказываться от них.

В принципе, таких детей тоже можно усыновлять до лишения родправ, если доказать суду, что биородители этих несовершеннолетних уклоняются от выполнения своих обязанностей. Это очень просто сделать, запросив в детском доме соответствующие документы. Однако потенциальные усыновители настороженно относятся к усыновлению детей «без статуса», и это можно понять. Никому не хочется столкнуться с претензиями со стороны биологических родителей, бороться с ними в суде. Тем не менее, решив сначала лишить нерадивых родителей родправ, а потом передавать ребенка в семью, мы всерьез затягиваем переселение малыша в новый дом: ведь, по закону, усыновление возможно не ранее, чем через полгода после суда по лишению.

Самое неприятное в такой ситуации – то, что неопределенный статус ребенка часто радикально отпугивает потенциальных усыновителей, предпочитающих остановить выбор на тех детях, уже полностью готовых к усыновлению. Страх усыновителей перед проблемами со стороны кровных родственников становится причиной, по которой дети зависают в системе уже навсегда. Они взрослеют, стремительно теряя шансы влиться в нормальную жизнь. В этой ситуации хочу посоветовать смелее усыновлять, не опасаясь проблем, связанных с официальным наличием у ребенка кровных родителей. При желании приемной семьи эта проблема действительно решается в суде. И суд по лишению родительских прав скорее примет сторону усыновителей, с которыми уже проживает ребенок, нежели непутевых кровных родственников.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Как известно, усыновлять людей, достигших возраста 18 лет, нельзя. Однако, если вам симпатичен молодой выпускник детского дома в возрасте от 18 до 23 лет, вы можете взять его на так называемый постинтернатный патронат. Для этого нужно заключить договор между этим человеком с одной стороны, потенциальным воспитателем и организацией, которая опекает детей, оставшихся без родителей, с другой стороны. Есть условия, которые важно соблюсти: и воспитатель, и воспитуемый должны проживать в регионе, где практикуется заключение таких договоров, к тому же воспитатель должен соответствовать определенным требованиям, сходным с теми, что выдвигаются для усыновителей. Договор заключается на безвозмездной основе.

Как стать бывшим

Среди людей, которые колеблются, думая о возможном усыновлении, немало тех, кого отпугивает наследственность будущих приемных детишек. Потенциальные усыновители хотят знать, за что лишены прав биологические родители этих детей, потому что опасаются возможных в будущем проблем с наследственной предрасположенностью к зависимости от алкоголя и веществ.

Очень часто основанием для лишения родительских прав действительно становятся наркомания и алкоголизм, но зависимость от веществ – не единственная и не главная проблема, приводящая к подобным последствиям. Не говоря уже о том, что роль воспитания в борьбе с вредными привычками никто не отменял, и многое здесь в руках семьи.

Родителя могут лишить прав за преступление против жизни и здоровья второго родителя его детей. Основанием для прекращения родительских прав часто становится жестокое обращение с ребенком, покушение на его физическое и психическое здоровье.

Преступления против несовершеннолетних (необязательно собственных детей) тоже являются частым основанием для лишения прав называться родителем.

Злостное уклонение от уплаты алиментов может стать причиной лишения родправ, хотя на практике встречается не так часто, как многим хотелось бы. При этом будет ошибкой думать, что родителю, аккуратно выплачивающему алименты, лишение родительских прав не грозит. Если для прекращения этих прав есть веские основания, процесс будет запущен и достигнет результата. И важно, что даже будучи лишенным прав, родитель остается обязанным выплачивать алименты «бывшим» детям.

Наконец, родителями перестают быть те, кто не заботится о детях, оставив их на попечении государства и не пытаясь что-либо изменить. Если оба родителя вычеркнули несовершеннолетнего из своей жизни без веских на то причин (тяжелая болезнь, длительная командировка), а никто из других родственников не желает опекать ребенка, возможно инициировать процесс о лишении родправ, который, скорее всего, увенчается успехом.

С поправкой на гендер

Новые поправки в Семейный кодекс РФ, разработанные в 2020 году, могут существенно усложнить процесс изъятия детей из неблагополучных семей, а также значительно упростить задачу родственникам, желающим взять социальных сирот на воспитание. А вот однополым парам после принятия этих поправок стать усыновителями будет невозможно, даже если один из пары сменит пол.

Впрочем, настороженность в отношении так называемых трансгендеров в обществе присутствует уже давно и нередко приводит к парадоксальным ситуациям. Многие помнят нашумевшую историю Юлии Савиновских, жительницы Екатеринбурга, у которой в 2017 году опека забрала приемных детей, обвинив женщину в том, что она якобы собирается стать мужчиной. Подозрения зародились, когда Савиновских сделала операцию по удалению груди. Савиновских пыталась бороться за возвращение детей в семью, но ситуация приняла неожиданный оборот. Суд признал Савиновских мужчиной, ее брак – однополым, и ей пришлось срочно просить убежища в Испании после того, как ей намекнули, что она может лишиться прав и на кровных детей.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

А вы знаете, что лишить родительских прав можно не только педофила и убийцу, но и вполне респектабельного родителя: если удастся доказать, что тот злоупотребляет своими родительскими правами. Такая ситуация складывается, когда поведение мамы или папы влияет на жизнь детей негативным образом. Самый распространенный пример подобных козней – запрет на выезд за границу для ребенка со стороны одного из родителей с целью насолить бывшему супругу, с которым проживает отпрыск. В последнее время суды чаще принимают сторону родителей, борющихся с подобными злоупотреблениями. Главное – собрать хорошую базу доказательств и передать дело в руки достойного адвоката. Тогда и невозможное возможно!

Как стать родителем

Многие из потенциальных усыновителей мечтают усыновить новорожденного младенца. И это неудивительно: груднички заряжают позитивной энергией всю семью, дарят незабываемые мгновения наблюдающим за их взрослением, умиляют и вдохновляют.

ЧТО НАДО ПРЕДПРИНЯТЬ, ЧТОБЫ СТАТЬ УСЫНОВИТЕЛЕМ ГРУДНИЧКА?

Обратитетсь в органы опеки и встаньте в очередь на усыновление. Желающих стать родителями новорожденного немало, и, возможно, ожидание затянется. В ожидании вашей очереди займитесь подготовкой документов. Чтобы ускорить процесс, вы можете не ограничиваться очередью в опеке, но и самостоятельно искать малыша по базам данных. Будет лучше, если поиски вы начнете, уже обладая определенным пакетом бумаг и пройдя школу приемных родителей. Все сказанное справедливо и для тех, кто готов усыновить детей постарше.

В ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ДОЛЖНЫ ВХОДИТЬ:

• краткая автобиография;

• справка о доходах – ваша и вашего супруга / супруги, если таковой имеется;

• (для усыновителей) нотариально заверенное согласие на усыновление от вашего супруга / супруги;

• (для опекунов) письменное согласие совершеннолетних членов семьи;

• медицинское заключение (действительно в течение полугода, но срок актуальности некоторых обследований ограничен тремя месяцами);

• копия свидетельства об окончании школы приемных родителей;

• ксерокопии паспортов;

• акты об инспекции жилой площади опекой и жилищной комиссией;

• выписка из лицевого счета;

• выписка из домовой книги;

• справка об отсутствии судимости (обоих родителей);

• нотариально заверенное разрешение на усыновление;

• копия свидетельства о браке (если вы состоите в браке);

• выписка о количестве человек, прописанных в квартире, где вы планируете поселить нового члена семьи;

• заключение о способности быть усыновителем, выданное органами опеки и попечительства, где потенциальный родитель встал на учет в качестве будущего усыновителя.

БЫВАЕТ ЖЕ ТАКОЕ!

Длительность ожидания в очереди на усыновление породила необычный бизнес в сети. В группах родителей, ждущих очереди на усыновление, активно орудуют агенты, «покупающие» детей у женщин, желающих отдать ребенка. Затем эти агенты выходят на участников групп по усыновлению и предлагают усыновить малыша в обход очереди. Усыновление строго по предоплате: будущим приемным родителям надо сразу же внести 50 % суммы контракта, иначе ребенка отдадут другим людям. Главная цель таких агентов – не допустить прямого контакта усыновителей с биоматерями – ведь так они потеряют свой заработок.

Но даже предоплата не дает никакой гарантии на успешный исход: никаких справок и документов на ребенка заранее получить невозможно. Впрочем, есть и те, кто соглашается на заведомо опасные условия и готов рискнуть суммой в 100–200 тысяч рублей ради будущего счастья. Ведь очередь на официальное усыновление здоровых младенцев из дома малютки движется медленно, а агенты вносят оживление в процесс. По мнению многих специалистов, эта ситуация потенциально опасна прежде всего для детей. Ведь никто не знает, с какой целью их ищут в сети те или иные люди. Налаживание прямых контактов между усыновителями и беременными, желающими отказаться от будущего ребенка, как в Америке (помните фильм «Джуно»?), могло бы обеспечить хотя бы частичное решение проблемы.

Мама без ошибок

Вы решили стать усыновителем и собираете пакет документов. Каких ошибок стоит избегать, чтобы не задерживать волнующее событие – прибытие нового члена семьи в ваш дом?

Усыновление устанавливается судом по особым правилам в соответствии с Гражданским кодексом РФ. И если в документах, поданных для рассмотрения в суде, что-то не так, суд вправе приостановить процесс. Чаще всего определенные помехи возникают из-за неправильного оформления заявления об усыновлении. Суд нередко возвращает неверно оформленные документы. Рассмотрим возможные ошибки.

• Неполный пакет. Стоит убедиться, что вы предоставляете все документы, которые требуются. Так, например, если вы сдаете квартиру, где зарегистрировано ваше место жительства, а сами живете у мамы, стоит потрудиться получить документ о праве пользования родительской квартирой. Для вас это право очевидно, а для суда – нет. Часто заявители забывают вложить копию свидетельства о браке, а это тоже важный документ для усыновляющей пары.

• Из заявления невозможно понять, где в данный момент находится усыновляемый ребенок. Дела по усыновлению рассматривают в районном суде по месту нахождения несовершеннолетнего в момент подачи заявления об усыновлении. Важно, чтобы у опекунов была возможность документально подтвердить нахождение ребенка именно по указанному в заявлении адресу. Если ребенок уже передан в семью опекуна, следует подавать заявление по месту жительства опекуна, если он находится в детском доме, подавайте заявление в суде соответствующего района.

• Требования к суду сформулированы не полностью. Важно не забыть сообщить суду о требованиях записать родителей в качестве усыновителей, поменять ФИО ребенка, если это нужно. По умолчанию такие вещи не делаются, а новая актовая запись о рождении будет составляться на основании решения суда.

• Место жительства усыновителей не указано. Чтобы избежать вопросов со стороны сотрудников ЗАГС при оформлении нового свидетельства о рождении, укажите свой адрес в основной части заявления.

• Заявление не подписано просителями. Вроде мелочь, а может застопорить процесс. Не забывайте подписывать документы!

• Справка о работе не содержит нужной информации. Если в документе не указаны должность или размер средней заработной платы заявителя, это тоже может стать помехой для быстрого решения проблемы. Рекомендую предоставлять в суд и органы опеки справку 2-НДФЛ в качестве подтверждения наличия регулярного дохода.

Экзамен на родительство

Отдельно хочу напомнить, что с 2012 года все желающие принять в семью российских детей должны пройти курс обучения в школе приемных родителей (ШПР) с последующим получением соответствующего документа о прохождении курса. Процесс этот не быстрый и предполагает несколько этапов, потому всем, кто в поиске будущих детей, рекомендую пройти обучение как можно быстрее, чтобы к моменту судьбоносной встречи с приемным ребенком оснаститься нужными бумагами и не заставлять малыша скучать в детском доме, пока мама учится.

КОМУ НУЖНО ПОСТУПАТЬ В ШПР?

• Тем, кто собирается усыновлять детей.

• Тем, кто планирует взять ребенка под опеку.

• Практикующим другие формы опеки (например, патронатное воспитание, при котором ребенка берут в семью на возмездной основе, по договору на короткий срок, а при необходимости продлевают договор).

КАК ПОПАСТЬ В ТАКУЮ ШКОЛУ?

• Организацией обучения в ШПР занимаются органы опеки.

• Вы можете записаться в любую школу, независимо от адреса регистрации.

• Для поступления потребуются паспорт и заявление.

• В школу вас зачислят не позже, чем через 30 календарных дней.

• Иностранцы могут пройти курс молодого родителя-бойца в своей стране, а могут посещать занятия в российских школах в сопровождении переводчика.

ЧТО ПРОИСХОДИТ В ШКОЛЕ ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ?

В течение 50–80 академических часов будущие приемные папы и мамы, объединившись в группы по 15 человек, будут готовиться к жизни с приемными детьми – на занятиях в очной или очно-заочной форме. Пропуски нежелательны: если окажется, что будущие родители пропустили 20 % занятий и больше, их заставят догонять упущенное с другими группами.

В конце курса слушателей ждет экзамен, по результатам которого им выдадут свидетельство о прохождении подготовки. Его нужно будет приложить к пакету документов, свидетельствующих о готовности к усыновлению.

В ШПР также проводят психологическое обследование на готовность к приемному родительству. Такое обследование можно провести только при наличии письменного согласия тестируемого. Заключение психолога отправят в опеку – тоже с согласия тестируемого.

ВНИМАНИЕ! ЛАЙФХАК:

Если вы хотите сделать что-то приятное воспитаннику детского дома, но не готовы становиться приемными родителями, вы можете пригласить ребенка к себе домой на каникулы или выходные. Такое времяпровождение не считается устройством в семью и не требует серьезной подготовки, однако поможет ребенку составить представление о мире за стенами детского учреждения, где он воспитывается, и просто развлечься, сменить обстановку. Вместе вы имеете право провести не более трех месяцев, в исключительных случаях – полгода.

Встать, суд идет!

Чего ждать приемным родителям от суда, кроме, разумеется, разрешения официально принять в свою семью нового маленького родственника? На самом деле, есть ряд вполне конкретных вопросов, которые должны быть решены на заседании по усыновлению, чтобы в дальнейшем семья могла избежать проблем – бюрократических и не только.

Итак, новоиспеченным родителям следует проследить, чтобы суд зафиксировал в своем заключении решения…

• О присвоении ребенку нового ФИО, иначе малыш сохранит прежние имя, фамилию и отчество. Решать такие вопросы без просьбы приемных родителей суд не может, так что новая семья должна позаботиться об этом заранее.

• О записи усыновителей как родителей в книге записей рождений (в противном случае там останутся сведения о биологических родителях). Таким образом, заключение суда должно содержать ФИО усыновителей, их даты рождения, адреса регистрации, а также пометку о необходимости включить все эти данные в актовую запись о рождении усыновленного ребенка.

• Об изменении даты и места рождения ребенка (по умолчанию в документах сохранятся прежние данные). Напомню, что дату рождения меняют детям в возрасте до года, только в пределах трех месяцев. Данная мера может иметь важное значение для усыновительниц, которые имитировали беременность. А вот в изменении места рождения гораздо больше смысла для всех – это даст вам возможность при необходимости запрашивать дубликаты свидетельства о рождении по вашему месту жительства, а не отправлять запросы в другие города.

Если в ходе суда что-то пошло не так и некоторые ваши просьбы не были учтены, требуйте вынесения дополнительного решения по делу – до истечения срока обжалования.

Опекуну на заметку

Усыновителем быть хорошо, но и опекуном тоже неплохо. Хотя бы потому, что опекуны могут рассчитывать на определенную финансовую поддержку от государства. В разных регионах выплаты и суммы разные. Но обделенным не останется никто. Итак, какие выплаты положены «второй маме», если говорить о Москве?

• Единовременное пособие при передаче в семью. Для получения предоставьте свидетельство о рождении ребенка и копию документа, копию решения опеки об установлении опеки, документальные подтверждения отсутствия попечения со стороны биородителей.

• Выплаты на содержание ребенка до 18 лет. Чтобы их получить, понадобятся свидетельство о рождении и его копия, копия постановления опеки об установлении попечительства, распоряжение опеки о назначении денежных средств, справка о совместном проживании ребенка с опекуном.

• Компенсационная выплата на возмещение расходов по коммунальным платежам. Для получения предоставьте свидетельство о рождении ребенка с копией, копию постановления опеки об установлении попечительства, справку из опеки о месте проживания, справку из ЕИРЦ о совместном проживании опекуна и его подопечного.

ПОМИМО ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ, СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ НА ПОПЕЧЕНИИ ПОЛАГАЮТСЯ:

• бесплатные молочные продукты детского питания (до двух лет),

• бесплатные лекарства по рецептам (до трех лет),

• скидка в половину стоимости содержания ребенка в дошкольном учреждении,

• беплатный проезд опекуну в городском транспорте,

• бесплатное посещение ряда учреждений культуры (до семи лет),

• льготы на проезд для подопечных – школьников и студентов очной формы обучения,

• бесплатное двухразовое питание в школе, техникуме и ПТУ,

• бесплатные учебники.

Послесловие

Родители системы «адвокат» – самая активная и неравнодушная категория людей. Иначе как объяснить тот факт, что, намучившись в детстве со школьными проблемами, мы стремимся завести собственных детей, дабы вернуться в школу уже с отпрысками и повторить этот путь снова? А вырастив сыновей и дочек, с нетерпением ждем внуков. Жаль только, многие направляют свою активность исключительно на решение индивидуальных проблем семьи, игнорируя проблемы общества.

Заниматься общественными вопросами у нас считается чем-то недостойным человека состоявшегося, занятого и неплохо устроенного в жизни. И очень жаль, потому что персональные проблемы каждой личности нередко возникают на почве непроработанных проблем общества. И, если бы мы чаще занимались общими делами, количество личных неприятностей значительно уменьшилось.

Думаю, нам давно пора объединиться и коллективно создавать общественное благополучие, влияя на законотворчество, деятельность правительства, изменения самых разных нормативов демократическим путем – через петиции, общественные инициативы, наконец, выборы.

Как практикующий адвокат, я точно знаю: любые изменения к лучшему начинаются с инициативы тех, кто не желает мириться с существующим положением вещей и хорошо знает, чего хочет. Не пожалейте времени на то, чтобы донести суть своих претензий до тех, кому они адресованы. Вы привели в этот мир новых людей, а значит, ваша задача – сделать его лучше, комфортнее и дружелюбнее, чтобы ваши дети были здесь счастливы – вместе с вами.

И если мы взялись быть адвокатами для наших зайчиков, значит, качество их лужаек – в наших руках. Из личной заинтересованности конкретного гражданина строится процветание всей страны: когда заинтересованными окажутся все, места для неприятных случайностей просто не останется. За дело берутся родители-адвокаты – воплощение любопытства и ответственности, воодушевления и рациональности. Вместе мы свернем горы!

Content

Майя Шевцова
Как защитить своего ребенка? Стань мамой-адвокатом

Предисловие

Глава 1 Мама-адвокат планирует беременность

ЭКО – для всех: миф или реальность? Квоты для зиготы

Не прячьте ваши денежки?

Договор на счастье

Пароль – ЖК!

В частном порядке

Страховка свыше нам дана

Все лучшее – мамам!

Жизнь начать… с сертификата

Кесарево? – Кесарю!

Записаться в партнеры

День рождения в воде

Роды на выживание

Заблуждение и наказание

Глава 2 Мама-адвокат с младенцем

Что в имени тебе его?

Выбрать отчество

Кастинг для педиатра

Страсти по страховке

Прививка преткновения

Кому нужна «материнская плата»?

Минусы безнала

Чем больше – тем лучше!

Одиноким предоставляется…

Вычет за мамство

Отпуск без пальм

Карьеристка на ГВ

Карантин – не повод для работы?

Глава 3 Мама-адвокат и детское образование

Все круги сада

Что-то пошло не так…

Скорее, еще скорее!

Пишите письма!

Землю – крестьянам, ясли – мамам!

Круто ты попал… в детский сад

Детектор лжи для Мэри Поппинс

«Сами мы неместные…»

Будем в курсе?

Уроки инклюзии

Глава 4 Мама-адвокат и становление личности ребенка

Четыре раунда с буллером

Судить пересмешника

Группа продленной… дороговизны

Внешкольный – значит бесконтрольный?

Романтика под присмотром

А за айфон ответишь!

От 16 и младше

Глава 5 Мама-адвокат и школьное образование

Учительница нервная моя…

На педсовет – за пятерками?

Оскорбление 16+

Без обид!

Будем в форме?

Уйти из спорта

Индивидуальный подход

Неотчисляемые

Учиться безопасно

Достучаться до директора

В поисках места

Глава 6 Мама-адвокат показывает детям мир

За границу – без разрешения?!

Одинокий рейс

Учиться и веселиться

Культпоход за знаниями

Во французской стороне, на чужой планете…

Двойная жизнь – на пользу!

Без страха и упрека

Глава 7 Мама-адвокат и приемные дети

Усыновить или опекать?

Кому дадут детей?

Без права на семью?

Как стать бывшим

С поправкой на гендер

Как стать родителем

Мама без ошибок

Экзамен на родительство

Встать, суд идет!

Опекуну на заметку

Послесловие