Алексей Алексеевич Мухин

Ловушка для президента. Тайный сговор Путина и Медведева

Предвыборный пейзаж

Периодически приезжающие в Москву американские политологи долго убеждали Дмитрия Медведева, что «Владимиру Путину не надо выдвигаться на президентские выборы 2012 года, так как России нужен модернизационный рывок, который ассоциируется именно с Медведевым, как на Западе, так и внутри страны. Дело модернизации — это дело Медведева» (Збигнев Бзежинский).

Майкл Макфол, старший директор Совета национальной безопасности по вопросам России и Евразии и специальный помощник президента США по вопросам национальной безопасности, побывав в Москве, предлагал Медведеву тот же тезис — настоящая перезагрузка отношений России с США будет невозможна, пока у власти стоит Путин.

Американских визитеров заинтересовало и то, что Кремль с московской мэрией теперь разрешают демонстрации на Триумфальной площади: это подавалось как первый шаг в сторону истинной демократизации… Как в сказке про лису и заячий дом: американцев только пусти на порог, они сразу начинают учить демократии.

В свою очередь, очевидно, что и Путин ничего не делает для того, чтобы снять напряжение в своем окружении относительно своего политического будущего.

Нервозность в команде премьера относительно т. н. «проблемы 2012» периодически достигает максимума. Говорят, что даже приближенные к Путину персоны не обладают информацией относительно того, каким именно образом разрешится данная проблема. Более того, по некоторым данным, премьер запретил поднимать эту тему до осени 2011 года. Вместо президентской темы, премьер опирался и упирал на Стратегию-2020, которая стала основополагающей в выработке предвыборной тактики «Единой России» к выборам-2011.

Вообще Путин в 2010–2011 годах демонстрировал, что крайне комфортно чувствует себя на посту премьера, компетентно оперируя статистическими данными и обещая всеобщее благоденствие к 2020 году. Дразня и явно развлекаясь, несколько раз премьер заходил на поляну президента. В частности, констатировал, что необходимо формировать «массовый средний класс» и согласился с выделением 10 млрд. рублей т. н. Суверенному фонду для модернизации экономики и привлечения иностранных инвестиций.

Так что, похоже, Путин принял условия своего партнера по т. н. «властному тандему», и в пределах компетенции Медведева после 2012 года, в случае правильного поведения с его стороны, останутся: судебная вертикаль, проекты «Сколково», Международный финансовый центр и Суверенный фонд (подробнее об этом — ниже).

В случае же неправильного поведения, то есть выставления кандидатуры без путинской санкции, американофильство Медведева будет краеугольным камнем кампании против него: в команде премьера не упускают возможность подчеркнуть это склонность президента ко всему американскому.

Например, на Life.news был выставлен ролик, где Медведев на встрече выпускников танцует под известную песню времен российского «дикого капитализма» — «American boy». В этой связи напомним, что политики, так или иначе пропагандирующие западные ценности в России, неизменно имеют высокий антирейтинг у практически всех электоральных групп. Примерами этому служат Ирина Хакамада, Анатолий Чубайс, Егор Гайдар, Григорий Явлинский и т. д.

Возможно, поэтому Медведев, если абстрагироваться от образа, который создается с помощью медиаресурсов, на самом деле не делает ничего такого, что может нанести вред его старшему партнеру по т. н. «властному тандему».

Более того, как и в первый год своего президентства, Медведев продолжает «зеркально» повторять за Путиным многие политические телодвижения: автопробег, способы общения с зарубежными партнерами и т. д. Премьер ныряет в Байкал, охотится на китов, видится с Ж.К. Ван Даммом, а Президент «жжет» в блогах, встречается с Deep Puple, Боно из U2, Арнольдом Шварценеггером.

Чувствуется, что Медведев по-прежнему ощущает себя не вполне уверенно в политическом поле, где уже давно освоились его старшие товарищи по Санкт-Петербургу — Алексей Кудрин, Анатолий Чубайс, Дмитрий Козак и т. д. Или демонстрирует нарочитую уверенность, но все же — с оглядкой на Путина, который внимательно наблюдает за политическим развитием своего теперь бывшего ученика.

Кстати, вслед за встречей с деятелями культуры, которую провел Путин и на которой он «не узнал» Юрия Шевчука, Медведев также встретился с рок-музыкантами.

Президент подчеркнуто пил демократический напиток — пиво, хотя и не любит его (кстати, пиво было безалкогольным — та еще гадость!) и раскрывал темы, которые вызвали в свое время раздражение у его партнера по т. н. «властному тандему».

Ситуация была характерной, однако это совсем не означало, что между премьером и президентом пролегла очередная конфликтная линия: встреча и ответы на вопросы Медведевым стали своеобразной компенсацией общественному мнению и снятием негативного эффекта после латентного конфликта Путина с несистемной оппозицией. В частности, Медведев заметил, что 20 лет назад был на концерте Юрия Шевчука в Санкт-Петербурге, так что он его точно знает и помнит. Впрочем, самого Шевчука на встречу не позвали, так что «опознание» прошло заочно.

Основной же идейный посыл рандеву с культурными деятелями был таков: решение резонансных вопросов следует выносить на общественное обсуждение.

Было видно, что Медведев «выжимает» из своего президентства максимум и, возможно, даже немного больше: подчеркнутое внимание уделялось, например, выстраиванию его личных отношений с американскими и европейскими партнерами России. В частности, с Францией и Германией.

Это потребовалось на определенном этапе взаимодействия с российским МИДом — политический роман Медведева с Сергеем Лавровым оказался неудавшимся.

Отношения с Италией, вернее, с ее премьер-министром Сильвио Берлускони, у Медведева пока не сложились. Возможно, все дело в том, что итальянский премьер оказался слишком «завязан» на своего российского коллегу. Говорят, что Берлускони часто принимает у себя семейство Путиных, и даже свадьбу одной из дочерей премьера играли на известной вилле в Сардинии.

В общем, европейских партнеров российский президент обаять не смог. Возможно, дело в том, что еще в начале своего президентства Медведев выступил с инициативой переконфигурирования, ни много ни мало, контуров всей европейской безопасности.

У сторон был явно разный подход к проблеме. Если по версии российской стороны, процессы выстраивания новой конструкции европейского дома должны проходить с ее непременным в них участием, то, по версии европейцев, Россия просто должна предоставить гарантии невозможности энергетического шантажа в будущем, одновременно с перспективой снижения зависимости ЕС от поставки российских энергоносителей. (То есть иными словами: подождите, пока мы найдем альтернативные источники топлива или договоримся с Туркменией по их поставке в обход российской территории!)

Французские и германские дипломаты перед встречей с Медведевым формулировали, что они «многого ожидают от нее», что это будет «серьезный прорыв» и т. д. Однако в их глазах такой уверенности не читалось: понятно, что российская сторона потребует невозможного, то есть равноправных партнерских отношений с ЕС.

В результате, как известно, европейская сторона сочла российские предложения интересными и обещала подумать. На дипломатическом языке это означало: все, конец диалога… Но команда Медведева ответа «нет» не приняла, с периодичностью раз в полгода возвращаясь к данному вопросу, и тем самым вызвала окончательную неприязнь у евролидеров.

Объяснение этому, впрочем, весьма простое: европейцы не могут серьезно изменить вектор своих отношений с США, так как прекрасно понимают, что за этим может последовать.

В смысле — что США практически могут сделать с европейской экономикой. Поэтому в Брюсселе вынуждены наблюдать, как юань играет против доллара, и осознавать, что расплачиваются за это европейские налогоплательщики. Во всяком случае, именно такое мнение распространено в Европе в официальных структурах. Когда же это мнение будет доведено в доходчивой форме до европейского обывателя, «полетят» ныне бездействующие правительства и произойдет очередная ротация элит.

Впрочем, эта ротация будет для европейского истеблишмента сравнительно безболезненной: их социальные лифты возят только избранную публику — так что, по большому счету, на европейском политическом ландшафте ничего не изменится.

Этим объясняется и относительное спокойствие, с которым власти Франции и Германии наблюдали за усилиями российской стороны изменить ситуацию и сделать ее более управляемой, а в идеале — независимой от китайско-штатовских валютных игр…

Более успешными были усилия президентской команды в выстраивании отношений их шефа с Бараком Обамой: теперь, как известно, Медведев не упускает возможности подчеркнуть приятельский тон своего общения с хозяином Белого дома.

Показательным, кстати, было поведение Медведева во время «Курильского кризиса» между Россией и Японией. Он явно продемонстрировал использование политической модели Путина, доказывающее, что президент еще действует в рамках «тандема».

Вообще, ситуация с Японией — не политический акт, а политический скандал, который обе стороны использовали, чтобы заработать себе политические очки.

В команде премьера такое поведение Медведева, конечно, неофициально истолковали как «политическое хулиганство»: визит на остров накануне саммита в Японии, а также обещание (устами Сергея Приходько, что — важно!) заехать и на другие острова, что могло спровоцировать даже разрыв дипломатических отношений.

Данный скандал был даже представлен как результат влияния «проамериканского лобби» в окружении президента [1], по сути, сработавших на Вашингтон, не заинтересованный в развитии экономических и торговых отношений Японии и России.

Особенно тенденция на сотрудничество проявлялась в ядерной сфере [2]: попытки сближения со стороны японских компаний регистрировались на всем его протяжении. А случившийся «на ровном месте» политический скандал «заморозил» наметившуюся перспективу.

Впрочем, в результате своей политической активности в 2010–2011 годах, на определенный период Медведев настолько улучшил свои рейтинговые позиции, что даже обогнал самого Путина, и в экспертном сообществе вновь началось обсуждение, в связи с этим, его президентских перспектив. В частности, были выдвинуты предположения, что Медведев все-таки будет рассматривать вероятность выдвижения своей кандидатуры уже в ближайшее время.

Окружение Путина, похоже, также рассматривало эту возможность: во всяком случае, некоторые соратники премьера на всякий случай стали искать сближения с президентом. Среди них наблюдатели называли: Сергея Чемезова, Виктора Иванова, Сергея Иванова, Анатолия Сердюкова и Владимира Якунина.

Например, последний пытался действовать через Светлану Медведеву, и такое его позиционирование вызвало целую волну слухов о его грядущей отставке. Тогда Якунин отреагировал традиционно, выдав несколько полосных интервью, где обосновал нелепость подобных слухов, заверив, что у него все под контролем.

Как и Сердюков, тогда вернувшийся из поездки в США в совершенном восторге от штатовских вооруженных сил, Виктор Иванов, описывая американскую систему борьбы с нелегальным оборотом наркотических средств, высказывался о ней исключительно комплиментарно. Для бывшего участника т. н. «силового блока» эти комплименты в адрес США звучали весьма странно.

Как утверждают, Чемезов какое-то время видел в Медведеве вероятный альтернативный источник средств для своих «Ростехнологий»: компания нуждалась в постоянной финансовой подпитке, а с главным российским финансистом Алексеем Кудриным у Чемезова диалога не получается. Но, с другой стороны, в «Рособоронэкспорте» уже сложилась сплоченная команда, которая не желает рисковать своим благополучием, и ее вполне устраивает уже существующий расклад сил и политическое ориентирование на ВВП.

Еще один потенциальный игрок в 2011–2012 годах, Сергей Иванов, уже, похоже, смирился со своим положением политического аутсайдера, хотя и понимает, что занимает позицию, не вполне соответствующую его статусу бывшего потенциального кандидата в Президенты России. В результате он хотя и не «заигрывал» с президентом открыто, но подозрительно часто укладывался в медведевский формат, рассуждая о различных модернизации и инновациях.

Можно сказать в итоге, что потенциальная фронда Путину, состоящая из членов его команды, в разное время и по разным причинам ущемленных им, уже составлена, хотя и не оформлена соответствующим образом.

Интересно, что верные «путницы» постепенно вступают в «правящую партию», а сейчас это — «Единая Россия», среди них — Валентина Матвиенко, Александр Жуков и другие.

Кто-то является «сторонником» «Единой России», но в партию пока не вступает — например, руководитель Администрации Президента Сергей Нарышкин.

Те, кто ведет диверсифицированную политику, стараются избегать партийного обилечивания. Среди них выделяется Алексей Кудрин, потенциальный, как говорят, премьер-министр.

Его позиционирование в окружении премьера весьма специфическое. Минфин, например, может себе позволить прямую конфронтацию с влиятельными друзьями премьера, даис самим премьером, без ощутимых для себя последствий. Наиболее жесткая атака на его ведомство (т. н. «дело Сторчака») была, как известно, с успехом отбита, хотя и не сразу.

Собственно сформированная вокруг Медведева команда в «силовой среде» (конечно, за глаза) называется семитской и, как считают, состоит из представителей прежней команды Бориса Ельцина, которых уже никто и не рассматривал в качестве перспективных игроков. В ее составе есть также «наследство» и от позднего Ельцина, и от Путина — персоналии, появившиеся в Администрации Президента 2000–2008 годов, однако нашедшие общий язык с его главой в 2003–2005 годах (Наталья Тимакова, Марина Ентальцева и другие).

Надо сказать, что в устремлениях к самостоятельности Медведева весьма активно поддерживал как раз западный истеблишмент: «Последние 10 лет В. Путин, ныне премьер-министр, строит жестко-централизованную, практически неподотчетную политическую структуру, которая терпит коррупцию и сильно ей подвержена» (Уилл Ингланд, Washington Post). Западному сообществу активно внушалась мысль, что «Медведев жаждет упрочить экономические связи России с Западом, но всем его планам мешает коррупция», «министры не выполняют его распоряжений».

Это, по слухам, верно: распоряжения президента не исполняются якобы из-за того, что премьер не подтверждает их, а это уже потенциально серьезная конфликтная линия между Медведевым и Путиным. Именно поэтому главной темой на совещаниях в Кремле являлась в 2010–2011 годах борьба с коррупцией как средство повышения эффективности государственного управления. Главным спикером на эту тему традиционно был начальник Контрольного управления Президента Константин Чуйченко, личный друг Медведева.

К началу 2011 года, по некоторым наблюдениям, Медведев постарался изменить свою медийную стратегию, отделив развитие своего имиджевого плана от плана премьера.

Видимо, указания технологов на то, что ситуация выглядит некрасиво, возымели свое действие: премьер и президент с тех пор существовали как бы в «параллельных политических мирах», а информационные поводы не совпадают. Причем, график Медведева, ранее неизменный, теперь часто подвергался корректировке. Это делается усилиями сотрудников аппарата президента, чтобы максимально развести совпадающие информационные поводы.

Практически все президентские мероприятия носили характер непосредственного общения президента с гражданами, а это толковалось, естественно, как избирательная кампания, с одной стороны, а с другой — становилось ясно: Медведев по-прежнему выстраивает свою карьеру по методике, разработанной Путиным.

Последний, наряду с президентом, также не сократил число встреч с потенциальными избирателями, но сосредоточился на социальноэкономической тематике.

Нормотворчество Медведева в этот период носило, в основном, либеральный характер. Например, 27 октября 2010 года Совет Федерации одобрил законопроект об ограничении протестной активности [3] так же, как это сделала 22 октября Гос. Дума, а президент эти поправки отклонил, тем самым засвидетельствовав свое право оставаться на либеральной платформе: «Федеральный закон, направленный на урегулирование порядка организации и проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, в том числе с использованием транспортных средств, содержит положения, затрудняющие свободную реализацию конституционного права граждан проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования».

Аналогично в свое время поступал и Путин, срывая редкие аплодисменты либеральной общественности, так что данная линия поведения для обоих участников т. н. «властного тандема» является симптоматичной.

Однако в конце 2010 года Медведев, как зафиксировали наблюдатели, начал легкий дрейф в сторону от Путина. Причем, его к этому всячески подталкивали, по крайней мере, две силы:

— внешняя, конкретно администрация Барака Обамы, который, как говорят, действительно оказался русофилом (во всяком случае, по отношению к Медведеву);

— внутренняя, конкретно т. н. «проамериканское лобби» в его команде, а также оплот либерализма — ИНСОР в лице его руководителя Игоря Юргенса.

Для Медведева лично этот маневр вполне безопасен, зато можно «набить себе цену» перед решающей торговлей с Путиным по поводу своих перспектив на второй срок.

В рамках этого Президент позволял себе небрежно играть и с «правящей партией» (объявить о ее «забронзовелости», например), и с оппозицией (задумчиво предположить, например, что 1–2 депутатских кресла ей не помешают, чем породил к жизни политологическое понятие «президентская квота в Гос. Думе-2011») и т. д.

Послание президента Федеральному Собранию в 2010 году, подготовленное его окружением, вообще обозначило амбициозную программу действий на довольно длительный период, предусматривающую, в том числе, и вероятное переизбрание Медведева.

«Путницы», впрочем, довольно эффективно сводили на «нет» эти усилия: Послание президента стало ничтожным в политическом смысле благодаря позиции Алексея Кудрина. Минфин оперативно подсчитал, например, во сколько обойдутся налоговые льготы малому бизнесу и другие президентские инициативы, в случае их реализации. Конкретно речь шла о 41 млрд. рублей в 2011–2012 годах (20 млрд. — в 2011-ми 21 млрд. — в 2012-м) [4].

В общем, оговоримся заранее, список поручений оказался скромнее по финансовой части, чем рассчитывали в Кремле.

Представители окружения Медведева, в частности, Аркадий Дворкович, пытались как-то оправдаться и апеллировали к тому, что эти деньги за счет повышения налога бюджет недополучил бы и так, ссылались на т. н. «выпадающие доходы»: дескать, малый бизнес не смог бы их заплатить в любом случае из-за тяжелого экономического положения в стране. Но это уже были «разговоры в пользу бедных»: было понятно, что Минфин денег не даст.

В ответ «медведевцы» даже пошли на запрещенный прием: они продемонстрировали, что морально готовы к т. н. «налоговому бунту» в предпринимательской среде и не вполне одобряют фискальную активность Минфина и путинской команды.

В свою очередь, со стороны «путинцев» процесс подготовки поручений президента по итогам озвучивания Послания непривычно затянулся. Причиной задержки называли то, что составление документа было секретным и якобы в аппарате премьера ничего о его содержании не знали, что и привело к затягиванию процесса.

Говорили, впрочем, что Путин еще до его «озвучки» правил документ радикально и даже в категоричной форме потребовал от Медведева исключить ряд тезисов, якобы, например, президент планировал заявить о создании еще одной «партии власти». Эти слухи были распространены на Краснопресненской набережной и на Старой площади, так как выгодны, как одной команде (премьера), так и другой (президента) — они объясняют, почему Медведев не оправдал ожиданий либеральной общественности.

Впрочем, могло иметься и еще одно объяснение отсутствия реакции аппарата премьера: затянутость в составлении поручений была обусловлена процессом согласования с новым руководителем аппарата Вячеславом Володиным, привыкшим к неспешному думскому документообороту.

То, что Путин не особенно вмешивался в процесс, подстегивая своих подчиненных, как он это делал обычно, свидетельствовало о том, что и премьер не очень доволен инициативами своего президента (аппарат это сдерживало, в первую очередь): ранее поручения формировались одновременно с написанием второго Послания, что подчеркивало полную согласованность действий участников т. н. «властного тандема».

Интересно, что именно в этот период Медведев провел встречу и с лидерами парламентских партий. Как посчитали эксперты, истинной причиной встречи президента с лидерами партий было желание прояснить для себя отношение парламентского руководства к инициируемым Кремлем политическим реформам.

Реакция партийцев якобы как раз и заставила Медведева умерить реформаторский пыл во время оглашения Послания. Однако сдерживать (до оглашения) он себя не стал: по его мнению, главное, чтобы, например, «Единая Россия» «имела и права, и обязанности, а не просто служила приложением к исполнительной власти», но и оппозиция должна становиться более ответственной и сильной, а управлять страной будут на основе формирования «коалиций».

Одновременно Медведев подвел черту: политическая система «значительно скорректирована» — из этого следует, что дальнейших преобразований в политической сфере ждать уже не стоит.

По мнению кремлевских экспертов, Медведев все-таки пытался усилить нажим на элиты, на исполнительную власть, включая правительство, и на региональные власти, добиваясь признания себя единственным лидером политического класса. И, по мнению из окружения президента, это признание «росло на глазах», особенно в региональных промышленных, административных и даже силовых кругах.

Медведева убеждали, в частности, что ни у кого в стране нет убедительной альтернативы его курсу.

Как раз в этот период усилилась внешнеполитическая активность президента, фактически он предложил себя в качестве альтернативы самому Путину на переговорах с украинским коллегой Януковичем, которые закончились подписанием соглашения о транспортировке российской нефти на Украину в объеме 18,5 млн. тонн; затем было подписано соглашение о возведении переправы через Керченский пролив.

Впрочем, о возможном изменении цены на российский газ для Украины, о планах создания российско-украинского совместного предприятия на базе «Нафтогаза Украины», а также об урегулировании споров по поводу раздела Азово-Керченского пролива речи так и не пошло — вопрос оказался отложен, так что роль Путина Медведеву не удалась.

Единственно, чего добился Медведев — благожелательных слов о том, что Украина, возможно, рассмотрит вероятность перспектив вступления в Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Кстати, в «силовом» крыле в окружении премьера уверены, что попытки усугубить конфликт между лидерами двух стран были предприняты как раз либеральным крылом в окружении президента: поставив под угрозу срыва подписание Таможенного союза, либералы якобы стремились «дуплетом» ударить и по Путину, продемонстрировав неэффективность его интеграционной политики в рамках СНГ.

Именно тогда состоялась небольшая месть со стороны президента, заявившего представителям польских СМИ, что «есть и другие коллеги, которые тоже могут участвовать в этом политическом процессе» (имелась в виду президентская кампания. — AM.): произошло обнародование того факта, что в качестве альтернативы Медведеву может выступить не только Путин.

Говорят, такая «оговорка» вызвала острое недовольство со стороны премьера, который якобы посчитал, что его партнер по т. н. «властному тандему» пытается приподнять завесу тайны над главным интригующим событием 2012 года. Нам кажется, что Медведев согласовал эту оговорку со своим премьером и его «недовольство» на самом деле было наигранным.

Ситуация представляется как подготовка к политическому спектаклю, где режиссером и одним из ведущих актеров является премьер. Главные роли исполняют Медведев (действующий президент) и мистер X (будущий президент). Интрига состоит в том, кто именно этот «мистер X»: сам Путин, Медведев или «кто-то третий»?

Раздражение Президента можно понять — Путин легко «перебил» имиджевый эффект Послания Федеральному Собранию своим интервью: в эфире CNN оно было показано в 5 утра по московскому времени, однако его фрагменты, распиаренные в СМИ, были опубликованы еще до эфира на сайте телекомпании.

Несмотря на то что интервью не содержало знаковых цитат и новых заявлений, оно привлекло больше внимания, чем Послание.

Характерно, впрочем, что заявления Путина вполне согласовались с аналогичными заявлениями Медведева, что подчеркивало неконфликтность их отношений на этом этапе.

Премьер также продемонстрировал безразличное отношение к публикациям на WikiLeaks служебных документов американских дипломатов: «Утечки, подобные этой, происходили и раньше, поэтому я не вижу в этом никакой катастрофы. Некоторые эксперты считают, что кто-то специально «надувает» WikiLeaks, чтобы использовать позже в своих политических целях. Это одна из версий, и это мнение экспертов. Если это не так, то это говорит о том, что дипломатическим службам необходимо быть более внимательными к своей служебной переписке». Впрочем, скрыть неприятное впечатление от некоторых оценок даже бывший разведчик не смог: «Мы не подозревали, что это будет сделано с такой надменностью, грубостью и столь неэтично».

Медведев попытался компенсировать свою неудачу с Посланием с помощью интерактивного общения с руководством государственных медиаканалов.

По итогам этого ток-шоу наблюдатели сделали вывод о том, что самому Медведеву крайне нравится то, как он исполняет обязанности президента: среди главных событий года он упомянул только те, в которых сам принимал участие и, более того, играл, как ему кажется, определяющую роль. Кризис, оказывается, закончился — не без участия руководства страны; пожары потушены; дети накормлены; террористы пойманы; безопасность установлена — имелась в виду ратификация Договора по СНВ Конгрессом США, а модернизация, хоть и без денег пока, идет полным ходом…

При этом Медведев счел возможным и уместным поправить своего партнера по т. н. «властному тандему», указав на то, что чиновнику не следует комментировать решение суда еще до вынесения приговора (намек на путинское «вор должен сидеть в тюрьме» в адрес Ходорковского, которое прозвучало до оглашения приговора).

Но и здесь, на наш взгляд, проблема в том, что президент, скорее всего, имел в виду то, что столь неосторожное высказывание может быть использовано позже адвокатами Ходорковского и Лебедева, чтобы опротестовать решения суда, хотя все увидели в этом высказывании «камень в огород» премьера.

В результате, основной вопрос, который формулировали журналисты по итогам беседы президента, звучал так: «А услышали ли вы что-либо новое от главы государства?». Причем этот вопрос в качестве сакраментального звучал весь 2011 год практически после всех публичных выступлений президента.

Политическая дуэль премьера и президента продолжилась общением с населением России во время регулярного «Разговора с Владимиром Путиным. Продолжение»: премьер показал, что также чрезвычайно комфортно чувствует себя в качестве участника изнурительного информационного марафона. Здесь он, по уровню количества шуток и блицответов, вполне мог бы составить конкуренцию ушедшему на покой Ларри Кингу.

Интересно, что Путин в этот раз охотно отвечал на социальные и экономические вопросы и, в общем, не сосредотачивался на политических, как бы предоставляя тут «отдуваться» Медведеву. Этим он как бы аккуратно подчеркивал, что считает т. н. «властный тандем» действующим, несмотря на скепсис недоброжелателей и ревность соратников.

Умеренно критикуя местные власти, премьер, в общем, признавал, что они могли бы действовать более профессионально, однако при этом часть ответственности он открыто возложил и на гражданское общество, которое, по его мнению, еще не готово к прямым выборам региональных властей.

Премьер подтвердил практически все тезисы, которые отстаивал раньше (в том числе и по т. н. «делу ЮКОСа»), и сумел их выразить традиционно весьма образным языком. Данное обстоятельство означает то, что он демонстрирует абсолютно полную расслабленность и уверенность в себе, как в лидере, доминирующем в политическом и в экономическом поле.

По сути, премьер усилил психотерапевтический эффект, который давно сопровождает его выступления на большую аудиторию, и продемонстрировал, что по-прежнему берет на себя обязательства снимать социальное напряжение в обществе с помощью диалога с ним.

Но и это не похоже на начало или продолжение президентской кампании, ведь для того, чтобы победить в 2012 году, Путину достаточно пока сказать просто: «Да, я буду баллотироваться!.».

Дмитрий Медведев: возвращение… в юриспруденцию

Поддержание т. н. «властного тандема» в рабочем состоянии до 2012 года — работа Дмитрия Медведева. И он ее, похоже, выполняет. А Путин создает новую систему ротации властных элит: до этого каждый уход с поста главы государства был в России болезненным и, по собственной воле, практически невозможным.

Пример Путина показал, что можно уйти и без серьезных последствий для себя и даже без потери политического влияния.

Скорее всего, Медведев должен закрепить эту важную тенденцию президентского ухода и создать прецедент плановой ротации президентской власти. Принцип перехода при комплектации элит от землячеств, питерского в частности, к «провинциальному призыву» уже демонстрируется: этому пример — карьерный рост Сергея Собянина, Юрия Трутнева и т. д.

В качестве своеобразных «отступных» за невыдвижение на второй президентский срок Медведев, к примеру, может получить:

— судебную вертикаль и продолжить ее реформирование (в качестве дополнения его команда претендует также на прокурорскую вертикаль);

— инновационный проект «Сколково» (курирует и «продвигает» Аркадий Дворкович, помощник президента);

— проект создания «Международного финансового центра» (курирует и «продвигает» Александр Волошин, неофициальный советник президента);

— Суверенный фонд в поддержку модернизации (в процессе создания).

Впрочем, в окружении премьера крайне негативно воспринимали нарастающий вал информации, что у Медведева появляются президентские перспективы в 2012 году.

В этой связи, «путницы», большая часть из которых — сторонники т. н. «партии третьего срока» (для Путина, конечно) выделяют, по меньшей мере, две группы рядом с президентом, которые стимулируют распространение такой информации: «друзья президента» (среди них — Антон Иванов, Николай Винниченко и другие) и упомянутое нами «проамериканское лобби» (Александр Волошин, Аркадий Дворкович [5], Сергей Приходько). Выделяют также внешнюю группу поддержки президентских инициатив Медведева, в частности — Администрацию Обамы, где с 2010 года открыто приветствуют переизбрание «друга Дмитрия».

Помимо команды американского президента, есть также те представители американского истеблишмента (Збигнев Бжезинский и т. д.), кто неоднократно высказывался просто за предпочтительность Медведева по сравнению с Путиным.

Неудивительно, что в окружении самого Путина, как говорят, его пытались уверить, что не нужно доводить ситуацию до крайности, когда придется вступать в открытое противоборство с «медведевцами». И, в принципе 3 как утверждают, премьер слушает этих советников: его последние инициативы направлены как раз на снижение влияния аппарата Президента и лично Медведева.

Видимо, исходя из этого, Медведев, в свою очередь, абстрагировался от политических проектов, предполагающих его непосредственное участие в подготовке президентских выборов, в том числе — ис участием его окружения и, вероятно, предпочитает обсуждать свои перспективы непосредственно с Путиным.

Вместо этого, он сосредоточился на реализации судебной реформы. В частности, своим распоряжением «Об образовании рабочей группы по вопросам финансового обеспечения мероприятий, направленных на совершенствование судебной системы РФ» летом 2010 года Президент еще раз простимулировал своих судебных реформаторов. Распоряжение было призвано спрямить финансовые потоки и подогнать их под одну консолидированную группу, то есть «медведевцев». Согласно этому распоряжению Медведева, группу, что интересно, возглавил руководитель президентской администрации Сергей Нарышкин.

В ее состав были включены руководитель государственного правового Управления Президента Лариса Брычева, заместители председателей Конституционного (КС), Высшего арбитражного (ВАС) и Верховного судов Сергей Маврин, Татьяна Андреева и Петр Серков, а также заместитель главы Минфина Татьяна Нестеренко и директор бюджетного департамента этого министерства Елена Яковлева.

Впрочем, первая группа по реализации судебной реформы была образована сразу после инаугурации Медведева в мае 2008 года и называлась «по вопросам совершенствования законодательства о судебной системе».

Как доложил глава ВАС Антон Иванов, свои задачи группа выполнила (за некоторыми исключениями: например, законопроект о судебных присутствиях «завис» в Гос. Думе), а новые перспективы (например, создание апелляционных инстанций по уголовным и гражданским делам) требует расширения штата судей и аппарата и, следовательно, серьезного финансового обеспечения.

Для этого новая группа и создана. В этом кругу новая структура называется «рабочая группа по спорным финансовым вопросам».

Согласно распоряжению, группа распоряжается средствами, выделяемыми на завершающуюся в 2011 году федеральную целевую программу «Развитие судебной системы на 2007–2011 годы». При этом, вступивший в силу с 1 июля 2010 года Закон «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» обязывает размещать на судебных сайтах приговоры и решения, что — из-за отсутствия оборудования и необходимых навыков работы — повергло судейских в шок [6].

Примечательно, что Гендиректор судейского департамента при Высшем суде России Александр Гусев не был включен в состав рабочей группы [7].

Это обстоятельство было интерпретировано источниками как ослабление позиций Вячеслава Лебедева: главу Верховного суда последовательно отсекали от участия в реформе довольно давно. Видимо, именно с этим связана его беспрецедентная активность в 2011 году именно в направлении презентации собственного видения реформы.

Медведев же продолжал наращивать свое персональное влияние в судебной вертикали: его совещание с главами всех судебных органов (Высшего, Арбитражного, Конституционного, судьями КС, министром юстиции, Генпрокурором и др.) напоминало перевод управления отраслью в модный теперь ручной режим: президент откровенно признался, что судебная реформа для него — серьезный репутационный момент.

По его мнению, в ходе этой реформы следует сосредоточиться на следующем:

— создании сети апелляционных инстанций (предполагалось, что эта система заработает с 1 января 2012 года и корпус апелляционных судей будет насчитывать 1500 человек);

— создании системы досудебного и внесудебного решения споров (с помощью института специальных посредников — медиаторов); цель — упрощение работы судей; впрочем, возможно, как результат — создание громоздкой и коррумпированной схемы взаимодействия граждан с судами, так как медиаторы смогут легально использовать свои позиции посредников.

И, главное, модератор реформы в судебной системе Антон Иванов предложил создать для всех судов «единое присутствие»: руководители Конституционного и Верховного судов это предложение не прокомментировали. Впрочем, обсуждалась идея и консультативного совета с участием всех руководителей судебной вертикали, здесь Конституцию менять не надо.

Единое судебное присутствие, по замыслу команды Медведева, должно «гармонизировать судебную практику», а его решения должны быть обязательными (в виде совместных постановлений Верховного и Высшего арбитражного судов, к примеру — такая практика уже существует), то есть превратиться для высших судов в верховную инстанцию.

Кстати, Антон Иванов продолжает лоббировать идею реализации в России прецедентного права, характерного, прежде всего, для США и Великобритании. Формально это позволит судам более гибко реагировать на усложняющиеся социально-экономические реалии. Однако на самом деле «прецедентность» будет способствовать формированию арбитражной «вертикали».

В настоящее время арбитражные судьи на местах во многом зависят от региональной власти, которая пытается воздействовать на их решения. Прецедентная система исключит возможность такого давления, поскольку судья регионального суда резонно укажет пытающимся влиять на него чиновникам, что его решение все равно будет отменено вышестоящей инстанцией.

Формированию «вертикали» должно способствовать и введение института преюдициального запроса. Он позволяет нижестоящему суду до вынесения решения запрашивать разъяснения у вышестоящих инстанций. Другими словами, суд будет фактически уточнять, какой вариант решения устроит вышестоящее руководство.

Конституционный суд, понятное дело, такое положение дел не устраивает, поскольку это ставит под вопрос его статус «первого среди равных» (ранее по подобному вопросу он уже вступал в заочное противостояние с Верховным судом). КС имеет право выносить суждение о соответствии Конституции любой норме закона и обязывать парламент ее изменять, если она признана неконституционной. Таким образом, он может оказывать влияние на формирование норм права, которые потом безоговорочно должны применять в своей деятельности формально равные ему по статусу ВАС и Верховный суд.

В конце 2009 года была развернута серьезная медиакампания, призванная не допустить укоренения в российской практике норм прецедентного права. Такая кампания стала реакцией КС и поддерживающих его игроков на постепенное снижение статуса суда по сравнению с двумя другими высшими судебными инстанциями.

В частности, весной 2009 года глава государства инициировал внесение поправок в законодательство, направленных на унификацию порядка наделения полномочиями судей всех трех высших судов. Конституционный суд же до этого времени был в более привилегированном положении, чем два остальных суда, что вызывало нарекания со стороны части юридического сообщества.

Антон Иванов, таким образом, попытался продолжить наступление на позиции КС и по другим направлениям, стремясь лишить конкурента статуса единственной инстанции в этой ветви власти, которая оказывает влияние на формирование законодательства.

В частности, он обнародовал инициативу, согласно которой Президент РФ может вносить поправки в Конституцию, но не в ее «тело» (этот процесс громоздок и зарегулирован), а отдельно, по американскому образцу, в виде поправок. Это позволит главе государства избегать проведения поправок как минимум через две палаты парламента (для отдельных глав предусмотрен более сложный процесс с созывом Конституционного собрания).

В свою очередь, Верховный суд обнародовал инициативы, которые позволяют ему влиять на проходящие в стране политические процессы [8]. Решение Суда критически важно для многих резонансных дел, в которых обвиняются известные предприниматели. В первую очередь речь идет о т. н. «деле ЮКОСа», в котором суд признал деятельность подсудимых Михаила Ходорковского и Платона Лебедева не предпринимательской и на этом основании отказал им в освобождении из СИЗО. Позиция Верховного суда означает, что принятое ранее решение в отношении экс-олигархов незаконно.

Отметим, что Верховный суд пытался увеличить объем своих полномочий и в других сферах.

В частности, общие контуры судебной реформы были обозначены Вячеславом Лебедевым на встрече с Медведевым еще в октябре 2009 года. Речь шла об уже одобренном парламентом и подписанном президентом законе «О дисциплинарном судебном присутствии», который (в числе прочего) направлен на выравнивание возможностей ВАС и Верховного суда по влиянию на судейское сообщество. В частности, до последнего времени ВС де-факто являлся последней инстанцией, в которой рассматриваются дела о проступках судей, в то время как после принятия вышеуказанного законопроекта такой инстанцией стало присутствие, где оба высших суда представлены на паритетной основе. В подобной ситуации ВС необходима компенсация выпадающих функций, которой вполне может стать усиление его возможностей по пересмотру решений в порядке надзора.

Эта позиция главы Верховного суда может смешать карты «медведевской» команды, сориентированной на контроль над судебной вертикалью после 2012 года: весь 2011 год Лебедев продолжал выступать с различными инициативами, которые были направлены на усиление влияния Верховного суда.

Судейские не забывали и о насущном: Антон Иванов «выстрелил» против Алексея Кудрина, раскритиковав подготовленный Минфином законопроект об изменениях системы оплаты работы судей [9]. Этот выпад можно считать ответным на отказ Минфина гарантировать финансовое обеспечение инициативам президента, высказанным им в Послании Федеральному Собранию.

Законопроект был подготовлен по поручению президента после седьмого съезда судей в декабре 2008 года, в нем предлагалось формировать зарплату судьи из трех частей — должностного оклада, ежемесячного денежного поощрения и надбавки за квалификационный класс (их всего 10): 30 % от оклада для самого низшего класса, 150 % — для высшего. Размеры оклада и поощрения, согласно проекту, устанавливает своим указом Президент РФ.

На совете судей Иванов заявил, что проект не решает задачу сделать систему оплаты прозрачной и понятной. Например, по его мнению, по-прежнему непрозрачно определяется объем дополнительного вознаграждения (т. е. ежемесячного денежного поощрения), а он составляет существенную часть заработка судей.

По сути, Иванов выступил как представитель, судейского корпуса и предупредил, что если будет отменена 50 %-ная выплата пожизненного содержания [10], то возможен массовый исход судей из профессии (до 40 %).

В самом судейском сообществе откровенно опасаются, что индексировать их зарплаты будут одновременно с зарплатами всех госслужащих — т. е. скорее всего реже, чем раньше. Очевидно, что судейское сообщество озабочено своими внутрикорпоративными проблемами гораздо больше, чем проблемами общества. Именно так был интерпретирован тезис Антона Иванова о том, что сокращение нагрузки на судей можно сделать и за счет «снижения конфликтности в обществе».

Так или иначе, но совершенно очевидно, как мы упоминали в книге «Пакт Путина — Медведева» (2010), судебная вертикаль останется за «медведевцами»: именно при формировании судейского корпуса президент обладает всей полнотой кадрового маневра и многие его одноклассники и однокашники уже воспользовались этим обстоятельством, обосновавшись в этой вертикали.

Министерство юстиции, которое возглавляет Александр Коновалов, близкий к Медведеву и его другу Николаю Винниченко человек, также находится в сфере влияния команды президента. Помимо этого, Федеральная служба судебных приставов, главой которой стал друг и однокашник Медведева, Артур Парфенчиков, источники «записывали» на президентскую команду.

Если Медведеву до конца его первого президентского срока удастся подчинить своей команде еще и прокурорских, в его распоряжении будет довольно мощная силовая группа, способная поддержать его амбиции если не в 2012, то в 2018 году.

Фактор первой леди

Очевидно, что Светлана Медведева, жена президента, по-прежнему является объектом пристального внимания со стороны групп, которые хотят оказывать влияние на верховную власть в России и ее носителей.

Напряжение вокруг Медведевой, по мере приближения 2012 года, будет только расти: ее слишком часто последнее время видят в компании Наины Ельциной, что повышает уровень слухов о возвращении «Семьи» в большую политику.

Сегодня PR Медведевой не может быть незаметен: по упоминаемости в СМИ она упорно догоняет своего мужа. Сам же президент долгое время играл роль «белого и пушистого», и практически ни в чем не противоречил премьеру, который, в свою очередь, как будто сам воспринял на вооружение тезисы соучастника по «властному тандему» и демонстрировал приверженность либерализму в экономике. Впрочем, это весьма эффективно компенсировала «Единая Россия» своей жесткой политической линией на всех региональных выборах.

Известно также, что Светлана Медведева — человек верующий, регулярно посещает службы, соблюдает посты, а значительная часть ее общественной деятельности, так или иначе, связана с церковью.

Западная пресса, с 2008 года активно ищущая «точки разрыва» между Путиным и Медведевым, активно использовала и страсти вокруг выборов Патриарха в связи с «первой леди».

Ассоциативный ряд был прост: известно, что Светлана Медведева имеет сильное влияние на мужа, что она — религиозна и активно занимается благотворительностью в рамках РПЦ.

В частности, согласно слухам из некоторых источников, именно супруга якобы подвигает президента играть против премьера. Это выразилось, как утверждалось, в частности, в том, что оба «поставили» на разных кандидатов в Патриархи.

При этом, слухмейкеры выставляли Кирилла якобы «ставленником» Медведева, а Климента — креатурой Путина, что было, по мнению специалистов, не вполне правомерно. В ходе подготовки Поместного и Архиерейского соборов и Кремль, и правительство единодушно работали на Кирилла: эта операция была похожа на проект «преемник».

Расклад сил в пользу возможных претендентов при голосовании был ясен заранее. Согласно ему, у Климента не было никаких шансов. И Климент, и белорусский Филарет, как утверждали в Кремле, были фактически подставными фигурами. Реальную опасность представлял только «украинский фактор», но он так и не сыграл свою роль, а Кирилл был согласован на роль наследника Алексия еще при жизни последнего.

Сведения о связях митрополита Климента с Путиным базировались на том, что тогдашний руководитель аппарата Правительства РФ Сергей Собянин, бывший Тюменский губернатор, а брат Климента архиепископ Димитрий (семья Капалиных) — иерарх как раз в Тюменской области. Источники не без оснований полагали наличие хороших связей между Собяниным и Климентом через Димитрия.

Впрочем, попытки дистанцироваться от процесса избрания главы РПЦ власть все-таки предприняла (ни Путин, ни Медведев в мероприятии не участвовали), свое внимание президент и премьер выразили через Сергея Нарышкина.

То, что «властный тандем» рассчитывал на избрание Кирилла, стало понятным, когда телеканал «Россия» сразу после обнародования результатов голосования показал подробный документальный фильм о Кирилле и его духовном пути. Это выглядело весьма двусмысленно в обстановке некоторого разочарования от того, что сам процесс избрания Патриарха прошел стремительно и уж очень походил на светскую процедуру выборов.

Как утверждают, Кириллу пришлось доказывать свою эффективность на посту Патриарха и, как говорили, «преемственность» (что он и начал демонстрировать). На первое время он действительно отказался и от некоторых радикальных реформ, и от активизации межконфессионального общения (в частности, с Ватиканом), за которое его, собственно, консервативные православные иерархи и критиковали.

Как и Медведеву, после того, как тот пришел на пост президента, Кириллу, ставшему Патриархом, пришлось учитывать интересы консервативной части высшего духовенства гораздо больше, чем он это делал, будучи митрополитом.

Только в случае сохранения баланса сил в РПЦ ему получится сохранить благосклонность Кремля, а также реализовать давнюю идею: создать «симфонию» по аналогии с византийской, когда светская власть, не вмешиваясь в дела церковной, занимается политикой и экономикой, а Церковь духовно, то есть идеологически, монопольно окормляет население.

Тем не менее, такое стремление Кирилла, в случае его неосторожного поведения, может стоить РПЦ дорого и окончиться не расширением влияния, а ссорой с Кремлем и расколом, о котором уже поговаривают в некоторых епархиях.

В ближайшее время РПЦ намерена стать крупнейшим землевладельцем (причем не на правах аренды, а с правом собственности), а также инициировала передачу в свое пользование ВСЕГО церковного имущества на территории России — помимо этого, Московский Патриархат просит Кремль субсидировать и свои проекты (видимо, на правах «социально ответственного крупного собственника») и, что характерно, получает эти субсидии (из последних — госсредства на восстановление Новоиерусалимского (Воскресенского) монастыря; передача нескольких федеральных зданий в собственность Свято-Троицкой Сергиевой лавре).

При этом, в РПЦ уже не скрывают намерений стать политическим субъектом, возродив т. н. «византийскую модель», «когда Патриарх выступает регентом при малолетнем президенте, прошу прощения — императоре. Выступает опытным советчиком, в том числе и по государственным делам.» (А. Кураев: «И я эстетически любуюсь этой моделью» — лучше и не скажешь!).

Основной трудностью в отношениях остается имущественный вопрос — РПЦ настаивает, чтобы недвижимость была «приведена в порядок» перед передачей (за бюджетные, естественно, средства). В РПЦ также настаивают на передаче всех учебных заведений (и зданий, соответственно) в свое время изъятых у Патриархии.

За данной инициативой президента, предусматривающей личный контроль над Советом, скорее всего, стоит желание выстроить новый (или обновить старый) модуль воспитательно-идеологической модели взаимоотношений власти и общества (через традиционные конфессии). Вполне вероятно, что развитие такая модель получит и через Общественную палату РФ, возможно, через какой-нибудь дополнительный институт.

Отметим, что Патриарх Кирилл действительно пытается наладить механизм воздействия на Светлану Медведеву и через нее — на Медведева: такое устремление фиксировали многие источники в Кремле и особенно — в аппарате премьера. Говорят, данное обстоятельство вызвало явное неудовольствие последнего.

Тем не менее, отметим, что вероятная интрига «первой леди» против премьера едва ли возможна: Светлана Медведева явно в курсе договоренностей между мужем и Путиным и вступать в опасное противостояние с остальной «питерской командой» не намерена.

Вальсирующий президент

Очевидно, что окружение Медведева начало подталкивать его к более близкому сотрудничеству с американским истеблишментом и нынешней Администрацией Барака Обамы, надеясь на их поддержку к 2012 году.

Также очевидно, что эти «маневры» не вполне соответствуют планам Путина по удержанию контроля за ситуацией.

Либерализм президента простерся так далеко, что он, как известно, дал интервью «Новой газете», известной своими жесткими материалами в адрес премьерской команды и самого Путина лично, чем вызвал сдержанные и недоуменные аплодисменты «несистемной» аудитории, а также — полное непонимание со стороны державных «единороссов». Фраза, не вошедшая в интервью, но опубликованная в Интернете о том, что президент дал интервью «Новой» именно за то, что авторы газеты «никогда никому ничего не лизали», свидетельствует о том, что конструктивная критика отныне положительно воспринимается Кремлем.

Впрочем, внимательно читая интервью, понятно, что этот манифест Медведева выявил его принципиально двойственную позицию.

С одной стороны, он выступил приверженцем демократических ценностей (чего стоит президентская концовка: «Демократия была, есть и будет!»). А с другой — Медведев довольно емко выразил суть президентской власти в его собственном понимании: «Я решение принял — и все должны его исполнять». Это, пожалуй, ключевая фраза, которую президент намеревался донести, как до читателей газеты, так и до остальной аудитории, которая все равно это выпуск «Новой» прочитала: администратор (жесткий руководитель) и либерал (светский правитель, не чуждый просвещения) совместились в одном лице.

Таким образом выявилась крайняя обида Медведева на «Единую Россию», которая последовательно «заматывает» в парламенте его инициативы. В этой связи президент пообещал, что публикация чиновничьих деклараций — лишь первый шаг к реализации задачи по установлению «контроля над бюрократией, над чиновниками».

Медведев также признался, что решение этого вопроса является насущным для него лично: если он намерен баллотироваться на второй срок в 2012 году, ему придется подчинить себе и т. н. «административный ресурс».

И действительно, подчеркивая «конкретный» стиль (пацан сказал — пацан сделал!), унаследованный от Путина, Медведев подготовил несколько президентских Указов, конкретизирующих его собственные параметры борьбы с коррупцией.

Вторым шагом в этом направлении Медведев назвал «установление внутренней культуры» для бюрократии — в антикоррупционном смысле. Причем, видимо, «такую культуру нужно создать» заново. Когда будет сделан второй шаг, правда, не уточнялось.

В результате, кремлевская сигнальная система сработала, что тут же выразилось в падении рейтингов «единороссов» на региональных выборах, и стало понятно, почему «правящая партия» с таким подозрением отнеслась ко всем нововведениям с самого начала.

Медведев дал понять, что политическая (партийная) система в России недоразвита и ее необходимо менять. Причем бремя совершенствования институтов президент вновь счел возможным возложить на себя. Как мы говорили и раньше: создалось впечатление, что настало время для создания собственной президентской партийной базы. Однако преодолеть какой-то запрет (договоренность) с Путиным Медведеву так и не удалось: все, кто дернулись предлагать новые партийные проекты, были осажены президентским же Минюстом.

И, оставляя за бюрократами исполнительную вертикаль и представительскую ветвь власти (напомним: «парламент — не место для дискуссий», автор высказывания — Борис Грызлов, думский спикер), Президент вывел свой народ в Сеть: «Интернет… на мой взгляд — лучшая площадка для дискуссий». В интервью «Новой» отчетливо чувствовался привкус мессианства, которое Медведев примеряет на себя, освоившись в роли главы государства.

Но уже в 2010 году все экспертное сообщество сошлось в одном — кардинального изменения политической системы не произошло, можно говорить лишь о специфике стилистики и риторики двух лидеров.

Этому обстоятельству эксперты давали разнообразные, а зачастую и противоположные объяснения. Их можно разделить на три группы.

Первая группа («либеральный актив») наименее малочисленна. Согласно этой точке зрения, Медведев остается «марионеткой» Путина, его статус уже прошел «точку невозврата» и президент обречен быть ведомым в составе тандема с премьером. В «анонимных» источниках информации (блогах, форумах и т. п.) такая точка зрения весьма распространена.

Вторую группу комментаторов, которую составляют «умеренные либералы», образуют лоббисты радикальных преобразований. Эта группа предпочла сделать ставку на долгосрочную стратегию «плавной либерализации», ориентируясь и позитивно оценивая «демократические» сигналы президента. Эксперты отмечают, что «модельным» здесь стал пример Никиты Белых — кировский губернатор, бывший глава либерального Союза правых сил, продемонстрировал, что власть готова сотрудничать с «вменяемыми» оппозиционерами и даже интегрировать их в систему управления страной.

Третью группу экспертов составляют так называемые «лоялисты», которые в подавляющем большинстве довольны итогами первого года президентства Медведева — по их мнению, президент является продолжателем курса своего предшественника, пусть и в несколько иной стилистике. Среди «лоялистов» практически нет «ультраконсерваторов», выступающих за «подморозку» политической системы, созданной при Путине — практически все они являются сторонниками ее поэтапной модернизации.

На наш взгляд, стало совершенно понятным, что Медведев старается балансировать, не отрицать, а творчески использовать наследие предшественника, причем не без его же помощи.

Однако во внутриполитической конструкции Медведева постоянно происходили изменения: так, новым советником Президента РФ стал Евгений Юрьев (из «Деловой России»), который будет заниматься социальной проблематикой.

Судя по всему, Медведев продолжил оформление своей собственной команды, создавая конкуренцию исполнительной вертикали: там социальной проблематикой, по данным источников, не вполне успешно ведает Александр Жуков (он больше увлечен сегодня олимпийскими проблемами). Похоже, Кремль, то есть аппарат президента, постарался провести социальную проблематику (развитие демографии) через развитие и поддержку традиционных религий (христианства, ислама и т. д.).

Впрочем, сегодня и ключевые представители окружения Путина все охотнее принимают участие в президентских проектах. Например, Сергей Собянин, будущий тогда еще московский мэр, выступая на форуме в Ярославле, заявил, что «величина государственной экономики достигла критического порога, дальнейшее ее нарастание может иметь необратимые последствия для конкуренции», «каждый второй занятый в российской экономике работает в госсекторе». Эта позиция оказалась весьма близкой к позиции не только президента, но и его помощника Аркадия Дворковича, который представляет либеральное крыло кремлевской команды ив 2011 году с радостью комментировал решение президента о выводе из советов директоров компаний с госучастием чиновников высшего звена. Впрочем, скоро обнаружилась любопытная тенденция: несмотря на пожелание президента, некоторые чиновники вновь оказались номинированы в советы директоров компаний. Но это произошло позже — в 2011 году.

Тогда же, в 2010-м, выступление Медведева на Международном политическом форуме в Ярославле было интерпретировано источниками как очевидное начало избирательной кампании. Впрочем, были определенные сомнения, что это так, хотя презентация пяти принципов демократии походили на презентацию его кандидатских «и» в Красноярске в свое время в 2007 году, когда он еще только начинал примериваться к президентскому креслу, мягко подталкиваемый к нему Путиным.

В 2010 году Медведев уже не сторонился участия в громких проектах, в ходе которых могут быть затронуты интересы его партнера пот. н. «властному тандему», что вызвало у общественности и заинтересованных групп влияния справедливые подозрения в том, что Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич, если не поссорились, то уже не испытывают друг к другу прежнего доверия.

В частности, серьезные претензии Д. Медведев высказал относительно целесообразности строительства в Санкт-Петербурге здания «Охта-центра» определенной высоты (с учетом выводов доклада ЮНЕСКО). Впрочем, президент облек свое мнение в настолько обтекаемую форму [11], что городские власти долго еще не принимали никакого решения.

Медведев не запретил строительство, в принципе, но и настоятельно рекомендовал «укоротить» здание. Напомним, что проект, оцениваемый в 3 млрд. долларов США и реализуемый «Газпромом», был поддержан лично Путиным, который, впрочем, долгое время вообще никак не озвучивал свою позицию по этому вопросу [12].

Еще одной новацией президента, впрочем, сделанной явно с одобрения Путина, испытывающего трепетные чувства к российскому автопрому, была инициатива по «детальному изучению вопроса покупки новых автомобилей «ЗИЛ» для президентского гаража» (информацию озвучил Управляющий делами Президента Владимир Кожин) [13].

Впрочем, данная инициатива, выражали сомнения источники, едва ли будет реализована в контексте тотальной экономии, на которой настаивал Алексей Кудрин. А тотальная же «попиленность» бюджетных средств [14] практически не оставляет для Медведева пространства для финансового маневра.

Аппетит приходит во время еды, как известно, и Медведевым для того, чтобы избавиться от излишней, на его взгляд, зависимости от некоторых представителей команды Путина, в 2010 году было подписано распоряжение, которое предусматривает согласование проектов решений правительства о кандидатурах представителей государства в советы директоров стратегических предприятий с его Аппаратом.

Теперь Правительство должно согласовывать с Аппаратом президента директивы представителям государства в названных акционерных обществах по голосованию на общих собраниях акционеров и на заседаниях советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ по вопросам избрания и прекращения полномочий председателей советов директоров (наблюдательных советов) этих обществ, наделения полномочиями единоличных исполнительных органов и прекращения полномочий единоличных исполнительных органов этих обществ, а также по вопросу передачи функций исполнительных органов указанных акционерных обществ управляющим организациям.

Специфика ситуации заключалась в том, что подобные согласования происходили и раньше, однако на неформальном уровне. Как утверждают, в рамках «тандема» такие решения с самого начала принимались весьма оперативно и выполнялись неукоснительно. Однако они касались только ключевых структур, в то время как даже сокращенный список стратегических предприятий будет состоять как минимум из 200 позиций.

Поэтому решения по неключевым структурам де-факто принимались на уровне аппаратов обоих участников тандема (а реально иногда — ина более низком уровне), и в данном случае сотрудники правительства находились в более выигрышной ситуации. Подписание президентом распоряжения формально усиливало позиции его аппарата, хотя не приводило к заметному перераспределению полномочий (что и показала практика в дальнейшем).

Возможно Медведев предполагал пользоваться своим правом с целью усиления присутствия собственной команды в таких стратегических компаниях, как «Газпром», «Роснефть», Росатом и т. д., что могло бы привести к серьезному столкновению интересов «медведевцев» с «путницами» Игорем Сечиным, Виктором Зубковым, Михаилом Фрадковым и их группами, чье представительство весьма широко распространено.

Кстати, Путин пошел на этот шаг (то есть позволил президенту получить такие права), скорее всего, для того, чтобы ускорить процесс создания новой конфигурации своей команды руками Медведева перед электоральным циклом 2011–2012 годов.

Напомним, второй шаг был сделан в 2011 году и состоял в том, что Медведев приказал к июлю — октябрю этого года очистить советы директоров госкомпаний от госчиновников высшего звена, как мы уже упоминали.

Праздник жизни в «медведевской» команде продолжался, однако вдруг начало происходить странное: Медведев стал делать заявления, которые в дальнейшем помешают ему снискать симпатии электоральных групп.

Например, посещая Гонконг, где он изучал основные параметры создания Международного финансового центра, он высказался в позитивном ключе о практике веерного отключения электроэнергии, как меры по ее экономии, с 22.00 ежедневно.

Это его высказывание вызвало настоящий скандал. В принципе понятно, что это мнение было высказано для того, чтобы польстить китайскому собеседнику, но команда Путина постаралась, чтобы оно разошлось по всем мировым информагентствам. В результате, любимая Медведевым российская блогосфера, взаимности которой он так долго добивался, взорвалась, выражая крайнее разочарование таким мнением Президента.

Темы, которые затрагивал Президент в этот период, как будто специально были подобраны, чтобы вызвать раздражение у населения: поддержка нанесения авиаударов НАТО по Ливии, подчеркнутое приятельство с Обамой, восхищение всем американским, да даже поедание гамбургеров…

Другие инициативы президента в этот период также можно назвать сомнительными с точки зрения практического применения. Например, Госсовет по борьбе с наркозависимостью в Иркутске выявил мнение президента о том, что необходимо, с определенными оговорками, ввести тотальное тестирование школьников на употребление наркопрепаратов.

Растерянная перспективами организации данного предложения г-жа министр здравоохранения Татьяна Голикова предупредила Медведева, что придется собирать разрешения родителей на такое тестирование. На что президент предложил создать такую ситуацию, чтобы «нетестирование» было неудобным.

Тогда же продолжилось тотальное, не без участия, видимо, команды президента, распространение слухов вокруг вероятного выдвижения Медведева на второй срок.

Часть команды Медведева просто замерла в ожидании, как отреагирует премьер, но Путин отреагировал неожиданно апатично, еще раз предложив «не возбуждаться» по этому поводу.

А Медведев успел уже пообещать, что, после того, как покинет пост президента, может поработать и на телеканале «Дождь» (правда, после того, как тот «раскрутится»), не исключил, что уйдет на преподавательскую работу в «Сколково» и т. д. Эти высказывания президента его пресс-секретарь Наталья Тимакова постаралась нивелировать, доведя до абсурда, предположив также, что Медведев может поработать и в «Комсомольской правде» и в других изданиях.

Очевидно было, что команда президента не очень довольна тем, что он легкомысленно относится к перспективам переизбрания.

Впрочем, Медведев предпочел этого не замечать, продолжив показывать свою «крутость», например, устроил публичный разнос подмосковным властям, которые в Лыткарино попытались приукрасить действительность во время его визита в город. Заодно пообещал всех чиновников «отправить тушить торфяники» летом.

Ответственными «пожарниками» были назначены подмосковный губернатор Борис Громов и первый вице-премьер Виктор Зубков, ответственный за агропром. Источники тут же интерпретировали это как серьезную вероятность отставки Громова уже в ближайшее время, впрочем, не без оснований: известный даром провидца. Владимир Жириновский предрек то же самое.

На заседаниях комиссии по развитию Военно-промышленного комплекса Медведев был еще более суров и даже процитировал самого себя, упомянув, что еще в своем Послании Федеральному Собранию в 2009 году говорил о параметрах гособоронзаказа и до сих пор эти поручения не выполнены.

Медведев даже пригрозил «руководителям правительства» отставкой и «работой на свежем воздухе», приказав поименно назвать виновников срыва работ. После произнесения жестких слов было видно, что Медведев сам немного испугался того, что сказал и как он это сделал. Однако виновные названы так и не были…

Все эти события должны были подчеркнуть, что Медведев — решительный начальник, жесткий администратор, умеющий обращаться со своими подчиненными. При этом, он явно держит в поле зрения и своего партнера по т. н. «властному тандему», стараясь держаться в рамках договоренностей, к которым они пришли.

Ситуация вообще напоминает бой на боксерском ринге, когда бойцы вынуждены обмениваться легкими ударами, которые не наносят им серьезного вреда, но заставляют публику не отвлекаться от происходящего на ринге. Если ДАМ и ВВП прекратят этот спектакль, публика займется поисками вероятного кандидата в президента в 2012 году самостоятельно и, вероятнее всего, найдет его.

Так, отметим, что в 2011 году на 18 дней до мероприятия кремлевская пресс-служба назначила пресс-конференцию, которую позиционировала как экстренную, с участием президента. Согласно официальной версии — накопилось слишком много заявок на интервью от СМИ.

Таким образом, команда Медведева ответила на очередную сентенцию Путина в Швеции (напомним, что на вопрос о перспективах-2012 он ответил «вам — понравится!», чем вывал очередной ажиотаж) и постаралась поддержать интерес публики и к своему клиенту. Ведь после «шведских откровений» все ждали, когда ВВП, наконец, озвучит решение «тандема», и все внимание было приковано к премьеру.

Продолжая «бой», встречу Путина с творческой интеллигенцией в Пензе (такие встречи всегда проходят трудно, не без скандала) [15] Медведев совместил со своим общением с интернет-аудиторией, где высказался, что государственная власть «свою лапу» на сеть «накладывать не собирается», и намекнул, что, дескать, пока он у руля.

При этом Медведев продолжал доказывать, что он довольно чувствительно относится к критике своей позиции и старается общаться с теми людьми, которые для него комфортны: именно с этим было связано увольнение с занимаемого в Гос. Думе поста Константина Затулина и «единоросса» Алексея Чадаева. Оба критиковали пронатовские инициативы Медведева.

Позже стало известно, что и Глеб Павловский потерял должность советника замруководителя Администрации президента Владислава Суркова.

Говорили, что все эти отставки были связаны с желанием самого Медведева, оставшегося недовольным, что аффилированные с Кремлем деятели позволяют себе антипрезидентские высказывания.

Сам Павловский попытался убедить публику в том, что лишился удостоверения и пропуска в Кремль из-за своей откровенной позиции по т. н. «проблеме-2012». Якобы Павловский открыто поставил на ДАМа:

«Медведев превращается внутри правящего класса в основного кандидата на выборах 2012 года» (Глеб Павловский — «Интерфаксу»).

В «Единой России» тогда посетовали, что Павловский покусился на святое: на самого ВВП (признал его речь в Гос. Думе «слабой») и даже вступил в полемику с Борисом Грызловым по этому поводу — то есть «единороссы» лишний раз подчеркнули свою сверхлояльность своему лидеру и готовность рвать за него глотки политическим противникам.

Коллеги же Павловского уверены, что скандал тому понадобился, чтобы обзавестись более выгодными контрактами в преддверии парламентских и президентских выборов.

В этом контексте важным сигналом для Медведева было то, что заместитель секретаря президиума генерального совета «Единой России»

Юрий Шувалов, ориентированный на Грызлова, назвал лидера партии Путина приоритетным кандидатом в президенты; в этом же духе высказался первый заместитель секретаря президиума генсовета «Единой России» Андрей Исаев, то есть в случае конфликта двух лидеров выбор будет не в пользу нынешнего главы государства.

Не исключено, что заявления Шувалова и Исаева были санкционированы в качестве непрямого ответа со стороны ВВП Медведеву, который с 2010 года явно не исключает возможности выставить свою кандидатуру в 2012 году.

Впрочем, заподозрить Медведева в таком намерении можно лишь, если сам свято веришь в это выдвижение. Действительно, в результате политических шагов и экономических инициатив Медведев закрепил собственную (либеральную) идентичность, но у него попрежнему нет оформленной структуры для того, чтобы опереться на нее в ходе цикла 2011–2012 годов. Его нежелание идти против Путина и, несмотря на его сопротивление, создавать такую структуру — верный признак умозрительности надежд на самовыдвижение: очевидно, что ДАМ рассчитывает на продление проекта «властный тандем».

В 2010 году регистрировался и другой процесс: часть общества все сильнее требовала возвращения Путина. Так что налицо был конфликт интересов, который пока не выливается в конфронтационное противостояние, то есть носит лишь политический характер.

Однако было похоже, что Медведев хотел бы ускорить процесс и внести в вопрос окончательную ясность и снять напряжение.

Одновременно не следует забывать так называемый «прецедент 2008 года»: Путин не только оттягивал судьбоносный выбор до последнего, но и принял окончательное (и для многих неожиданное) решение именно после того, как одного из претендентов, Сергея Иванова, подвела выдержка и он начал вести себя так, как если бы выбор уже был предопределен.

Так что, если Медведев действительно сделает в ближайшее время официальное заявление о намерении баллотироваться на второй срок, это будет очевидный фальстарт предвыборной кампании.

В случае выдвижения ДАМа, премьер тактически грамотно выдержит паузу и не станет немедленно обнародовать свои намерения, а Медведев превратится в мишень для атак всех тех, кто не приемлет его фигуру. При этом, однако, недооценивать возможности Медведева не стоит: Конституция дает ему достаточно полномочий для решительных действий, а исполнительная вертикаль и «Единая Россия» не так стабильны, хотя электоральные ресурсы Путина гораздо более впечатляющи.

Отметим, что время работает уже против ДАМа: список претензий к Медведеву, сформулированный на Западе (по иноСМИ), уже велик:

«… Он делает некоторые противоречащие его либеральному имиджу заявления, которые западные аналитики обычно просто передают в неловком молчании либо оправдывают мнимой необходимостью для Медведева защититься от нападок внутренних критиков. Его заявления о Северном Кавказе такие же грубые, как и у Путина, хотя и менее образные. И у него не появилось никаких свежих идей о том, как справиться с существующими там опасностями. Он грозил Западу новой гонкой вооружений и, возможно, даже верил в ее осуществимость. Он обострил проблему Курил/Северных территорий с единственной целью продемонстрировать свою решимость противостоять Японии, которая если и угрожала России, то очень слабо. Он был главной фигурой в кампании против Грузии в 2008 году. Он выступал против Украины при ее бывшем президенте Викторе Ющенко. Выступление Медведева о недавних беспорядках в Египте было настолько резким, что российские СМИ даже отключили его, когда он призывал Мубарака пролить кровь тысяч людей. А позднее средства массовой информации процитировали его слова о том, что «они» (возможно, Соединенные Штаты) готовят похожий враждебный сценарий для России. Медведев регулярно обещает начать действовать против коррупции и демонстрирует решимость довести до конца наиболее громкие уголовные дела. Но результаты ничтожны. Он отправил в отставку многих руководителей и второстепенных политиков. Самой заметной его жертвой стал мэр Москвы Юрий Лужков. Но Лужков был под прицелом и у Путина тоже, и дни градоначальника были сочтены. Медведев настойчиво критикует государственные корпорации, а в завершающем году своего президентского срока он выступил против прямого участия высокопоставленных представителей российского политического истеблишмента в государственных и контролируемых государством компаниях. Но перечень его конкретных достижений в реализации экономических реформ, не говоря уже о необходимой для их продвижения политической перестройке, весьма короток.»

Уже упомянутое нами высказывание Путина в Швеции на вопрос о перспективах 2012 («Вам понравится (наше решение. — А.М.), будете довольны!»), скорее всего, означает, что ВВП баллотироваться не будет, а демократическая процедура будет соблюдена: чтобы сохранить равновесие и баланс между отдельными слоями общества, ориентированными на стабилизацию политической и экономической системы, «посидев и подумав», «исходя из текущего политического момента», как и обещали — ВВП и ДАМ примут решение о том, что никто из них не станет выдвигать свою кандидатуру, тогда и «будет кто-то третий» [16].

Однако за рубежом, в тех же иноСМИ, позицию Путина истолковали по-иному: там уверены, что он пойдет на третий срок.

The Los Angeles Times: «В последнее время из слов и дел Владимира Путина абсолютно ясно, что ему надоело быть премьер-министром и он хочет забрать у президента Дмитрия Медведева назад пост первого лица государства. На фоне того, что политические аналитики расценивают как яростную борьбу за власть между двумя российскими лидерами, изгнание из Кремля одного из ключевых советников Медведева толкуется как знак, что Путин взял верх. Но Медведев уже намекнул, что видит свое будущее за пределами Кремля. Недавно, при посещении офиса интернет-телеканала, он сказал, что хотел бы преподавать».

Как утверждают в Le Temps, Д. Медведев почувствовал вкус к власти, однако его самоутверждение наносит удар по тандему: «Гармония между двумя членами тандема уже не столь очевидна, двоевластие дает трещину». Здесь же, по мнению автора книги «Завоевание Кавказа» Эрика Хесли: «Дмитрий Медведев хочет представить Россию как глобального игрока. Он олицетворяет стремление новой России к интеграции в мировое сообщество, в отличие от Владимира Путина, который все еще напоминает об эпохе конца холодной войны. Российский президент выработал философию партнерства с другими державами, будь то страны Европы, Америка или страны БРИК». «Это не мешает россиянам скептически оценивать способность президента контролировать госаппарат, армию и спецслужбы, которые ближе к Владимиру Путину».

Директор Центра Россия — СНГ при Французском институте международных отношений Тома Гомар: «Истинные сторонники президента из числа олигархов и сотрудников госаппарата пока не слишком заметны. Однако в окружении двух петербуржцев начинается размежевание. Медведев чувствует себя более уверенно. Но мне кажется, что действующая в России олигархическая система возвышается и над президентом, и над Путиным, и им обоим отведена роль арбитров. Медведев отличается от Путина более либеральным подходом, стремлением по-настоящему либерализовать экономику и сделать Россию уважаемым правовым государством. Он обещает большую прозрачность. Однако общие направления внутренней политики, задаваемые из Кремля, практически не реализуются. Коррупция продолжает разъедать страну, экономика остается неустойчивой. Владимир Путин хочет, чтобы его действия оценивали в свете российской истории. Дмитрий Медведев все еще находится в поисках международной легитимности. Их динамика очень различна.»

Запутанная ситуация привела к диаметрально противоположным высказываниям у многих знаковых политических экспертов, их дезориентация стала очевидной. Впрочем, еще меньше понимают в ситуации внутри тандема внутри России: достоверной информации просто нет.

Как известно, Путин предложил создание «Общероссийского народного фронта» как надпартийной инициативы и пообещал места в списках «Единой России». В самой «правящей партии» восприняли новацию со смешанными чувствами, но там, похоже, о ней знали: известно о массовом исходе депутатов-«единороссов» из Гос. Думы, счет идет уже на десятки.

Интересной является еще одна инициатива премьера по созданию «Агентства стратегических инициатив», которое вполне может перехватить инициативу у команды Медведева с его Суверенным фондом для модернизации. Тем более что пост главы Наблюдательного совета АСИ Путин зарезервировал для себя лично. Это лишний раз подтвердило, что ВВП, скорее всего, планирует сохранить за собой пост премьера.

Похоже, начался перехват и еще одной электоральной темы: в аппарате премьера была инициирована работа по антикоррупционной теме.

Создание текста законопроекта о контроле за расходами госчиновников (второй шаг антикоррупционной войны, весьма эффектный для электоральных нужд) был поручен руководителю аппарата премьера Вячеславу Володину. Предполагается, что эти меры будет реализовать специальная комиссия, которая может предложить масштабную амнистию прежних доходов и образованной ими собственности.

При этом, правда, как говорят специалисты, придется менять УК и УПК, а также все законодательство, связанное со службой: закон «О государственной гражданской службе», законодательство о статусе и деятельности судов, правоохранителей, муниципальных служащих. Естественно, не обойдут и закон «О статусе членов СФ и депутатов ЕД», в общем, предстоит найти «комплексное законодательное решение».

В общем, налицо действительные признаки нарастающей активности премьерской команды по обеспечению сохранения контроля над основными политическими и, главное, экономическими процессами в стране.

Судя по настроениям в СМИ, большинство экспертов все-таки вступили в игру, правила которой написали участники т. н. «властного тандема», поверив, что между ВВП и ДАМом теперь идет настоящее соревнование.

Проблема в том, что, не дожидаясь исхода этой борьбы, ДАМ серьезно уступил позиции. Пресс-конференция 18 мая 2011 года, уже упомянутая нами, вызвала меньший ажиотаж у журналистов, нежели флеш-моб акция на Красной площади под названием «Танцуй, как Медведев» [17].

Наиболее ярким высказыванием на тему пресс-конференции было, пожалуй, высказывание полит-аналитика Л. Шевцовой о том, что произошло «политическое харакири» президента. Иностранные журналисты также назвали Медведева «кремлевским мазохистом» (Кристиан Нееф, Der Spiegel).

Стало очевидным, что технологи из команды ДАМ и команды ВВП, соревнуясь в изощренности способов поддержания интереса публики к своим патронам (перед пресс-конференцией была даже вброшена информация относительно того, что Медведев планирует уволить своего премьера), преступили черту приличий.

Как бы оправдываясь за это, Медведев на конференции всячески подчеркивал, что Путин является «его партнером». В результате действительно удалось повысить интерес и внимание публики к мероприятию, однако отсутствие реальных сверхцелей для «экстренной пресс-конференции» вызвало большое раздражение у журналистов.

Президент не сказал на этой пресс-конференции ровным счетом НИЧЕГО НОВОГО, и это подчеркнуло, что он не вполне самостоятелен в принятии решений и по т. н. «проблеме-2012». Так что, шутники уже предложили переименовать Сколково в «Тренделкино».

Таким образом, подтверждается, в общем, наше предположение и относительно того, что ДАМ делает все, чтобы «слиться» в 2012 году.

В результате, все больше инициатив Президента, в том числе, направленных на борьбу с коррупцией, скажем, в МВД, стали встречать мощное сопротивление ведомства: вплоть до откровенного саботажа и желания вызвать отрицательный общественный резонанс.

Речь идет, например, о ситуации с «техосмотром» автомобилей, — в частности, сотрудники ГИБДД излишне строго начали следить за его прохождением и оформлением, что, в свою очередь, вызвало раздражение населения нерешительностью властей — уже конкретно Медведева — и требование: или отменить, или оставить все как есть.

В результате именно Путин, как известно, перехватил инициативу и своим распоряжением амнистировал автолюбителей на целый год, продлив с 4 июня действие талонов ТО-2011 до 2012 года.

Кстати, между делом: предполагаемый уход из госкомпаний высших госчиновников, конечно, косвенно отразился на котировках их акций. Например, как подсчитали, 6 млрд. долларов будет «стоить» уход Игоря

Сечина из «Роснефти». Недоброжелатели ДАМа будут использовать данное обстоятельство против него: снижение инвестиционной привлекательности ряда российских компаний вместо обещанного улучшения инвестклимата — сильный аргумент и для электората, и для команды премьера.

Теперь о целях — снижение стоимости акций обычно используется для их скупки. Соответственно, следует ожидать прихода спекулянтов и, что более опасно, серьезных иностранных игроков-конкурентов.

Вероятно, что к осени 2011 года будет создана такая модель отношений между ДАМ и ВВП, что станет ясно: в случае выдвижения Медведева неизбежен конфликт между группами, ориентированными на президента и премьера. В результате, чтобы избежать этого глобального противостояния, ДАМ и ВВП вместе примут, как и обещали, решение в интересах страны — будет кто-то третий. С этой целью и создается искусственное напряжение между участниками т. н. «властного тандема».

Вальсирующее окружение Президента

Выше мы уже упоминали, что, скорее всего, уже обозначена цена ухода Медведева с поста президента (судебная вертикаль, МФЦ, «Сколково» и Суверенный фонд) и похоже, что Путин принял условия своего партнера по т. н. «властному тандему». Если это правда, то среди имен потенциальных претендентов на пост президента в 2012 году имени Медведева не будет: прозвучит или имя Путина (10 %), или «кого-то третьего» (90 %).

Молчание Путина по этому поводу объяснимо: если он сейчас озвучит свое намерение остаться премьером — это неизбежно ослабит «Единую Россию» на парламентских выборах, соответственно, ослабит влияние самого ВВП на процесс подбора кандидата в президенты.

Если имя прозвучит сразу после победы «Единой России» в Гос. Думу, даже если это и не будет имя Путина, россиянам ничего не останется, как принять волю «национального лидера»: до этого премьеру выгоднее всего создавать иллюзию того, что на выборы-2012 идет именно он.

Это вызвало эскалацию отношений с той частью команды Медведева, которая считает своим долгом принудить последнего к президентству.

Перманентные «наезды» на Путина со стороны этой части «медведевцев», похоже, не в силах сдержать даже он сам. Мы имеем в виду ИНСОР под руководством Игоря Юргенса, который превратился в рупор воинствующего либерализма к концу его президентского срока.

Юргенс, комментируя очередной доклад ИНСОРа, даже посчитал, что Россия «на какое-то время потеряла душу»: скорее всего, это именно та душа, которую увидел в свое время в глазах Путина Джордж Буш-младший и которую теперь не увидели ни Барак Обама, ни Джозеф Байден.

В результате развития тезиса относительно неэффективности премьера и его окружения, в распоряжение «партии третьего срока» (для Путина) перманентно поступают дополнительные аргументы versus Medvedev иСо., которые с удовольствием представляются премьеру.

Например, внимание привлек ИНОСОРовский пассаж про форсированный демонтаж политической системы («политическую систему необходимо привести в соответствие с духом и буквой Конституции»), который тут же был сформулирован как «либеральный реванш», сдобренный похвалой Медведеву (они знают, как он это любит!) и отрицанием «путинских» 11 лет развития России.

Второй частью плана была презентация в качестве кандидатов в лидеры либерального проекта «Правое дело», которое, кстати, уже предлагало устами Леонида Гозмана поддержку Медведеву на президентских выборах следующих персон:

— вице-премьера Игоря Шувалова, который выступил с уточнениями и корректировкой «плана Юргенса» и реверансами в сторону Путина, но, в конце концов, отказался от этой чести,

— помощника президента Аркадия Дворковича; он отказался, немного пококетничав,

— Минфина Алексея Кудрина (последний эту честь даже не комментировал).

Основным кандидатом в экспертном сообществе считался Игорь Шувалов, который в 2010–2011 годах развивал серьезную политическую активность, что оживило разговоры о его президентских амбициях и, соответственно, поднимало ценность партии. Говорили даже о создании т. н. «либерального тандема» Шувалов — Кудрин.

Позже, тем не менее, пост лидера «Правого дела» был, в конце концов, предложен Михаилу Прохорову («Куршавельскому»), что окончательно вывело проект из серьезной политической игры и сделало его спойлером для ПАРНАСа Михаила Касьянова, Владимира Рыжкова, Бориса Немцова и Владимир Милова.

Окружение Медведева вдохновляется тем, что он уверенно продолжает двигаться в русле американобританской политики и после подписания Договора по СНВ. Так, 14 марта 2011 года президент подписал Указ, по сути, объявляющий Муаммара Каддафи персоной нон-грата. Ему и членам его семьи (конкретно — дочери Айше и сыновьям Ханибаллу и Хамису) отныне запрещается производить финансовые операции на территории России, а также въезжать на ее территорию или пересекать ее границы транзитом [18]. Еще ранее Медведев озвучил запрет поставлять оружие в Ливию. В совокупности с безусловной поддержкой со стороны Медведева соответствующей резолюции Совбеза ООН, открывшей Ливию для нанесения натовских авиударов, это выстраивается в стройную прозападную концепцию президента.

Эту концепцию моментально раскритиковал премьер, назвав происходящее в Северной Африке новым Крестовым походом. Пикантность ситуации была в том, что практически одновременно с Путиным такую же оценку действиям НАТО дал и сам Каддафи.

Медведев, в свою очередь, заявил о недопустимости такой оценки, а эксперты провели еще одну конфликтную линию между участниками т. н. «властного тандема», хотя, на наш взгляд, речь идет еще об одном проявлении игры в т. н. «хорошего и плохого полицейских».

Во всяком случае, в Северной Африке такая двунаправленная политика «тандема» позволяет в целом широко и эффективно маневрировать, не присоединяясь ни к одному из кланов — ни «голубей», ни «ястребов». К примеру, путинская критика резолюции Совбеза ООН была благожелательно воспринята в тех странах, которые осуждают действия НАТО, а замечания Медведева о недопустимости упоминаний о «крестовых походах» были оценены в США и Великобритании [19].

Спустя сутки после публичного выговора от Медведева Дмитрий Песков, пресс-секретарь премьера, «закрыл тему»: «Оценка, которая изложена премьером, является не чем иным, как его личной точкой зрения», а «оценка, заявленная главой государства, является единственной официальной позицией РФ, которой все и придерживаются». Впрочем, Путин, восстановив баланс в отношениях, не удержался от еще одной шпильки в адрес НАТО: «Мы сейчас должны думать о жертвах (…) Но, конечно, об этом должны, в первую очередь, думать те, кто причастен к этой трагедии. Думать об этом и молиться за спасение своей души».

Очевидно, что операция НАТО в Ливии преследует целью уничтожение Каддафи лично, а политическое содержание операции состоит в запугивании лидеров стран, которые не приемлют политику Альянса, закрепление за США (которые, впрочем, на этот раз отошли на «второй план», предоставив действовать своим партнерам) статуса военного гегемона и, соответственно, экономического регулятора.

Вероятно, речь идет, прежде всего, о двух проблемах: панафриканских амбициях Каддафи, которые он обнаружил в последнее время, а также о подготовке «решения иранского вопроса».

Иран — страна, которая может мобилизовать значительную часть исламского мира для войны с «крестоносцами», и недавний визит Беньямина Нетаньяху в Россию связали с тем, что Израиль прощупал позицию участников т. н. «властного тандема» относительно того, как в Москве отнесутся к удару по Ирану с их стороны.

Впрочем, Каддафи фактически доказал свою жизнеспособность и особую бомбоустойчивость: перед началом бомбардировок он успел озвучить инициативу, что в случае возвращения власти, «вышвырнет» западные компании из страны, а все контракты передаст России, Индии и Китаю.

Таким образом, лидер Джамахирии попытался внести раскол в колеблющееся мировое сообщество и открыто апеллировал к странам БРИК.

Однако такая инициатива дала «обратный результат», хотя и придала Каддафи лично жертвенный образ: США и Великобритания получили более широкую поддержку своему плану вторжения в Ливию для свержения режима и создания еще одной «болевой точки» в Северной Африке.

Возвращаясь к внутриполитическим российским реалиям, отметим, что в окружении Медведева активно позиционирует себя, как уже говорилось, т. н. «Семейная» группа, которую многие уже списали с политических счетов.

В качестве косвенного свидетельства того, что президент держит эту группу в поле своего зрения, служит поддержка, которую оказал Медведев на заседании президиума Госсовета по проблемам электроэнергетики Олегу Дерипаске, который, в свою очередь, считается основным спонсором семьи Бориса Ельцина.

Последний, в частности, пожаловался Медведеву, что из-за завышенных тарифов на электроэнергию он за последние годы переплатил 70 млрд. рублей, которые могли бы быть задействованы при модернизации мощностей. Примечательно, что президент практически сразу же отреагировал шуткой, типа того, что эти деньги «присвоил себе Сечин».

Так, и вице-премьер получил неприятный для себя сигнал. Судя по всему, он действительно задумал экспансию в металлургическую сферу, используя доступные ему рычаги. В частности, металлургическая отрасль (в том числе и производство алюминия) является очень энергоемкой, а поэтому весьма чувствительна к ценам на этот вид ресурса. Таким образом, через завышенную стоимость электричества можно обанкротить любое металлургическое производство, а потом взять его под контроль.

Эксперты утверждают, что президент таким образом дал понять конкретно Игорю Сечину, что «рейдерского варианта» в отношении подконтрольных Дерипаске активов он не потерпит. Хотя так шутку интерпретировали только в дружественных Дерипаске кругах.

Инициатива же по созданию 10-миллиардного Суверенного фонда Медведевым может рассматриваться, и как попытка создания собственной финансовой платформы в преддверии 2012 года. Забегая немного вперед, отметим, что эта идея уже одобрена премьером, о чем он и оповестил депутатов Гос. Думы, выступая перед ними в 2011 году с отчетом.

Новая бизнес-структура, как утверждают, должна разделить риски с иностранными инвесторами путем совместных инвестиций в проекты модернизации, что позволит увеличить объемы прямых иностранных инвестиций и повысить конкурентоспособность России на фоне стран БРИКС.

Модератор процесса Минэкономразвития Эльвира Набиуллина [20] подтвердила, что совместный фонд государственных и частных инвестиций может начать функционировать уже в 2011 году и будет финансироваться из двух источников: по линии Внешэкономбанка (то есть под контролем Путина лично) и из средств частных инвесторов. Позже Медведев провел совещание, где было предложено несколько моделей управления суверенным фондом.

1. Создание новой госкомпании, в которую будут приглашены несколько управляющих, известных в России и за рубежом (долго, но менее затратно).

2. Проведение конкурса среди российских управляющих компаний («ВТБ Капитал», «Тройка Диалог»).

3. Привлечение к управлению исключительно иностранных управляющих (известные бренды, включая Blackstone Group) — пользуется поддержкой последних.

4. Схема управления через «дочку» ВЭБа — пользуется поддержкой Аппарата Президента и части правительства, но против этого активно выступает Алексей Кудрин (возможно, поэтому его так активно в этот период «сватали» в политику).

Создание Специального суверенного фонда — действительно серьезная попытка со стороны команды Медведева вторгнуться в зону деятельности премьера: она могла бы завершиться полным имиджевым провалом, если бы средства так и не поступили. Однако, как мы упоминали, премьер принял условия президента.

Не прошли в окружении президента и мимо того факта, что Медведев уже три раза поправил Путина:

— первый раз — относительно оппозиционных политиков (которых, по мнению премьера, как бы нет в партийном поле);

— второй раз — по т. н. делу Ходорковского (госчиновникам не следует комментировать приговор до его вынесения);

— третий раз — обращаясь к Александру Бортникову, директору ФСБ, но дефакто «одернул» премьера, объявившего, что дело о теракте в Домодедово фактически раскрыто.

Таким образом, Медведев постарался четко позиционировать себя в качестве самостоятельной политической единицы и сигнализировать об этом внешним и внутренним группам влияния.

Если внешние повернуты пока в его сторону (как на следующего либеральный курсом), то внутренние, в результате политической активности, которую развил в последнее время Путин и которую уже называют предвыборной кампанией, стали разворачиваться в сторону премьера. Для восстановления относительного равновесия в тандеме и были задуманы эти и последующие президентские шаги.

Как понятно, это не повод для выводов относительно глобального конфликта между участниками т. н. «властного тандема». Внешнее дружелюбие президента и премьера, когда они встречались в 2010 или в 2011 годах, просто «зашкаливало».

В реальной политике ситуация была также нормализована. По неофициальной информации, перед новым, 2011-м, годом было проведено совещание с участием Путина, Медведева и руководящего состава их аппаратов.

Исходным тезисом, причиной для созыва совещания было следующее [21].

Сегодня, по крайней мере, три правительства-дублера: собственно кабинет министров, администрация премьера и администрация президента. Эти три структуры постоянно конкурируют между собой за полномочия. Пресловутая ельцинская система сдержек и противовесов отчасти решала эту проблему, однако Медведев таким аппаратным опытом (талантом) не обладал, и в последние годы вокруг него развелись проамериканские группы, которые, пользуясь внушаемостью последнего, стали разворачивать внутреннюю и внешнюю политику в интересах своих атлантических заказчиков под видом модернизации и инновации. Причем внушали президенту, что без политических изменений никакие модернизации, о которых он так мечтал, невозможны: вначале надо переделать всю политическую и административную систему в России — и тем распаляли мечту Медведева стать великим президентом-реформатором в противовес консерватору Путину. Тут попытки ослабить тотальный государственный контроль (под предлогом модернизации) и вылились в «Манежную площадь».

Судя по имеющейся информации, на совещании позиции команд сблизились.

Во многом обострению способствовал прокравшийся в Белый дом текст выступления советника Президента России Юрия Константиновича Лаптева (советника по вопросам развития культуры), который прямым текстом заявил, что: «НАШ ПРЕЗИДЕНТ в любом случае связывает будущее мира с формированием на основе G20 «МИРОВОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА», способного решать стоящие перед миром глобальные задачи». Краснопресненские конспирологи отметили, что, кроме большой «двадцатки», на управление миром претендует еще и большая «трехсотка»: три сотни мощных семейных экономических кланов, которую, может быть, расширят до большой пятисотки за счет включения туда азиатских кланов.

В итоге, генеральная линия в политике определилась ближе к путинской.

Пусть Медведев занимается модернизацией в науке и экономике, но не трогает структуру общества. Не надо верить в «невидимую руку рынка», которая решит все проблемы сама. Не верить в то, что Запад хочет добра России. Не заискивать перед Западом. Не идти на уступки Западу без равноценных взаимных уступок.

Как внешнее проявление договоренностей между двумя командами и прозвучал приговор Михаилу Ходорковскому, а затем состоялся и арест Бориса Немцова на Новый год, и включение режима минимальной терпимости ко всем уличным оппозиционерам.

Скорее всего, некоторое время эта договоренность будет соблюдаться, а затем потребуется новое совещание, опять в ручном режиме.

Добавим сплетню, которая показалась нам замечательной. Она заключалась в том, что на последнем предновогоднем приеме в Кремле Медведев, выступая перед собравшимися, долго рассуждал о внутренних проблемах, а потом сказал: «Ну а внешней политики я касаться не буду, ей у нас занимается президент». (без комментариев).

За всей этой суетой Медведев не попал в шорт-лист претендентов на звание «Почетный гражданин Санкт-Петербурга», присуждаемое с 1993 года. Заявка с его именем поступила в Законодательное собрание Петербурга от социально-адаптационного центра для детей-инвалидов «Свет надежды», но сделано это было на день позже срока, и комитет отказал. Отметим, что Путин получил это звание в 2006 году.

В результате, в список вошли: директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, академик Анатолий Гранов, художественный руководитель Джазовой филармонии Давид Голощекин и председатель совета директоров «ЛенспецСМУ» Вячеслав Заренко.

Кандидатуру Медведева, к смущению чиновников, не обсуждали ни в ЗакСе, ни в администрации — это была частная инициатива фонда, неряшливо обошедшегося со сроками подачи. В результате, разразился неприятный для всех скандал, а накануне 2011–2012 годов он носит еще и весьма пикантный характер.

Второй срок для премьера

Вызывает уважение хитроумный ход израильской дипломатии (вполне в духе троянского коня): фактически отказав в официальном визите Медведеву (есть и такой случай в истории новейших израильско-российских отношений!), израильтяне, разбираясь в особенностях характера российского президента, сделали для него принципиально важным до окончания срока непременно навестить Иерусалим — под каким бы то ни было предлогом. А предлогом может быть только ряд выгодных Израилю контрактов, в том числе по линии военно-технического сотрудничества. Впрочем, не это вызвало восхищение израильским хитроумием: во время одного из многочисленных визитов руководства Израиля в Россию Путину было передано приглашение на 9 мая 2012 года посетить Иерусалим с целью участия в открытии памятника. Путин приглашение принял!

Вот так, не задавая прямых вопросов, израильтяне и выяснили главное: 9 мая Президент России традиционно принимает парад на Красной площади, соответственно, участвовать в открытии памятника в другой стране он не сможет.

Очевидно, что Путин пытается сохранить «Коллегию по управлению страной». В ее составе, на наш взгляд — сам Владимир Путин, теперь — Дмитрий Медведев (президентство для него — «входной билет» в ближний круг ВВП), Алексей Кудрин, Игорь Сечин и Виктор Зубков.

В число потенциальных коллегиантов, как нам кажется, сегодня входят: Сергей Иванов и сыновья, Сергей Нарышкин, Михаил Фрадков с сыном и Виктор Иванов.

В дальнейшем коллегия может расшириться, но незначительно — на одну-две персоны. Это и является основной интригой т. н. «проблемы-2012», а совсем не то, кто именно займет пост президента.

В этой связи, давление на Путина, его соратников и круг его друзей будет возрастать: до самой полной дискредитации в глазах мирового сообщества. Достается и его иностранным партнерам, например, Сильвио Берлускони вполне могут осудить за изнасилование несовершеннолетней или, по крайней мере, окончательно закидать женскими трусами. Купленные у Франции «Мистрали», — причем, оба, по заявлению Минобороны, отправятся в дальний поход на Тихий океан охранять рубежи нашей Родины от японских «самураев»… Такое ощущение, что ситуация вокруг российского руководства сознательно доводится до абсурда.

Премьер и команда его имиджмейкеров продолжили поиск нестандартных PR-ходов для привлечения на свою сторону новых социальных групп.

Оппоненты Путина попытаются позиционировать это как вторжение в сферу влияния президента, провоцируя последнего на открытое столкновение с главой правительства. Однако данная попытка окажется неудачной, так как Медведев, судя по всему, полностью настроился на сохранение статус-кво и не намерен конфликтовать.

К лету 2011 года Путин, ведущий участник т. н. «властного тандема», окончательно сформулировал основную идею, с которой «тандем» будет выступать в ближайшее время: на смену сырьевой модели развития пришла инновационная. Озвучил ее, правда, Медведев.

Смена подхода, тем не менее, спровоцировала еще один виток борьбы групп влияния, сформировавшихся в исполнительной вертикали. Аппаратное противостояние развернулось по основным направлениям экономической политики.

Отметим, что сырьевую модель развития экономики традиционно лоббировали крупные нефтегазовые компании и профильные чиновники-регуляторы в лице Игоря Сечина и Виктора Зубкова.

Поддержку обрабатывающих отраслей отстаивали машиностроители, телекоммуникационные и торговые компании. Их интересы в правительстве представляли Виктор Христенко, Игорь Шувалов и министр экономразвития Эльвира Набиуллина.

Якобы именно их усилиями стратегия развития экономики России и была скорректирована. Новый курс, как им кажется, позволил купировать негативные эффекты в стратегических отраслях и смягчить падение макроэкономических показателей.

В этот период внешняя сила, оправившаяся после «большого обмана» 2008 года, когда Медведев был презентован западному истеблишменту в качестве либеральной альтернативы авторитарному, на западный взгляд, Путину, а оказался «участником властного тандема», вступила в игру.

В Вашингтоне, после общения с российскими резидентом и премьером, было принято принципиальное решение по разделению линий поведения администрации Обамы на «медведевскую» и «путинскую».

Этот принцип («разделяй и властвуй») был положен в основу новой политики Вашингтона, направленной на скорейшее отстранение Путина от рычагов влияния на экономический сектор путем стимулирования создания президентских («медведевских») комиссий и оказания именно им всемерной поддержки со стороны США в конкурентной борьбе с командой Путина, прежде всего — Игорем Сечиным.

Пока, как понятно, весь российский экономический сектор «покрывается» премьерскими комиссиями. В этой связи, весьма симптоматичными являются выступления некоторых политиков и экспертов.

Например, после сразу визита Обамы оппозиционный политик Михаил Касьянов возложил значительную часть вины за т. н. «дело ЮКОСа» персонально на Путина. Также были активизированы процессы по созданию т. н. «Международного трибунала для Чечни» для расследования действий федеральных властей во время второй чеченской кампании (1999–2001 годов), то есть — опять персонально Путина.

Так «друг Владимир» для США окончательно превратился в «демонического Путина».

На этом фоне участники тандема продолжали укреплять свою власть, подавая сигналы: теперь — военным. В частности, президент получил дополнительные полномочия для оперативного руководства и направления войск за пределами России без ограничений со стороны Совета Федерации. Стало очевидным, что в ближайшее время Кремль будет наращивать свои возможности по защите российских недр и транспортной инфраструктуры, в том числе — за рубежом. Это своеобразная реакция на усиление военного присутствия НАТО в Афганистане и в Закавказье.

Несколько позже было декларировано намерение усиления военного присутствия на российском Дальнем Востоке, что должно стать ответом на развертывание т. н. «европейской ПРО» под американским контролем.

Вскоре, впрочем, западное экспертное сообщество заметно снизило уровень нападок на российского премьера, видимо, для того, чтобы оценить уровень сопротивляемости тандема.

«Многие из экономических реформ Путина впечатляют», — тогда написал Майкл Макфол (Michael McFaul) в своей работе «Парадокс Путина» (The Putin Paradox): снизилась инфляция и безработица, была выплачена основная часть внешнего долга, более чем наполовину сократилось количество бедных. Как отмечалось также, номинальный уровень ВВП (годовой объем производства) резко вырос с 200 миллиардов долларов до 1 с лишним триллиона, а средняя заработная плата увеличилась со 100 до 600 долларов в месяц.

При этом, звучало то, что «Россия изголодалась по иностранным технологиям и инвестициям, но Путину нет до этого дела» — Филип Стивенс в Financial Times. И весьма симптоматичная фраза: «Возможно, его бахвальство подсказывает ему также, что все будет хорошо, пока мир проявляет уважение по отношению к России. В таком случае, российская мощь будет увядать так же несомненно, как и физическая мощь Путина».

Волнообразность атак на Путина как бы давала Медведеву возможность реализовать свои либеральные инициативы, не ослабляя внешнего давления на жесткого премьера.

Интересно, что в Кремле в этот период серьезно обсуждалась информация, что с 2009 года радикальная оппозиция (Немцов, Каспаров, Лимонов и правозащитники) развернули кампанию против Путина, имея в виду его полную дискредитацию по нескольким направлениям:

— экономический и социальный крах режима;

— банкротство национальной политики Путина, что чревато распадом России;

— политическая нечистоплотность Путина, который использует политиков в своих целях, а потом выбрасывает их на свалку;

— развал личного, семейного союза.

Отмечалось, что, поскольку кампания носит тотальный характер, ее организаторы предполагают смешивать мифы и сплетни, распространенные в народе, с точной информацией о недостатках и явных и мнимых ошибках правительства Путина и его правящей команды.

По первому направлению предполагалось использовать все последние данные о глубочайшем социально-экономическом кризисе, незавершенности объявленных реформ, протесты увольняемых, пенсионеров и т. д. Среди аргументов особое внимание было обращено на следующее.

В течение двух сроков Путин строил брежневскую систему застоя с упором на клановость (если у Брежнева была «днепропетровская» мафия, то у Путина — «питерская»). Путинская система «застоя-простоя» привела к тому, что страна так и осталась сырьевой, не выдерживает никакой конкуренции с экономиками Запада.

Снова увеличиваются военные расходы, снова Путин берет на вооружение шовинистические тезисы о России как о сверхдержаве, ссорится с соседями, не хочет признать выдвинутый им самим же тезис, что «СНГ был создан для цивилизованного развода».

Ошибки и неудачи Путина в СНГ — особая тема, тщательно скрываемая правящей верхушкой, и крах путинской концепции доминирования путем военного диктата будет широко представлен. Испорченные отношения со странами Балтии, Белоруссией, Украиной, Грузией, Узбекистаном и другими следует широко освещать под углом провала шовинистической политики Путина.

Вообще, в этих кругах полагали, надо шире освящать жизнь «медведевско-путинской» команды, их нравы, полное разложение, данные аварий высокопоставленных лиц, распущенность, выходки детей и т. д. Подчеркивается, что такого разложения «наверху» еще не было во власти после революции в России.

Очевидно, что Запад специально избрал волнообразный алгоритм нападок на российского премьера, чтобы «раскачать ситуацию» и разрушить тандем.

В дальнейшем амплитуда колебаний возросла: ставка была сделана на полное отделение Медведева от Путина. Поэтому неудивительно, что на этом фоне премьер и президент были вынуждены неоднократно подчеркивать неразрывность связи между ними, а также необходимость, как и в 2007 году, решения «проблемы 2012», сидя за столом переговоров.

Лучшая защита — это нападение. Поэтому Путин, несмотря на ритуальные слова о том, что внешняя политика это — прерогатива президента, начал активно играть на внешнеполитическом направлении. Его визит на Балканы совпал с годовщиной натовских бомбардировок Югославии [22] и именно там премьер произнес самые жесткие слова в адрес Альянса, напавшего на Ливию.

Соответственно, в СМИ была вброшена информация относительно идентичности начала операций «Одиссея. Заря» (Ливия) и «Союзническая сила» (Югославия).

Кстати, тогдашний хозяин Белого дома Билл Клинтон в 1999 году практически ничем не рисковал: шел предпоследний год его второго президентского срока. Для Обамы, в момент атаки на Ливию, тоже шел предпоследний год, но лишь первого срока — операция в Северной Африке для него может стать роковой ошибкой. И активность Хиллари Клинтон (опять Клинтоны!) способна сыграть в его карьере не лучшую роль.

Поэтому вперед в данном случае пропустили Францию и Великобританию, которым уготовлена участь главных виновников вероятной трагедии в Северной Африке.

Конспирологи, в этой связи, предполагали, что «Ливией дело не ограничится, и Ирану, загнанному в угол в результате ультиматума мирового сообщества или иных критических обстоятельств, придется пойти на то, чтобы перекрыть Ормузский пролив. Это вызовет мировой энергетический коллапс, который ударит, прежде всего, по Китаю». Так что задействована будет, как предполагают, «вся «дуга нестабильности» — от Магриба до Тибета, не исключая наш Кавказ».

Заслугой российского руководства и Путина, в первую очередь, стало то, что ему удалось «встроиться» в единую линию с другими странами БРИК, что не смогли не оценить участники G7.

Возвращаясь во внутриполитический контур, отметим, что Медведев, также как и Путин, периодически приносил клятву верности своему партнеру по т. н. «властному тандему». В частности, подтверждал, что между ним и премьером нет расхождений и в отношении планов модернизации экономики, нет и разногласий в вопросе, например, вступления России в ВТО.

Зато, в этом контексте, выявлялась очень большая доля вероятности, что игра, в которую играет Путин с участием Медведева, ставит целью выявить наиболее заметных участников «антипутинской» кампании («проблема-2012» стимулировалась участниками тандема, возможно, именно с этой целью).

То есть получалось, что Медведев критикует премьера, премьер подспудно отвечает на критику, а в это время, фигурально выражаясь, в стороне сидят неприметные люди в штатском и фиксируют реакцию окружающих — с целью дальнейшего использования выявленных групп по назначению и в своих интересах. При этом, тандем выступает как абсолютно слаженный механизм.

Кстати, такие группы уже начали проявляться: в числе первых оказалась КПРФ Геннадия Зюганова, который поддержал Медведева в его якобы стремлении к самостоятельности. Тем самым как будто подтверждалась фантастическая версия о том, что КПРФ вполне могла бы стать к 2011 году пропрезидентской партией и предложить свои услуги в качестве опоры режима Медведева — в противовес Путину.

В частности, КПРФ поддержала президентскую команду и в ее псевдоборьбе с госхолдингами: фракция коммунистов в Гос. Думе предложила свои услуги по созданию систем оценок деятельности этих структур, мотивируя это тем, что «Единая Россия» не предпринимает никаких инициатив в этом направлении.

Впрочем, вскоре коммунисты одумались и вернулись в привычный для себя формат базарно-политического общения с «единороссами» — и забыли о своем легком увлечении президентскими фантазиями.

Лидер «Единой России» Путин долгое время говорил о необходимости модернизации «правящей партии» и даже о возможном переконфигурировании ее политической физиономии. «Единороссы» согласно кивали, но ничего не происходило. Даже когда Медведев объявил об их «забронзовелости», партийцы сделали вид, что это — летний загар.

В итоге Путин поступил характерно для себя и выступил с масштабной инициативой, возглавив, как мы упоминали, «Общероссийский народный фронт». В санатории «Русь» он был избран председателем Координационного совета общественной организации, куда сразу же пожелали войти более 150 общественных организаций (позже открыли прием и для индивидуалов). Создание фронта породило серьезную общественную дискуссию.

Медведев поддержал решение своего партнера по т. н. «властному тандему», что еще раз доказало актуальность их «связки».

Понятно, что фронт был создан как площадка для объединения общественных усилий в одном направлении — в направлении поддержки «Единой России»; понятно, в этой связи, что лидер «единороссов» не доверяет им до конца, не верит, что «правящей партии» удастся сохранить конституционное большинство в будущей Гос. Думе. Поэтому и понадобилась «подушка безопасности» из общественных организаций.

В самой «Единой России» на уровне большого (не высшего) и среднего начальства крайне ревниво отнеслись к этой инициативе своего лидера, подозревая угрозу для своего думского благополучия.

Дело в том, что в процессе образования новой структуры премьером была истребована квота для «фронтовиков». А места в списках «Единой России» уже оказались распределены, что внесло сумятицу в пока еще стройные ряды.

В результате, чуть позже «единороссы» объявили, а затем и закрепили в своих партийных документах, что «никаких квот» для «общественников» в списках не предусмотрено и конкурировать с партийцами они будут на общих основаниях.

Впрочем, это не отменило основную задачу: фронт будет использован как кадровый резервуар для пополнения партийных рядов инициативными лидерами.

Для создания идеологической платформы нового образования премьером был выбран Николай Федоров, сенатор, бывший президент Чувашии (кстати, подстраиваясь под лидера, свою программу ЕР поручила писать именно Федорову).

Помимо этого, перед Федоровым была поставлена задача создать новый «мозговой центр» для премьера, причем, с активным привлечением провинциальных элит: Институт социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ) [23]. Как предполагается, институт займется «анализом поступающих предложений» и интеллектуальным и экспертным сопровождением деятельности фронта.

Косвенным подтверждением премьерских перспектив стала, наряду с созданием фронта, инициатива создания «Агентства стратегических инициатив», которое вполне может перехватить инициативу у команды Медведева с его Суверенным фондом.

В экономическом поле внимания заслуживает еще одна инициатива «тандема»: она была озвучена сначала Медведевым, что весьма характерно для распределения ролей внутри него.

Имеется в виду инициатива по отзыву из Советов директоров статусных госчиновников. Она представляется, как согласованное действие премьера и Президента по снижению аппаратного влияния ряда «статусных питерцев», прежде всего, Игоря Сечина и Алексея Кудрина в преддверии цикла 2011–2012 годов.

Так сказать, обязанности будут те же, но «понтов» должно поубавиться (говорят, приблизительно так прозвучали слова на Краснопресненской набережной). И, как подтверждение этой гипотезы, последовал скоротечный уход из «Роснефти» Сечина, который без согласования с премьером никогда не делал резких шагов.

Славная тенденция налицо — госчиновников предполагалось заменять представителями госбанков, что вполне устраивает Путина, главу

Наблюдательного совета Внешэкономбанка. Так получилось, что значительная часть младших членов премьерской команды (то есть сыновей Иванова, Патрушева, Фрадкова и т. д.) как раз набивали руку в профессиональном смысле именно в госбанках.

Поручение Медведева убрать чиновников высшего звена из Советов директоров компаний с госучастием поначалу вызвало сильный скандал и оживление, как в консервативном, так и в либеральном лагерях правящей группы.

В последнем праздновали победу: в либеральной прессе событие было интерпретировано чуть ли не как начало открытой войны Медведева против «авторитарного» Путина.

На этом фоне желание некоторой части окружения т. н. «властного тандема» снизить влияние Сечина на ТЭК было очевидным: чтобы скрыть воровство зерна — лучше всего поджечь амбар. В этой связи, инициативу президента можно было рассматривать даже в контексте противостояния ВР и AAR, случившееся в 2011 году по поводу создания СП ВР и «Роснефти» без разрешения российских участников ТНК-ВР. Скорее всего, это был ответ на то, что Сечин, как говорят в либеральном стане, публично угрожал Герману Хану и Михаилу Фридману карой за блокирование сделки «Роснефти» с ВР через западную прессу, в частности, Wall Street Journal.

Так что аналогичные меры предупреждения о резких политических движений последовали и в адрес т. н. «олигархов»: неофициально они уже, по сути, предупреждены о нежелательности проведения мер финансового характера, которые могут привести к социальному напряжению в электоральной среде. В качестве меры устрашения для крупных собственников проводилась, уже «силовиками», идея закона о том, что любая компания с активами свыше 100 млн. рублей должна быть зарегистрирована на территории РФ (ее озвучил Игорь Сечин).

Однако, напомним, что идея вывода чиновников из Советов директоров звучала еще до избрания Медведева на президентский пост, а также в самом начале его президентского правления.

Тогда идея была воспринята как преждевременная, а поспешившая тут же, по горячим следам, предложить соответствующий план вывода госчиновников из «закромов» министр экономразвития Эльвира Набиуллина была одернута премьером во время одной из их официальных рандеву [24].

Сегодня эта инициатива, помимо истерии вокруг якобы «конфликтующих премьера и президента», свидетельствует, возможно, и о том, что премьер, наконец, окончательно решился избавиться от части своего окружения, компрометирующей его своими непрофессиональными действиями. И сделает он это, скорее всего, руками Медведева.

Это иллюстрирует и список потенциальных отставников из Советов директоров госхолдингов, озвученный, кстати, Аркадием Дворковичем:

— финансовый блок (Алексей Кудрин — ВТБ, «АЛРОСА»);

— энергоблок (Игорь Сечин — «Роснефть» [25], «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС»; Сергей Шматко — «Газпром», «Зарубежнефть» и «РусГидро»; Виктор Зубков — «Газпром»; Игорь Шувалов — «Росатом»; Сергей Приходько — «Росатом»);

— транспортный блок (Игорь Левитин — «Аэрофлот», «Шереметьево»; Сергей Иванов — «Автодор», ОАК; Сергей Нарышкин — «Совкомфлот»);

— аграрный блок (Виктор Зубков — «Россельхозбанк», «Росспиртпром» и «Росагролизинг»; Елена Скрынник — «Объединенная зерновая компания»);

— связь и телекоммуникации (Игорь Щеголев — «Связьинвест», «Первый канал»);

— безопасность и технологии (Анатолий Сердюков — «Оборонсервис», «Ростехнологии»; Эльвира Набиуллина — «Ростехнологии»; В.Басаргин — «Ростехнологии»; Сергей Приходько — «Тактическое ракетное вооружение», «Ростехнологии»);

— строительный блок (Дмитрий Козак — «Олимпстрой»; Виктор Басаргин — «Олимпстрой»).

По распоряжению Медведева должностей в госхолдингах должны лишиться: все вице-премьеры, министры, руководители ведомств и сотрудники администрации президента. Напомним, всего в Советах директоров 9 госкомпаний трудились 9 вице-премьеров, в 10–16 федеральных министров, в 47 крупнейших госкомпаниях- 205 прочих чиновников.

Ключевой здесь, правда, являлась фраза Медведева: «госкомпаний, работающих в условиях конкуренции», то есть монополистов, эта мера коснуться, в принципе, не должна (этот тезис подтвердил позже и Аркадий Дворкович).

В частности, речь могла идти, например, о подчеркнуто не участвующем в политических процессах Сергее Иванове, главе Совета директоров ОАК; а также об Александре Жукове, главе Совета директоров РЖД.

Позже, в дополнение к 17 компаниям, упомянутым пресс-службой аппарата президента, вошли еще 5 — это ОАО ГАО ВВЦ, в которое не должен был избираться первый вице-премьер Игорь Шувалов (в реальности — был избран), ОАО «Холдинг МРСК», «Транснефть» и Федеральная сетевая компания, в которых, по этой версии, не будет представлять государство минэнергетики Сергей Шматко, а также Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК), из кандидатов на пост члена Совета директоров которой планировалось исключить вице-премьера Сергея Иванова. Впрочем, ни АО «Оборонсервис», в Совет директоров которого не должен войти глава Минобороны Анатолий Сердюков, ни ОАО «Роснефтегаз» и «Интер РАО ЕЭС», Советы директоров которых не должен занимать вице-премьер Игорь Сечин, не упоминались. В итоге число госкомпаний, которые должны покинуть министры и вице-премьеры, увеличилось всего на 2.

Уже 31 марта 2011 года премьер на заседании Президиума Правительства довольно сухо прокомментировал основные темы поручений президента, вообще не высказав своего мнения о запрете вице-премьерам и министрам представлять государство в госАО. Впрочем, в стратегическом плане эта президентская инициатива была выгодна премьеру: она должна вызвать серьезное неудовольствие в среде госчиновников высшего звена, что приведет к формированию антипрезидентской фронды.

Мероприятия по «зачистке» были поручены главе РФФИ Юрию Петрову, «человеку Медведева»: он, совместно с Минэкономразвития, должен был подготовить предложения по «разгосударствлению» Советов директоров и изменению принципа директивного голосования [26]. Кстати, это тут же поставило вопрос о его преждевременной отставке.

Поразительным было то, что с момента объявления Медведевым демонтажа «корпоративного капитализма» не прошло и нескольких дней, а получилось, что правительство уже знает, как технически будет происходить замена вице-премьеров и министров на независимых директоров [27]. Значит, гипотеза о согласованности действий Медведева и Путина подтвердилась косвенно и здесь.

Впрочем, считающийся «медведевцем» вице-премьер Игорь Шувалов в программе «Вести в субботу» с Сергеем Брилевым (РТР) взял удар на себя: «Мне всегда была близка позиция, что федеральные министры, чиновники высокого уровня и сотрудники администраций должны в редких случаях возглавлять наблюдательные советы, советы директоров. Только когда для этого есть самые необходимые предпосылки». Впрочем, это не помешало Шувалову, тем не менее, войти в Совет директоров ВВЦ несколько позже, несмотря на президентский запрет.

Говорят, также был серьезно поставлен вопрос о вероятном преемнике Игоря Сечина в сфере контроля над ТЭК.

Понятно, что полностью заменить Сечина в окружении премьера сегодня некем: два приближенных премьера, которые составляют реальную конкуренцию Игорю Ивановичу — Геннадий Тимченко и Юрий Ковальчук — нерезиденты и занимать государственные должности не могут (и не хотят, по некоторым данным).

Так что сейчас речь идет только о проекте, предусматривающем создание «коллективного Сечина» в лице, скажем, трех персоналий:

Антона Устинова, сотрудника сечинского аппарата, сына Владимира Устинова, бывшего Генпрокурора, свояка Сечина;

Андрея Патрушева, советника председателя Совета директоров «Роснефти», сына Николая Патрушева, секретаря Совбеза и экс-директора ФСБ;

Бориса Ковальчука, председателя правления ОАО «ИнтерРАО», сына Юрия Ковальчука, основного акционера АБ «Россия».

Так что речь идет о формировании «ударной группы» из сыновей «статусных питерцев», которые в дальнейшем смогут наследовать дело отцов.

В качестве «основного преемника» рассматривается Борис Ковальчук, сын личного друга премьера Путина, владельца АБ «Россия», что в контексте нынешнего конкурентного противостояния Сечина и Тимченко — весьма актуально: вице-премьеру явно придется опираться на ресурсы братьев Ковальчуков в разворачивающемся конкурентном противостоянии.

Отметим, что модель «сброса политического балласта» уже была опробована в 2007–2008 годах, когда Путин, передавая власть Медведеву, разрушил т. н. «силовую башню», символизировавшую реакционные процессы в политике и экономике России. Этот результат был обусловлен т. н. «войной спецслужб», в которую вступили, несмотря на предупреждения не делать этого со стороны Путина, его соратники — Виктор Иванов, Николай Патрушев и Виктор Черкесов.

Тогда Путин успешно вышел из сложной ситуации, в которую попал из-за информационной кампании против него: та кампания, как и сегодняшняя, была развернута, прежде всего, на Западе и западными же СМИ.

Уступив в малом (уйдя с поста, с которого и так должен был уйти) и, предложив вместо «силового» кандидата (Сергея Иванова) «либерала» Дмитрия Медведева, Путин занял пост премьера, чего, собственно и хотел изначально, по сути, гарантировав себе несколько лет относительно спокойного существования.

Теперь, в преддверии якобы своего вероятного возвращения на президентский пост (западная пресса и политологи сами себя пугают этим и уже доведены до практически невменяемого состояния), он, возможно, к облегчению Вашингтона и Брюсселя, демонстративно откажется от претензий на президентство, но потребует в качестве «размена» встречной уступки: Медведев, к этому времени выполнивший свою роль, также уйдет и «будет кто-то третий».

Таким образом, напряженная ситуация вокруг проблемы-2012 будет «обнулена», ко всеобщему удовольствию, но приведет к результату, выгодному новой команде премьера.

Вполне вероятно и то, что новый курс тандема (инновационная экономика) подразумевает вывод из активного состояния ряда путинских приближенных как не справившихся с поставленными задачами: средств было отпущено много, а результата — не видно.

Очевидно, что некоторые члены его окружения представляют для Путина политическую опасность: они, в принципе, могут помочь Медведеву ослабить влияние премьера к 2012 году настолько, что придется решать проблему преемника не вдвоем, а, скажем, вчетвером.

Вероятно в этой связи, что «холдинговая экономика», создателем которой был в свое время Путин, разочаровала его не меньше, чем Медведева (последний со своими людьми оказался явно отделен от бюджетных потоков, стремящихся в госхолдинги): дискуссия относительно целесообразности создания госхолдингов ведется между Медведевым и Путиным, напомним, уже давно, еще до того, как первый вице-премьер стал президентом.

Вполне вероятно также, что Путин, как известно, избегающий прямых конфликтов со своими соратниками, хочет использовать Медведева для того, чтобы убрать их на вторые роли. Этим он «убьет двух зайцев» — избавится от конкурентов и поссорит их с Медведевым.

Поэтому исподволь в премьерско-президентской команде и продолжается борьба с коррупцией: Медведев, как известно, подписал два, регламентирующих проверку полноты и достоверности сведений, изложенных в декларациях чиновников и членов их семей.

Курирует этот процесс, кстати, все тот же Сергей Нарышкин, получивший доступ к наиболее чувствительной для российского истеблишмента информации.

Очередная волна приватизации госсобственности, подготовку которой дефакто объявила команда Путина — Медведева, вероятнее всего, станет переоформлением активов (путем преобразования их в частные компании) в интересах ряда известных персон.

Команда Медведева, в этой связи, по слухам, высказывала крайнюю обеспокоенность тем, что процесс перераспределения активов вновь пройдет мимо нее. Однако госпакеты в ВТБ, «Газпром нефти» и «Роснефти», на скорейшей приватизации которой кремлевские слухмейкеры спекулировали особенно активно, в 2010 году распроданы не будут. Этим еще раз подтвердилась точка зрения, что с премьерским креслом в обозримой перспективе Путин расставаться не намерен.

В правительстве действовали строго в фарватере озвученного ранее дуумвиратом утверждения о том, что в 2012 году конкуренции между Путиным и Медведевым не будет.

В противном случае команда премьера начала бы спешно «хеджировать» политические риски, переводя накопленные активы в (свою) частную собственность. При этом, у «путинцев» достаточно пространства для маневра — о планах на 2011 и 2012 год упоминалось только в контексте общих соображений.

По-прежнему активно муссируемая информация о возвращении Путина на пост президента в 2012 году означает, что члены окружения премьера так и не смогли договориться, кто именно будет гарантировать беспроблемность приватизации активов, в настоящее время являющихся государственными. Источники считают, что реализовывать эту программу будут представители либерального крыла «путинской команды»: Анатолий Чубайс, Герман Греф и Алексей Кудрин. А концентрация полномочий «медведевцев» именно в судебной ветви власти даст им возможность гарантировать себе контроль над частью экономического поля.

Возвращение на пост Президента

Слова Медведева, что Президент вполне может быть в будущем партийной фигурой, вновь вызвали слухи о возможном вступлении Путина в ряды «Единой России».

«Обилечивание» Путина — «идея-фикс», которая владеет руководством «правящей партии» с тех пор, как он согласился стать ее лидером. Возможно, в партии полагают: если премьер еще и станет действительным «единороссом», это еще больше привяжет его к ним, а значит, будет залогом партийного благополучия на будущее.

С особенным подозрением в «Единой России» в этой связи относятся к идеям создания второй «правящей» партии, которые, как кажется «единороссам», разрабатывает в Кремле Владислав Сурков. Партийцы, как говорят, решительно готовятся не допустить создание нового партийного образования в политическом поле. Так ревнивая жена наблюдает за появлением в поле зрения мужа потенциальных молоденьких соперниц… Отметим, что социальная ориентированность политики исполнительной вертикали лучше всего стимулирует рост популярности Путина, несколько снизившейся после осенних выборов 2008 года из-за тотального использования «единороссами» административного ресурса и защиты, которую оказал премьер своим подопечным.

Впрочем, партийные заботы, судя по всему, Путина не обременяют — теперь у него есть специальный чиновник, который следит за этим хозяйством: Вячеслав Володин, руководитель аппарата премьер-министра, видный «единоросс», возглавил де-факто штаб Общероссийского народного фронта, созданного для поддержки позиций «Единой России» на выборах 2011 года. Сегодня Путин больше сориентирован на геополитические и глобальные экономические проблемы, которые стоят перед Россией.

Путин курирует ту «международку», которая связана с экономикой, и тут он достаточно активен (Южная Америка, Украина, Турция, Евросоюз — частично). Медведев сознательно идет скорее по линии «чистой политики», куда эксперты относят:

— геополитические проблемы (в силу того, что Путин в 2007-м произнес действительно сильную «мюнхенскую речь» и в дальнейшем только подчеркнуто придерживался изложенных в ней тезисов, ряд американских и европейских чиновников испытывают определенный дискомфорт при контактах с ним; добавляет двусмысленности и кампания, развязанная в западных СМИ и дискредитирующая российского премьера);

— сокращение вооружений (правда, данная сфера находится под особым контролем со стороны команды Путина, четко определившего свои приоритеты — разоружаться надо, но уступать США — нет);

— «междустрановые» политические переговоры и т. д.

Понятно, что и у Президента, и у премьера есть много взаимных пересечений, где они вынуждены согласовывать позиции, однако этого часто не происходит, и по факту происходит конфликт интересов и даже, как утверждают источники, системная конкуренция.

Например, конфликтная ситуация сложилась по вопросам присутствия России на Украине (например, Медведев был недоволен заключенным 19 января 2009 года соглашением, которое посчитал невыгодным): Путин планировал активно подключать к решению российских проблем на Украине Германию и Австрию, а Медведев, как говорят, рассчитывал на общеевропейское давление.

Или, например, на китайском направлении Медведев, по слухам, хотел бы быть ключевым «ответственным» за двусторонние переговоры не только в политическом, но и экономическом ключе (здесь ему конкуренцию составляет, напомним, Игорь Сечин, который вообще считает «китайскую тему» приоритетной).

Медведев же полагал, как утверждают, что именно Президент должен решать вопросы такого уровня, то есть стратегические. Недопонимание между Сечиным и Медведевым Путин устранять не хотел — ему выгодно такое положение дел, когда президент вынужден конкурировать с вицепремьером, ане с главой исполнительной вертикали. Это психологически ставило Медведева ниже Путина.

Такое положение дел развязывало руки на другом направлении: экономическом.

Можно предположить, что насущной целью Путина и условием сохранения его политического и экономического влияния в стране должно быть создание «новой олигархии»: прежние «олигархи», несмотря на призыв стать социально ответственными крупными собственниками, как представляется нынешнему премьеру, не оправдали его доверия, продолжая активно выводить капиталы за рубеж.

В окружении Путина, как рассказывают, подчеркивалось, что премьер сумел укрепить свое положение, только показав миру и стране, «кто в доме хозяин».

В этом круге на первый план, таким образом, к 2010 году вышла задача «подрубить» окружение Медведева, его штаб, базирующийся в Кремле и ИНСОРе Юргенса. Там действительно всерьез восприняли идею либерализовать политическую и, заодно, экономическую систему — уже ходят устойчивые слухи, что, дескать, финансирование «мозгового центра» президента будет значительно сокращено. По мнению «правоверных путинцев», Старая площадь еще окончательно не «вычищена» от «волошинцев» и сторонников «Семьи», с которыми Путин, находясь в Кремле, был вынужден мириться.

Более того, в команде премьера обращали внимание, что у самого Медведева сохранились хорошие отношения с Александром Волошиным (и это оказалось правдой!), и на Старой площади не скрывается, что при первом удобном случае президент вернет своего бывшего начальника в политическую жизнь. Заметим, что так и произошло в 2010 году.

При этом, даже в лояльном премьеру ближайшем окружении заговорили о неизбежности смены политических поколений: Путин и его команда не привыкли брать на себя ответственность за непопулярные решения и чувствуют себя сегодня не слишком комфортно. Они были бы готовы передать власть так называемому «второму эшелону» вместе с ответственностью, а, фактически, главным вопросом для них является сохранение высокого социального статуса и экономических позиций.

В свою очередь, в либеральных кругах, ориентирующихся на эшелон пришедших с Медведевым чиновников начала получать распространение идея созыва «круглого стола», на котором и были бы сформулированы легитимные условия ухода «чекистской группы» из власти.

Отметим, что президентские перспективы Путина действительно обсуждаются в этих кругах, но — в рамках Союзного государства. Кстати, по слухам, и Лукашенко уверен: у него также есть перспективы президентства в союзном государстве. Возможно, игнорирование этих амбиций белорусского лидера российской стороной в полном составе и является основной причиной его недовольства своими российскими партнерами.

Пока, правда, констатируют, что удачными (более или менее, в перспективе) можно считать только ОДКБ и Таможенный союз, а вот идея с ЕЭП и СНГ явно проваливается.

Воссоздание контуров (политического, экономического или военного) СССР — Российской империи встречает эффективное противодействие со стороны не заинтересованных в этом кругов: западное сообщество, Китай и т. п.

То, что у Путина стратегические планы простираются дальше 2012 года — очевидно: на одном из заседаний Президиума правительства был заявлен интерес к подаче заявки на проведение чемпионата мира в России в 2018 (уже выигран!) или в 2022 годах; на Президиуме также, например, была одобрена Концепции развития внешнеэкономических связей с ключевыми партнерами России — с 38 странами, на которые приходится около 80 % российской внешней торговли.

Очевидно, что Путин, параллельно с существованием пресловутого «тандема», начал выстраивать новую систему власти — вокруг себя лично.

Это лишний раз подчеркивало то, что он и дальше, после 2012 года, намерен остаться на посту премьер-министра, при, возможно, другом президенте.

При этом Путин явно принимает условия своего партнера по т. н. «властному тандему» (мы уже предположили, что речь идет о своеобразных отступных). Это будет обозначать, что среди имен потенциальных претендентов на пост президента в 2012 году имени Медведева не будет.

Основной упор в информационной кампании в период 2010 — первой половине 2011 года делался на то, что в президенты пойдет кто-то из двоих — или Медведев, или Путин, или даже — оба, но тогда неизбежно случится «война кланов», в которой более солидно и предпочтительно выглядят как раз «путинцы».

Этим тезисом, по сути, сторонники конфликтной версии в отношениях Путина — Медведева помогают им скрыть истинные намерения в преддверии 2012 года. Тем не менее, в этот период мы не могли зарегистрировать ни одного случая действительно острого конфликта между участниками т. н. «властного тандема» — все представляли собой ситуации, раздутые медиаструктурами искусственно.

Однако с начала 2011 года наблюдатели начали регистрировать довольно странные тенденции: Медведев начал делать заявления, которые в дальнейшем помешали бы ему снискать симпатии электоральных групп.

Помимо этого, уже, по сути, неофициально был обозначен, как мы упоминали, контур новых обязанностей Медведева, который включал создание МФЦ и инновационного центра «Сколково», управление Суверенным фондом по модернизации экономики и контроль над судебной вертикалью.

Очевидно, что в результате последних политических шагов и экономических инициатив Медведеву все-таки удалось закрепить собственную (либеральную) идентичность, но у него по-прежнему нет оформленной структуры для того, чтобы опереться на нее в ходе цикла 2011–2012 годов. А значительная часть общества все сильнее требует возвращения Путина. Часть окружения Путина (т. н. «партия третьего срока», сторонники возвращения ВВП на президентский пост), надо сказать, сознательно стимулировала эти настроения и подавала их оформленными в соцопросы премьеру регулярно.

Так что налицо — конфликт интересов, который не выливается в конфронтационное противостояние и носит виртуально-политический характер.

Парламентская избирательная кампания, конечно, должна внести некоторые коррективы в партийно-политический ландшафт, но радикально стратегия и тактика основных политических игроков (и сам ландшафт), скорее всего, не изменится. Крайне неоднородный результат, который показала «Единая Россия» при голосовании на региональных выборах, свидетельствовал о том, что упор на административный ресурс будет, но он будет и предметом критики со стороны оппонентов.

В 2011 году рейтинг Путина, поддерживающий «Единую Россию», срабатывал все реже, поэтому и понадобилось, как уже упоминалось, создание «подушки безопасности» для «единороссов» в лице Общероссийского народного фронта, имитирующего поддержку партии широкими слоями населения.

Надо сказать, что «Единая Россия», после межрегиональных совещаний с Путиным в 2010–2011 годах, утвердилась в мысли, что является единственной «правящей партией» и любые попытки подвергнуть этот тезис сомнению воспринимала как личное оскорбление. За партийными хлопотами, тем не менее, оказались малозаметными более масштабные передвижения — в экономической зоне.

Кстати, подтверждая версию о неконфликтности отношений между участниками тандема, «медведевцы» в 2011 году, в преддверии кампании, начали активно играть на стороне «Единой России»: Минюст Александра Коновалова последовательно отказывает в регистрации новым политическим партиям: РНДС Касьянова, «РотФронт» Удальцова и т. д.

Такая охранительная тенденция может иметь серьезные последствия для партийного поля: возрастание «темного сектора» (незарегистрированных, но созданных партий) приведет к успешной конкуренции с официальными, но уже «выдохшимися» партийными проектами. Как это происходит в экономической среде — «серая экономика» активно пополняется субъектами из «белого» сектора, если условия существования там становятся невыгодными. В результате, складывание острой ситуации неизбежно и перспективы «цветной революции» становятся ощутимыми.

Новые (старые) друзья

Премьер, конкретный функционал которого де-факто не определен, окружен лицами, ответственными за определенные участки работы. Сам премьер ОТВЕТСТВЕННОСТИ за конкретные проекты НЕ НЕСЕТ, выступая «кризисным менеджером» — на случай «провала» по тому или иному направлению (например, Сочи-2014).

Активность Медведева, в этой связи, которую некоторые ошибочно принимали за начало собственной избирательной кампании, на самом деле, имеет определенную цель: остаться в обойме «статусных питерских», какое бы решение ни принял Путин в 2011 году относительно кандидата на президентский пост.

Дело в том, что до 2008 года Медведев не был «своим» для т. н. узкого круга друзей и соратников Путина, составивших в 2003–2005 годах новую властную группу, которое их оппоненты называют бизнес-сообществом.

Эта группа вызывает устойчивые ассоциации с бессмертными (неприкосновенными) олимпийскими богами — тоже есть главный (Зевс-громовержец) и идет строгое разделение по сферам компетенции (Гефест - огонь и кузнечное ремесло, В. Якунин — РЖД; Арес — война, С. Чемезов — ВТС и т. д.).

Вмешательство в сферу чужой компетенции не приветствуется и практически недопустимо. Взамен этого своеобразного договора «олимпийцы» обладают иммунитетом от отставки, за редкими, исключительными случаями и только по воле Зевса, простите — Путина.

Для того чтобы Медведеву (кстати, он по этой классификации получает статус бога судебной вертикали) в 2012 году не выйти из игры, нынешний президент, вслед за премьером, кстати, начал собственную раскрутку, но — очень осторожно, используя только те методы и клише, которые уже опробовал его партнер по т. н. «властному тандему».

В распоряжении Медведева оказались только те инструменты, которые ему были определены при заключении «контракта» в 2007 году. Один из самых действенных инструментов (антикоррупционная кампания) Путин в период своего президентства практически не использовал: в результате ситуация здесь оказалась самой запущенной.

Путин бороться с коррупцией, возможно, побоялся или даже побрезговал, а у Медведева в силу его ограниченности в ресурсах — иного выхода не было.

В результате получилась «лучевая схема» путинской власти, где в центре находился сам Путин, а «лучи» нисходят вниз (так как вверх, выше презуса — не по чину) и на каждом из них сидит ответственный за участок.

Эту параллельную с «тандемом» систему Путин, скорее всего, будет развивать и модифицировать дальше. Едва ли правы те источники, кто утверждали, что Путин устал и хочет уйти на покой.

Окружение Путина в этот период условно (но очень выпукло) делилось на: соратников премьера по мэрии Санкт-Петербурга — эти заняли высшие государственные посты и сослуживцев по КГБ, а также партнеров по питерскому бизнесу.

Первые, полностью находясь в орбите влияния премьера, не делали попыток действовать самостоятельно (наиболее типичные в этой группе — Игорь Сечин и Алексей Кудрин).

У вторых, по мере нарастания кризисных явлений, копились вопросы к Путину: он, инициировав создание госкорпораций, наделив их большим объемов полномочий и активов, пока не спешил накачивать в финансовом смысле (требуя режима строгой экономии средств). В результате, реализация проектов по линии госкорпораций была весьма затруднена.

Эта ситуация провоцировала отдельных персонажей спорадически выражать свое недовольство в той или иной форме. Однако они опасались выражать недовольство в адрес Путина лично, поэтому доставалось «главному бухгалтеру» (Кудрину) или исполнителям (Набиуллиной).

Утверждают, что наличие этой фронды волновало не только Путина, но и Вашингтон, намеренный в дальнейшем использовать недовольство премьером — вплоть до инициирования его отставки.

Вообще, главным заказчиком кампании по мониторингу отношений президент — премьер, судя по всему, выступают именно США.

Американские источники в 2010–2011 годах упорно считали, что Путин четко сориентирован на президентство в 2012 году.

Тем не менее, создание фронды на данном этапе едва ли возможно: слишком высоки ставки.

Сам Владимир Путин замыкает на себя руководство ТЭК, энергетикой, ВТС, банковская сфера (Наблюдательный совет ВЭБ) и медиаструктуры.

В интересах премьера действуют «бизнес-управленцы»:

Геннадий Тимченко (энерготрейдинг), братья Аркадий и Борис Ротенберги (строительство) и Юрий Ковальчук (банкинг, медиа, страхование), а также более мелкие фигуры, работающие «этажом ниже» — Виктор Хмарин, Петр Колбин, Николай Шамалов и другие.

В интересах премьера действуют и «госуправленцы»:

Алексей Кудрин (АЛРОСА) — финансы;

Игорь Сечин («Роснефть») — ТЭК, энергетика, промышленность;

Виктор Зубков («Росагролизинг») — АПК, алкоголь;

Сергей Иванов (ОАК) — авиастроение, ВПК;

Дмитрий Козак — Сочи-2014;

Примыкают к этой группе и «москвичи»: Михаил Фрадков (ТЭК, ВТС — неофициально), Игорь Шувалов (иностранные инвестиции, аппаратные функции), Петр Авен (спецпроекты) и даже «тюменец» Сергей Собянин (столичная вертикаль).

Обе сферы (бизнес- и госуправление) тесно связаны с помощью контрольных механизмов и финансовых потоков, которые регулируются с помощью казначейств (Минфин), ВЭБа (Путин) и ВТБ (Андрей Костин, Михаил Фрадков).

Эта система развивается, она не замкнута и сообщается с рынком и крупными собственниками. Некоторые конгломераты крупной собственности рассматриваются «бизнес-окружением» Путина как перспективная добыча.

В качестве примера: «Норильский Никель» (Владимир Стржалковский), башкирский ТЭК (АФК «Система»), НОВАТЭК (Геннадий Тимченко), «Сургутнефтегаз» (Геннадий Тимченко), «Русал» (контролер пока до конца не определен, возможно, В.Стржалковский) и т. д.

Некоторые «олигархи» сотрудничают с т. н. «властным тандемом», чтобы сохранить свои бизнес-системы: например, Алишер Усманов («Газпроминвест» — «Металлоинвест») и Владимир Евтушенков (АФК «Система» — башкирский ТЭК, «Русснефть»).

В результате реализации схем Путина, видимо, и идет формирование «новой олигархии», которая частично возьмет на службу представителей «старой» (Виктор Вексельберг, Александр Хлопонин — первый опыт такого рекрутинга) и, скорее всего, избавится от балласта — Тельмана Исмаилова и других. Как, в свое время, удалось избавиться от Михаила Ходорковского, Бориса Березовского, Владимира Гусинского, Кахи Бендукидзе и т. д.

Происходит также создание альтернативных лоббимеханизмов: через подросших детей соратников Путина. Среди них:

Андрей Патрушев, советник председателя Совета директоров «Роснефти» Игоря Сечина (отец — Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Дмитрий Патрушев, глава «Россельхозбанка» (отец — Николай Патрушев, секретарь Совбеза РФ);

Александр Иванов, вице-президент ВЭБ (отец — Сергей Иванов, вицепремьер, глава ОАК);

Сергей Иванов-мл., вице-президент «Газпром банка» [28] (отец — Сергей Иванов, вице-премьер, глава ОАК);

Борис Ковальчук, президент «Интер РАО» (отец — Юрий Ковальчук, основатель КБ «Россия»);

Петр Фрадков, директор департамента структурного финансирования ВЭБ (отец — Михаил Фрадков, экс-премьер, директор СВР);

Игорь Кожин, руководитель ОАО «Роскоммунэнерго» (отец — Владимир Кожин, Управляющий делами Президента РФ);

Сергей Матвиенко, старший вице-президент, директор IT-департамента ВТБ (мать — губернатор СПб Валентина Матвиенко);

Андрей Муров, директор ФГУП «Аэропорт «Пулково» (отец — Евгений Муров, директор ФСО РФ) и другие.

Судя по всему, Путин уже создал схему власти (и преемников) до приблизительно 2020–2025 годов. Отдельные ее части уже доведены до сведения заинтересованных лиц, в части их касающейся.

Полной картиной владеет только Путин, что является залогом его влияния.

Именно поэтому окружение Путина, посвященное в планы своего лидера лишь частично, чувствует себя довольно неуверенно. Со стороны премьера это — весьма удачный ход.

Более того, премьер в 2010–2011 годах регулярно «тусовал» функционал своих подчиненных вице-премьеров и министров, перенося центр тяжести.

Так, в 2010 году, например, премьер утвердил распределение обязанностей между своими заместителями следующим образом.

Виктор Зубков координирует работу федеральных органов исполнительной власти по вопросам развития сельского хозяйства, рыболовства, лесного и агропромышленного комплексов;

Игорь Шувалов — по вопросам внешнеэкономической деятельности и внешней торговли, международных отношений, технического регулирования, ВТО, малого предпринимательства, управления госсобственностью, деятельности субъектов естественных монополий и тарифной политики;

Александр Жуков — по вопросам реализации приоритетных нацпроектов и госполитики в области образования, здравоохранения, соцобеспечения граждан, жилья, культуры и искусства, молодежной политики, демографической и миграционной политики, развития физкультуры, спорта и туризма;

Сергей Иванов — по вопросам госполитики в области развития промышленности, оборонно-промышленного комплекса, транспорта и связи, науки и инновационной деятельности, обеспечения национальной обороны, экспортного контроля;

Дмитрий Козак — по вопросам подготовки XXII Олимпийских зимних игр 2014 г. в Сочи, госполитики в сфере строительства и архитектуры, ЖКХ, социальноэкономического развития субъектов РФ, разработки федеральных целевых программ развития регионов;

Игорь Сечин — по вопросам госполитики в области развития промышленности (за исключением ОПК) и энергетики, природопользования и охраны окружающей среды, осуществления экологического, технологического и атомного надзора;

Вячеслав Володин [29] — по вопросам формирования задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ, мониторинга субъектов РФ, госслужбы, госполитики в сфере массовых коммуникаций и СМИ, законопроектной деятельности; госстатистики; Алексей Кудрин — по вопросам разработки основных направлений социально-экономического развития РФ, проведения единой финансовой, кредитной и денежной политики, финансового планирования, разработки и исполнения бюджета, инвестиционной политики, госрегулирования финансовых рынков;

Александр Хлопонин — по вопросам госполитики в области комплексного социально-экономического развития субъектов Северо-Кавказского федерального округа.

Затем, в 2011 году, «концепция» несколько поменялась.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов теперь стал отвечать еще и за пожарную безопасность, выдачу виз, разрешений на работу, регистрацию иностранцев. Он, напомним, и так — омбудсмен по инвестициям.

Вице-премьер Сергей Иванов стал курировать еще и работу пунктов пропуска через границу, почтовую связь, обслуживание в аэропортах и на железнодорожных вокзалах.

Вице-премьер Игорь Сечин пополнил свой функционал технологическим надзором и надзором за безопасностью горных работ, за изучение и рациональное использование недр, то есть к нему перешло кураторство над Ростехнадзором.

Вице-премьер Александр Жуков стал работать с Роспотребнадзором.

Вице-премьер Дмитрий Козак, в том числе, стал отвечать за капитальное строительство.

Интересно, что для первого зампреда правительства Виктора Зубкова нагрузка увеличена не была, как и на Алексея Кудрина, Александра Хлопонина и на Вячеслава Володина (у последнего и так есть департамент контроля за исполнением правительственных решений).

Таким образом, вице-премьеров назначили кураторами госуслуг, которые оказываются инвесторам. Об этом же говорил Медведев на заседании Комиссии по модернизации — так что согласованность действий участников т. н. «властного тандема» оказалась налицо.

Перегруппировка сил в окружении премьера, в преддверии электорального цикла 2011–2012 годов, таким образом, началась. Сам Путин остается арбитром, которому всеми участниками политических и экономических процессов фактически делегировано право решить главный кадровый вопрос ближайшего будущего — вопрос о преемнике-2012.

Были сформированы квазигруппы по интересам:

— группа И. Сечина — Г.Тимченко;

— группа братьев Ковальчуков;

— группа Д. Медведева — А. Иванова — К. Чуйченко;

— группа А. Кудрина;

— группа В. Зубкова — Ю. Чиханчина;

— группа С. Чемезова — А. Бельянинова.

Очевидно, что Путину, в результате, пока удалось сформировать альтернативную существующей («тандем») модель власти, в которой он будет ключевым элементом и после 2012 года. Условно ее можно назвать «новой олигархией», «олимпийскими богами»: на них можно опереться в продвижении геополитических проектов и они, судя по всему, не подведут, так как обязаны Путину слишком многим.

Эти друзья премьера сумели сохранить доверие друг к другу в непростых условиях формального двоевластия.

Внешний фактор

Безусловной победой Путина можно считать завершение первого этапа формирования Таможенного союза — структуры, призванной стать основой интеграционных процессов, в результате которых планируется воссоздание новой геополитической конструкции, аналога СССР.

Источники отметили, что полностью завершено формирование договорной базы Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии, который должен был стать действующим органом с 1 января 2010 года.

Итоговое заявление об этом на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Санкт-Петербурге сделал Путин, и это означает, что именно он контролирует все узловые моменты переговорного процесса.

По замыслу российского премьера, это — последний этап перед образованием единого экономического пространства (ЕЭП), то есть межгосударственного объединения с открытыми внутренними границами и общим внешним контуром. В результате, Путин дал понять, что именно ЕврАзЭС и ТС продвигают реальную экономическую интеграцию на постсоветском пространстве, а не СНГ. Напомним, что Медведев неоднократно заявлял, что по-прежнему считает СНГ действующим институтом.

В свою очередь, Путин, высказываясь о вариантах российского ответа на создание системы ПРО США, произвел небольшую сенсацию, заявив, что Россия ответит усилением своего ракетно-ядерного наступательного потенциала. Заявление было сделано журналистам и было рассчитано, прежде всего, на медиаэффект.

Надо отметить, что в последнее время российское руководство довольно часто дает понять, что отечественный ВПК уже разработал (или вот-вот разработает) чудооружие, которое сделает неактуальным дорогостоящий и громоздкий «антиракетный зонтик» США. Отметим, что и Вашингтон, в основном, пока оперирует своими достижениями в этой области в будущем времени.

Данное обстоятельство позволяет предположить с большой долей вероятности, что военные обеих стран пытаются таким образом «выправить» себе более значительный бюджет и поэтому оказывают определенное манипуляционное воздействие на своих ключевых политиков.

Цель, которую, в том числе, преследовал Путин, скорее всего — оказать воздействие на внутрироссийскую аудиторию, чтобы снять серьезный негативный эффект: у населения России мог возникнуть психологический дискомфорт из-за внешних угроз, который был чреват определенными социальными последствиями.

После подписания Договора по СНВ и начала «приятельских отношений» между Медведевым и Обамой, взаимодействие России с США, со стороны Кремля, во всяком случае, перестало быть, так сказать, игрой в шахматы (персональное соревновательное взаимодействие), а превратилось в политический футбол: когда два игрока с российской стороны гоняют мяч между собой, а один игрок со стороны США, безуспешно пытается им завладеть.

В последний период у США решение своих внутренних проблем за счет создания внешних угроз получается хуже и хуже.

Агрессия в Ливии, попытка убить Каддафи, ликвидация Усамы бен Ладена, которая превратила его в мученика. Эти проекты закладывают дополнительные информационные бомбы под концепцию монополярного мира, уже полуразрушенную финансовым кризисом.

Теперь, исламский мир в Африке и на Ближнем Востоке, скорее всего, консолидируется на антиамериканской платформе. «Аль-Каида» трансформируется в идеологическую структуру, а несколько радикальных организаций будут конкурировать за право быть «№ 1»: им придется действовать еще безжалостнее по отношению к мирному населению (спасибо ликующим после смерти бен Ладена американцам!).

В этой связи приглашение Путина в 2011 году Джозефом Байденом посетить США для личной встречи с Бараком Обамой свидетельствовала о начале торгов. Вероятно, со стороны «вашингтонского обкома» готовится предложение — отказ от участия премьера в выборах в любом амплуа в обмен на все мыслимые и немыслимые гарантии безопасности.

Перед этим была увеличена интенсивность информационных ударов по Путину лично.

Например, один из бывших участников его «бизнеспула» Сергей Колесников [30] дал откровенное интервью «Новой газете», где поведал специфику отношений между ним, Путиным, Николаем Шамаловым, Дмитрием Гореловым и другими.

Более того, Колесников направил открытое письмо Медведеву, в котором прямо обвинил Путина в осуществлении т. н. «Проекта Юг» (дорогостоящем строительстве южной резиденции с виноградниками и развитой инфраструктурой). Причем, премьер был обвинен в том, что использовал средства, предназначенные для модернизации российской экономики (тема Медведева), в частности — здравоохранения, для личных нужд.

Очевидно, что за этой ситуацией с Колесниковым стояла мощная группа влияния, которая могла себе позволить открыто атаковать Путина.

Возможно, речь идет о конгломерате американских и британских спецслужб, пытающихся с помощью активных действий загнать Медведева в узкий коридор, в конце которого его ожидает перспектива реально оппонировать самому Путину или его новому «преемнику» на выборах в 2012 году.

Несколько оживленными выглядели и конспирологи, констатировавшие выход из «политической тени» Анатолия Чубайса, которого считают представителем «мировой закулисы». Последнего подозревают в попытках создания своей политической платформы (возможно — партии) накануне цикла 2011–2012 годов. Естественно — в интересах той самой «мировой закулисы».

Надо сказать, что Чубайс действительно дает для этого повод: он, например, морально поддержал арестованного за сопротивление милиции в конце 2010 — начале 2011 года Бориса Немцова, на защиту которого одновременно встал также и Госдеп США. Спровоцированный, по сути, арест Немцова [31] был необходим как доказательство наличия в России т. н. политзаключенных и эффективного сравнения российского и белорусского режимов.

В своих интервью Чубайс, в частности, высказал мнение, что: следующим президентом будет скорее Медведев, чем Путин; фашизм для России [32] — реальная политическая катастрофа после окончательной победы над коммунизмом, а предотвращение ее — острейшая задача для власти; настоящую защиту своих прав и настоящую демократию способны осуществлять люди, которые твердо стоят на ногах: т. н. «люди дела».

Традиционно отметим, что в околокремлевских кругах Чубайс считается выразителем интересов американского капитала. При этом он считается, не без помощи Владимира Квачкова, одним из самых активных борцов с «русским фашизмом» — темой весьма актуальной и для Медведева сейчас (на фоне событий на Кронштадтском бульваре и на Манежной площади).

Конспирологи вообще называют Чубайса новым либерал-диктатором, который может стать альтернативой Путину и Медведеву уже в самое ближайшее время.

В этой связи, настораживает представителей конспирологических кругов и то, что «Новая газета», контролируемая Михаилом Горбачевым (его также причисляют к «мировой закулисе», вернее — кее «прислужникам») и Александром Лебедевым, якобы договорилась объединить силы с WikiLeaks, чтобы разоблачать коррупцию в России.

НГ на своем сайте упоминала, что у Джулиана Ассанжа, основателя проекта WikiLeaks, имеются пока неопубликованные материалы непосредственно о России, и газета поможет сделать их достоянием общественности.

При этом якобы НГ получила неограниченный доступ к базам данных WikiLeaks, содержащим «широкий спектр» материалов, в том числе документы об убийстве Анны Политковской и информацию о связях российских политиков с организованной преступностью.

Новое подключение к антипутинской кампании «Новой газеты», институализация в политическом поле Чубайса в качестве «либерал-диктатора» будет сопровождаться попытками усиления либеральной составляющей в партийной среде, в преддверии кампании 2011 года, однако успеха данные мероприятия иметь не будут: Путин крайне эффективно работает со своими профильными электоральными группами, не позволяя им расслабиться ни на мгновение, параллельно привлекая все большее число сторонников с помощью активных социальных мер.

Тем не менее конец 2010 — начало 2011 года ознаменовались беспрецедентной активностью т. н. «несистемной оппозиции».

Эта активность «несистемщиков» была поддержана на самом высоком уровне из-за рубежа: президент США Барак Обама заявил, что «знает Немцова и его борьбу за демократизацию России». Данное обстоятельство было использовано для разворачивания настоящей пропагандистской работы уже в первые дни нового года, хотя никакого общественного резонанса не имело: был расчет на то, что из-за реального отсутствия политических событий эти привлекут внимание общественности.

Ряд аналитиков, в том числе — Глеб Павловский, высказали ту точку зрения, что среди потенциальных кандидатов в президенты от оппозиции началась негласная, но весьма жестокая конкурентная борьба.

Первоначально предполагалось, что единым кандидатом выступит Михаил Касьянов, но развитие событий показало отсутствие среди оппозиционеров единства во мнениях на этот счет.

Вполне логично Немцов постарался развить инициативу относительно своего пребывания под арестом для популяризации имиджа действительного борца с режимом. Вокруг этого события начали «проявлять креатив» и его соратники.

Причем, у него, конечно, нет иллюзий относительно собственного избрания на президентский пост, как, впрочем, и у Касьянова, однако участие в данной кампании должно обеспечить ему место среди «записных демократов», готовых, в случае возвращения ситуации в начало 1990-х годов, начать новую серию демократических реформ под руководством МВФ: именно для этого вводится довольно стереотипный тезис об экономической несостоятельности нынешнего правительства России.

Отметим и то, что Владимир Рыжков, Владимир Милов и другие довольно оперативно отреагировали на слова Путина о якобы разворовывании ими в 1990-х годах денежных средств (во время прямого общения с гражданами премьер явно погорячился), обратившись с исковыми заявлениями в судебные инстанции. Забегая вперед, скажем, что суд в иске отказал.

Расчет был сделан на то, что, во-первых, удастся привлечь внимание европейской и американской общественности к «репрессиям», задержаниям и аресту Немцова (иск от его имени был передан в ЕСПЧ с мотивировкой, что в праздничные дни российские суды не работают); во-вторых, негативный информационный фон, созданный сразу после вынесения Ходорковскому и Лебедеву жесткого приговора (13,5 лет) по т. н. «делу ЮКОСа-2» должен подчеркнуть авторитарность российского режима и крайнюю импульсивность (безответственность) его лидера.

Понятно, что настрой в общественном сознании у определенной части населения столиц с начала 2011 года теперь подготовлен для восприятия негативного информационного фона, который создается на Западе против команды Путина уже давно.

Этот фон серьезно обновился на волне официального осуждения приговора Ходорковскому и Лебедеву со стороны США и Великобритании. У большей же части населения России отныне доминирует мнение, что «вор должен сидеть в тюрьме»: упорство премьера, с которым он преследует Ходорковского, вызывает у немалой части голосующего населения уважение и страх. Именно это использует команда Путина в своей контркампании.

Использование образа Глеба Жеглова, в исполнении любимого народными массами (которые голосуют!) Владимира Высоцкого, и его крылатого выражения — результат тонкого расчета. 2–3 % либералов, которые восприняли приговор как оскорбительный для себя и здравого смысла, премьером во внимание просто не принимались, как «зараженные вирусом цветных революций».

Именно этим объяснялись и довольно жесткие действия милиции при новогодних разгонах манифестантов и пикетчиков: власть воспринимает их как болезнь, пытаясь именно эту мысль донести до остальной части населения, которая следит за происходящим преимущественно по телевизору.

В дальнейшем, в случае успеха, действия властей по подавлению любых открытых проявлений протеста против нее будут приветствоваться основными электоральными группами. И по мере приближения 2011–2012 годов «тандем» свои электоральные проблемы решит.

Очевидно, что меняется и тактика т. н. «несистемной оппозиции»: их акции стали носить конкретный и даже точечный характер. Например, «Дни гнева» теперь якобы предложено перенести с Тверской улицы в Москве на Манежную площадь, чтобы подчеркнуть адресат лозунгов — теперь это федеральные власти. Упор будет явно делаться на то, чтобы оттенить репрессивный характер нынешнего режима (пример Б. Немцова и т. д.).

Интересно, что жесткий вердикт в отношении Ходорковского и Лебедева вызвал на Западе оживленную дискуссию относительно истинной либеральности Медведева. Впрочем, возлагать вину сейчас на российского Президента со стороны западного истеблишмента было крайне неразумно: в стране просто нет политика, на которого можно было бы поставить так же, как и на Медведева.

Проамериканский настрой Медведева, который он все чаще демонстрирует на публике, сочетается с явным смирением перед политической волей Путина. Это смирение, в частности, проявилось в том, что, несмотря на обвинения в «забронзовелости», президент дал официальное разрешение «Единой России» использовать его изображения и высказывания в ходе избирательной кампании, при том что «правящая партия» игнорирует практически все его инициативы де-факто.

Конечно, Медведев принял участие в своеобразной «тайной вечере» вместе с Обамой во время визита в США, съев гамбургер и запив его Coca-Cola, он не понимал, может быть, что эта встреча имела сакральный смысл — он попробовал плоть Северной Америки и испил ее кровь. Теперь для Вашингтона он свой: именно в этом амплуа он и выступил затем в Давосе.

Целью Медведева, который впервые выступал на этом форуме в своем президентском амплуа (презентация кандидата Медведева там же состоялась в 2007 году), было не привлечь инвесторов, которые и так прекрасно осведомлены о перспективных проектах в России, его целью была попытка объяснить потенциальным партнерам, что т. н. «властный тандем» пытается с помощью изменений в налоговой системе и подготовки к вступлению в ВТО создать такие правила игры, которые устроят западных инвесторов.

Впрочем, источники как внутри России, так и на площадке ЕС определили, что выступление Медведева имело, помимо всего, предвыборный характер. В интервью Bloomberg, впрочем, президент на вопросы о своем политическом будущем отвечал с явным раздражением: «Я сейчас не буду говорить про Путина, ладно? Потому что это отдельный человек, он мой товарищ, но я не буду за него ничего говорить. Но если я все-таки буду участвовать, то, конечно, я впоследствии приму решение и о премьер-министре. Это очевидно». И о Ходорковском выразился довольно резко: «Президент не должен в это вмешиваться, дайте развиваться судебной и правовой системе самостоятельно, иначе будут проблемы». Было понятным, что ему уже, фигурально выражаясь, попало и за «кого-то третьего», и за то, что «чиновник не должен выносить суждение до оглашения приговора».

В ходе обсуждения инвестиционного климата в России на давосском форуме выяснилось, что ВСЕ СДЕЛКИ, связанные с участием иностранных более или менее крупных компаний, одобряет лично Путин. То есть акценты в «тандеме» оказались расставленными окончательно, в том числе и для западного сообщества.

Одной из последних операций по исправлению имиджа команды Путина за рубежом была история с т. н. «арктической сделкой» «Роснефти» и ВР.

Неожиданно для многих стало и известно, что Путин и Сечин договариваются с руководством и акционерами ВР о совместном проекте в Арктике [33].

Предполагалось, что иностранный партнер выступит инвестором и обеспечит технологическую часть проекта; российская сторона также гарантировала инвестиции (со стороны государства) и предоставление в распоряжение ВР сырьевые ресурсы на арктическом шельфе.

Самой чувствительной частью этой сделки, однако, было то, что ВР и «Роснефть» планировали совершить обмен акциями: это должно было серьезно изменить ситуацию вокруг российской компании, которая сегодня, как известно, находится под огнем критики и исков со стороны бывших акционеров ЮКОСа.

Таким тесным партнерством, конечно, остались недовольны российские акционеры другого СП — ТНКВР (консорциум российских акционеров AAR сразу же запросил документы по сделке, чтобы изучить их, а затем успешно оспорил сделку в суде), которые посчитали его противоречащим акционерному соглашению между ними и британскими совладельцами нефтекомпании.

Впрочем, имиджевый эффект для российского руководства оказался положительным, ВР показала, что готова идти на сотрудничество с ним, несмотря на т. н. «дело ЮКОСа-2», завершившееся жестким приговором Ходорковскому и Лебедеву, смерть Сергея Магницкого и т. д.

В качестве потенциальных партнеров «Роснефть» позже рассматривала и американскую ExxonMobil и другие статусные компании. Похоже, что при правильном поведении команде Путина удастся, в конце концов, полностью снять негативный эффект от т. н. «второго дела ЮКОСа», даже несмотря на то, что прокурорские объявили о возможном возбуждении уже третьего дела в отношении Ходорковского и Лебедева.

Тем более что предстоит весьма увлекательный процесс приватизации ряда крупных объектов собственности.

Речь идет о госпакетах десяти крупнейших компаний (среди них «Совкомфлот», «РусГидро», РЖД, ФСК, Сбербанк [34], ВТБ, Россельхозбанк, «Росагролизинг», Объединенная зерновая компания), а также о более чем 1300 ОАО, ООО, ЗАО и ФЕУПах. «Цена вопроса», по некоторым подсчетам, составляет 20 миллиардов рублей (это—2 %) при том, что имущество практически везде уже прошло «предпродажную подготовку».

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 25 октября 2010 года № 1874-рг для создания условий для привлечения инвестиций, стимулирования развития фондового рынка, а также модернизации и технологического развития экономики в перечень юридических лиц для организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца входят:

1. Закрытое акционерное общество «БанкКредит Свисс (Москва)».

2. Закрытое акционерное общество «ВТБ Капитал».

3. Общество с ограниченной ответственностью «Дойче Банк».

4. Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания Внешэкономбанка (ВЭБ Капитал)».

5. Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Дж. П. Морган Банк Интернэшнл».

6. Общество с ограниченной ответственностью «Меррилл Линч Секьюритиз».

7. Общество с ограниченной ответственностью «Морган Стэнли Банк».

8. Общество с ограниченной ответственностью «Ренессанс Брокер».

9. Открытое акционерное общество «Российский аукционный дом».

10. Филиал частной компании с неограниченной ответственностью «Голдман сакс (Россия)».

20 декабря 2010 года Правительство РФ добавило еще 13 продавцов федерального имущества — из них 8 иностранные банки, включая ООО «Барклай Капитал», ООО «Ю Би Эс Банк» и т. д.

Такой состав участников предстоящей приватизации, конечно, вызвал конспирологические предположения относительно того, в чьих интересах будет проводиться этот процесс.

Очевидно, что все сделки спланированы заранее: по многим объектам все давно понятно и заранее оговорено с приобретателями этих активов. Так что неожиданностей не предвидится, а итоги такой приватизации будут предметом критики как со стороны оппонентов Путина и Медведева за рубежом, так и внутри страны.

К этому ПРЯНИКУ ПРИЛАГАЕТСЯ КНУТ: усиление военного присутствия на Дальнем Востоке, если оно действительно будет — ответ размещению американского ПРО в Европе.

Непрекращающиеся визиты российских чиновников на Южные Курилы, как и поездка туда Медведева [35], вызвали предсказуемую реакцию в Токио, впрочем, не такую острую, как прежде. Настоящее беспокойство в связи с планами расширения военного присутствия РФ на Дальнем Востоке возникло в США.

Приоритеты по развитию Дальнего Востока в Кремле появились еще в 2007 году во времена президентства Путина: тогда была разработана целевая программа развития дальневосточных территорий, которую курировал Виктор Иванов. Программа была масштабной и рассматривалась чуть ли не как электоральный проект, другое дело, что для того, чтобы были видны изменения, потребуется длительное время, а Дальний Восток же сегодня экономически лучше связан со странами Тихоокеанского региона, чем с центральной Россией (расстояния, дорогие перевозки, тарифы; есть субсидии на перевозки, есть субсидии для поездок граждан, но задача интеграции по-прежнему очень актуальна).

Заявления российского руководства по поводу усиления военного присутствия на Дальнем Востоке, в том числе с помощью свежекупленных «Мистралей», носили сначала довольно провокационный характер и были похожи на угрозу размещения «Искандеров» в Калининграде в ответ на ПРО в Центральной Европе. Во-первых, когда это еще будет? Во-вторых, реальность угрозы создания военного узла на дальних рубежах обязательно спровоцирует Японию перевести часть своих военных сил в этот регион, что, в свою очередь, не сможет не спровоцировать попытки отъема территорий — еще до того, как Россия успеет развернуть на этом направлении дополнительные военные ресурсы.

По данным конспирологов, конфликт вокруг некогда принадлежавших Японии островов Дяоюйдао (Сенкаку) — ныне суверенитет Китая, и ЮжноКурильских островов — ныне суверенитет России, отражает замысел США принудить Японию остаться в зоне USD после неизбежной реформы мировой финансовой системы и выхода глобального рынка из кризиса индустриального общества.

При этом, именно дефицит сырья для индустрии провоцирует Японию на конфликт с Китаем (конкурент на рынке сырья) и Россией (кладовая сырья).

И притягивает к США — основному покупателю экспортной продукции, надежному плательщику — эмитенту USD и главному регулятору «мировой цены» на рынках сырья и топлива. Так что «территориальный вопрос — лишь повод оторвать Японию от союза иены с юанем и рублем и намертво привязать ее к доллару».

Очевидно, что Медведев, если он и далее будет двигаться в фарватере западной политики, рискует действительно «перейти дорогу» Путину. И здесь единственным способом «войны» с премьером будет — возглавить «цветную революцию».

По данным конспирологов, «ведомые телевидением бунты — это метод нападения на страны, выступающие против англосаксонской гегемонии — Судан, Сирию, Ливию, Йемен.». Развивая «теорию революций», события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, конечно, отметим, уже стали предметом пристального изучения со стороны российских спецслужб и аналитиков в окружении участников т. н. «властного тандема».

Конспирологам кажется, что «запущен процесс дефрагментации национальных государств и есть угроза, что этот процесс не удержится под контролем Запада. Идеология исламистского реваншизма может взять верх, слившись с отсталыми антинациональными арабскими движениями, и привести к дестабилизации в достаточно устойчивых странах, например, в Сирии. Геополитическая ось Вашингтон — Лондон — Париж перепоручит этот исламистский эмират в руки саудовских принцевкомпрадоров. Главная цель — препятствовать социально-экономическому и техническому региональному развитию, насаждая паразитические и антипрогрессистские режимы (что понравится западным расистам, одержимым идеологией ориентализма) и предотвращая образования азиатско-евразийского блока государств. На фоне отсталости этих стран Запад выглядел бы привлекательным партнером. Он сможет скупать природные ресурсы в тех странах, где о модернизации речи уже быть не может и где под личиной гражданских свобод воцарится исламистская идеология.

Эти события — инспирированный саботаж проектов стратегического развития региона, который рикошетом ударит по планам сближения евразийских государств — России, Китая, Турции, Пакистана и Ирана. И если исламо-колониалистский эмират будет все-таки создан, он выступит удобной платформой для дестабилизации Российской Федерации, Китайской Народной Республики и Индии.

Он окажет уничтожающий эффект на Иран и Турцию, подорвет хрупкую стабильность в Пакистане, в кавказских и центрально-азиатских республиках».

Трудно не согласиться с такими выводами, если взглянуть на карту нынешних «горячих точек» вокруг России.

Реальная же смена политического режима в России — результат более долговременного процесса обработки основных электоральных групп. Сначала необходимо более серьезно дискредитировать Путина и его окружение, чем это произошло на сегодняшний момент, и, конечно, дело здесь не в перманентных падениях и возрастании рейтинга премьера (вслед за которым, как привязанный, двигается, кстати, и рейтинг президента, что подчеркивает их политическую связь больше, чем разговоры политологов): такой нитевидный рейтинговый «пульс» свидетельствует лишь о том, что Путин политически жив.

Итоговые умозаключения

Экспертное сообщество оживились, обсуждая вопрос — стал ли Медведев самостоятельным политиком и что ему удалось сделать для того, чтобы, вероятно, выставить свою кандидатуру в 2012 году?

Застрельщиком выступил дотоле хранивший многозначительное молчание Глеб Павловский [36], по сути, сыграв на либеральном поле, где он солидаризовался с Михаилом Горбачевым, фактически предложившим Медведеву возглавить либеральное крыло и баллотироваться в 2012 году на новый срок.

Реальные успехи Медведева пока скромны: за период своего президентства ему удалось расставить своих людей только в судебной вертикали (где, впрочем, еще действуют не вполне дружественный «медведевской» команде Вячеслав Лебедев и оппозиционно настроенный Валерий Зорькин), взять под свой контроль Минюст (Александр Коновалов) и Федеральную службу судебных приставов (Артур Парфенчиков) да подружиться с Бараком Обамой, создав механизм личного взаимодействия с американским президентом. Реальным выражением этой дружбы стало подписание и ратификация Договора по СНВ.

В результате, правда, часть команды Медведева (Александр Волошин, Аркадий Дворкович и Сергей Приходько) получили неофициальный статус «проамериканского лобби» со всеми вытекающими отсюда негативными имиджевыми последствиями. А в Интернете появился, как мы упоминали, видеоролик, где Медведев танцует на встрече выпускников под популярную ранее песню American boy. Политтехнологический смысл этого мгновенно ставшего популярным ролика очевиден: «российский президент пляшет под американскую дудку».

В пассиве Медведева — несостоявшиеся реформа МВД и либерализация партийно-избирательного поля.

Положительным фактором сегодня для Медведева лично можно рассматривать только победу над Грузией в августе 2008 года. Да и то ответственность за эту победу сначала возлагали на Путина.

Проекты, которые еще могут «сработать»: «Сколково» [37], военная реформа (при наличии позитивных результатов) [38], борьба с коррупцией и судебная реформа.

Если борьба с коррупцией, вроде бы, началась (аресты высокопоставленных военных и милиционеров, вызов на допросы губернаторов и т. п.) [39], то перспективы победных реляций по судебной реформе оказались полностью дискредитированы т. н. «вторым делом ЮКОСа».

Самый главный вопрос, который могут задать на Западе: а по каким объективным причинам Д. Медведев мог бы не баллотироваться на второй президентский срок?

А России такой вопрос совершенно неактуален — все закатывают глаза, дескать, ну, вы же понимаете…

Российский политический менталитет, присущий большинству, вообще не предусматривает, что такой вопрос будет задан: все внимание сосредоточено на сохранении баланса между правящими группами и стабильности политического класса. А для этого нужна компромиссная фигура, старая, испытанная или лучше новая, которая будет символизировать движение к имитационной демократии. Нынешняя политическая система, заимствуя некоторые элементы западной демократии (многопартийность, конкуренция, права человека и т. д.), успешно превращает их в елочные игрушки — бьются легко и так же легко заменяются другими.

Проблема в том, что политической воли, способной разрешить (а не только поставить) практические задачи, у Медведева пока явно нет, нет и инструментов для их решения. Однако воля — дело наживное, инструменты могут появиться, если он пролонгирует свои полномочия еще на шесть лет в 2012 году.

Это будет означать начало беспрецедентной, судя по тому, что уже началось, кампании по оказанию на Медведева внешнего (со стороны США) и внутреннего (либеральное крыло) давления с целью убрать Путина из исполнительной вертикали и с политической сцены вообще.

Вот тут и может сбыться пророчество нынешнего премьера, сделанное им в конце его второго президентского срока: уйду-де в оппозицию, буду власть ругать…

Проблема еще и в том, что пример Касьянова, Лужкова, Ходорковского и иных показывает, что такой уход сопряжен с серьезным политическим и финансовым дискомфортом для самого «оппозиционера». Едва ли команда Путина готова к такому повороту судьбы.

Уже с конца 2009 года Путин демонстрирует хорошую политическую форму для того, чтобы предупредить своих потенциальных противников об опасности связываться с ним в открытую в преддверии электорального цикла 2011–2012 годов.

Это позволяет ему упреждать информационные удары по своему имиджу внутри страны, но не спасает от внешних ударов. Возможно, поэтому в Кремле и на Краснопресненской набережной думают о создании новой глобальной информационной защите репутации верховной власти.

Следует учитывать и то, что Путин реализует вполне философский, социальный подход к политическому и экономическому обустройству страны: его метод — неподвижность, ожидание благоприятной конъюнктуры. А Медведев, как понятно, с 2010 года, то есть со времени ожидания продолжения банкета, является в этой системе дестабилизирующим фактором, который обеспечивает подвижность системы и ее обновление. Но это обновление идет под безусловным контролем консерваторов.

Довольно давно существует идея, что следующим шагом для Путина, после 1–2 сроков на посту премьер-министра, вполне вероятно, станет должность главы сырьевой метасистемы, которая уже сегодня формируется на базе «Газпрома», «Роснефти», НОВАТЭКа, «Сургутнефтегаза» и «Газпром нефти».

Таким образом, двигаясь по восходящей траектории, Путин постепенно должен будет освободиться от зависимости своего окружения: будучи Президентом (2000–2008) — он пахал, как «раб на галерах», будучи премьером (с 2008) — контролирует политические (через «правящую партию») и экономические (через Кабинет министров) процессы в стране. В этот период он уже встречался, с кем хочет и когда хочет, выстраивая стратегию развития страны относительно самостоятельно, являясь ведущим в т. н. «властном тандеме», который сам и создал, чтобы удержать власть.

Встав во главе такой метасистемы, Путин сможет сделать свое окружение тотально подчиненными от его воли и, заодно, избавиться от бремени политических рейтингов, войдя в состав мировой экономической элиты, как и было задумано.

В 2008 году время Путин, уступая пост президента Медведеву, максимально обезопасил себя, с точки зрения вероятной потери влияния в будущем.

Во-первых, он стал лидером, но не членом т. н. «правящей партии», «Единой России», которая контролирует Гос. Думу и региональные вертикали власти, где подавляющее большинство глав регионов — члены «правящей партии», а у Медведева нет такой политической структуры.

Во-вторых, он создал «подушку безопасности» из восьми (с 2010 года — девяти) вице-премьеров, которые курируют, то есть отвечают за конкретные направления деятельности в исполнительной вертикали и которым он переадресовывает любые претензии со стороны президента или иных институтов.

В-третьих, Путин не позволяет Медведеву создать собственные инструменты политического и экономического влияния; сейчас только судебная вертикаль — зона применения активности окружения президента.

Похоже, чтобы добиться такого результата, с учетом перспектив 2008 и 2012 годов, Путин еще в 2003–2004 годах начал создание одновременно нескольких систем влияния (официальную — через исполнительную вертикаль, в качестве премьера) и неофициальную (через собственную бизнес-систему из своих друзей), попутно разрушая группы самых вероятных своих потенциальных конкурентов — Михаила Ходорковского, т. н. «силовую башню» ит. д.

При этом он не остановился не только перед уничтожением бизнес-империй своих прежних союзников, т. н. «Семьи», но политических позиций и своих ближайших соратников (Николая Патрушева, Виктора Иванова и Виктора Черкесова). Своеобразному «разрушению» подверглась и группа будущего президента: во всяком случае, его представители в ОАО «Газпром» оказались, отчасти, вычищены сразу перед избранием Медведева на президентский пост.

Вообще, с точки зрения лоббизма в исполнительной вертикали, на первый план, начиная с 2003 года, выдвинулась группа Игоря Сечина, непосредственно ориентированная на трансформацию властного влияния в экономическое влияние посредством «накачивания» активами государственной «Роснефти», объем добычи нефти которой после покупки у Андрея Вавилова «Северной нефти» составлял около 12 млн. тонн нефти в год.

Параллельно укреплением своих позиций занималась группа «Газпрома», которую формально до 2008 года было принято ассоциировать с Медведевым, который на тот момент возглавлял Совет директоров госкомпаний; позже его место заняло другое доверенное лицо Путина — Виктор Зубков.

Однако влияние Медведева в концерне, по имеющейся информации, было и так минимизировано: все ключевые решения и назначения, вплоть до уровня начальников департаментов, были замкнуты лично на Путина.

Отдельно можно позиционировать еще одну группу, консолидированную непосредственно вокруг Путина и имеющую крупные интересы в ТЭКе: группу банка «Россия» — Gunvor (братья Ковальчук и Геннадий Тимченко). Собственно, связываемый с Геннадием Тимченко трейдер Gunvor является одним из крупнейших поставщиков нефти на западном направлении: через него идет нефть и нефтепродукты от «Сургутнефтегаза», «Роснефти» и «Газпром нефти».

Эти бизнес-системы включают неофициальные каналы лоббирования и, по сути, оппонируют команде Медведева, не давая ей закрепиться на экономическом поле.

Поясним, что, несмотря на схожесть интересов групп, что и становится причиной конфликтов между ними, ситуативные альянсы создают крайне сложную систему взаимоотношений между членами т. н. «питерской группы», куда входят и участники т. н. «властного тандема».

Команда Медведева, несмотря на то, что он — президент, слишком слаба и не консолидирована, чтобы конкурировать с членами ближайшего окружения Путина.

Близкие к Медведеву идеологически первый вице-премьер Игорь Шувалов и помощник президента по экономическим вопросам Аркадий Дворкович, а также — иные персоны по-прежнему весьма эффективно отсекаются от принятия важных решений в сфере ТЭК и направлены на политически опасные участки фронта (антикризисную борьбу и прочее).

Медведеву же Путин нужен как гарант и авторитет: президент явно не чувствует себя психологически комфортно перед лицом «старших товарищей» — Сергея Иванова, Виктора Зубкова, Алексея Кудрина, Дмитрия Козака, Сергея Чемезова, Михаила Фрадкова и т. д. (поэтому по ТВ их встречи практически не показывают), которые помнят его или советником Анатолия Собчака, или неопытным начинающим чиновником в аппарате президента, во всем слушающимся Александра Волошина, которого Медведев до сих пор почитает, говорят, как наставника и учителя.

Похоже, что Путин психологически точно рассчитал время и эволюцию Медведева как политической единицы: наращивая свое влияние два года, он не удержался и «включил царя» на экваторе своего президентского срока и начал активно наживать себе врагов. Например, в 2009–2010 годах им были фактически оскорблены «статусные питерцы» Кудрин и Чемезов, а чуть позже — Игорь Левитин, министр транспорта, лоббировавший создание дорожных фондов. Затем такая же участь постигла и Андрея Фурсенко, которого Медведев склонял к сдаче зачета по русскому языку, а до этого даже предложил (в шутку, конечно) уволить в угоду научному сообществу.

Возможно, новый курс «властного тандема», модернизация и инновационная экономика, подразумевает вывод из активного состояния ряда путинских приближенных, как не справившихся с поставленными перед ними задачами, несмотря на значительную бюджетную помощь.

Скорее всего, по расчетам Путина, к электоральному циклу 2011–2012 годов Медведев должен перессориться еще с несколькими статусными «питерцами», которые по-прежнему видят в нем временщика. И, в результате, проект «преемник» продолжится — Путину выгодно поставить в 2012 году на 6 лет новую фигуру в качестве президента, так как, если возникнет даже подозрение, что пост сохранит Медведев, на политическом (а, возможно, и экономическом) будущем Путина можно будет поставить жирный крест.

При этом, Путин, как мы упоминали, едва ли сам захочет вернуться на президентский пост: в должности премьера он довольно эффективно контролирует и политическое, и экономическое поле.

Так что, скорее всего, вместо «тандема» появится более интересная конструкция — «триумвират».

Этим третьим будет один из членов окружения нынешних премьера и президента, следуя логике 2008 года. Из влиятельных чиновников в последний период по динамике нарастающего влияния очень выделялись Сергей Собянин, позже ставший московским мэром; Игорь Шувалов, вицепремьер, и Сергей Нарышкин, глава президентской администрации.

Из них наиболее привлекательным для Путина кандидатом постепенно стал Сергей Нарышкин, не имеющий пока политических амбиций мощный аппаратчик из благородного дворянского рода, полностью обязанный Путину своей карьерой и нынешним статусом. Он один на следующие шесть лет способен обеспечить баланс сил между Путиным и набирающим влияние Медведевым, который также едва ли собирается покидать контуры властной конструкции.

Отметим, что значительная часть внешнеполитических полномочий по развитию отношений именно с Великобританией лежит непосредственно на Нарышкине. Как утверждают, через него поддерживается канал прямой связи с Даунинг-стрит, 10. Аппарат МИДа здесь играет роль «зондирующей» структуры, обеспечивающей оценку настроений британского истеблишмента и установление первоначальных контактов.

Среди ключевых территориальных направлений, курируемых только командой Нарышкина, можно отметить французское, японское и украинское. Все они являются стратегическими и для Путина. Периодически Нарышкин участвует в работе по молдавскому, армянскому и азербайджанскому трекам.

В этой связи, Медведев, скорее всего, останется ближайшим соратником Путина и возглавит судебную вертикаль, продолжая реформу и обеспечивая, с судебной точки зрения, поступательное развитие экономических систем под контролем питерской группы. Видимо, осведомленный о планах Путина Медведев вводит дополнительные элементы для создания контуров своей команды.

Таким элементом в последнее время стал Александр Волошин. Для Медведева Волошин особенно ценен тем, что имеет весьма хорошие связи в Госдепартаменте США: судя по всему, Сергей Приходько со своей ролью «серого внешнеполитического кардинала» Кремля не справляется, проигрывая харизматичному Сергею Лаврову, который тяготеет к Путину.

Если Нарышкин все-таки будет баллотироваться в президенты вместо Медведева и Путина, антикоррупционная кампания, которую глава кремлевской администрации и курирует, будет положена в основу предвыборной стратегии «преемника» в 2011–2012 годах.

Существующая концепция т. н. «властного тандема» (вполне устойчивая конструкция, но обреченная на ожесточенную борьбу между ее участниками в случае пролонгации полномочий Медведева), в этой связи, скорее всего, претерпит изменения и превратится в триангл (Путин, Медведев, Нарышкин), чтобы затем, возможно, стать и пирамидальной конструкцией, то есть самой устойчивой формой государственного устройства.

Приложение без комментариев

В результате плавной эволюции команда В. Путина и он сам лично сформировали собственную бизнесконцепцию, которую некоторые наблюдатели называют управлением страной по корпоративному принципу, упоминая термины «Корпорация Россия», ОАО «Россия» и т. д. На самом деле все — сложнее.

По сути, этот процесс является формированием новой «олигархической системы», идущей на смену старой, ельцинской.

Бизнес-система, которая формируется, будет, как, скорее всего, предполагается, замкнутым контуром:

— ОАО «Роснефтегаз» (И.Сечин), как холдинговая компания, владеет госпакетами акций ОАО «Газпром» (10,74 %; более 35 % акций находятся в трастовом управлении А. Миллера) и ОАО «Роснефть» (75,16 %);

— В орбите влияния бизнес-окружения В. Путина (И. Сечин, В. Зубков, Г. Тимченко, Ю. Ковальчук, братья А. иБ. Ротенберги) находятся, помимо «Газпрома» (А. Миллер) и «Роснефти» (И. Сечин) — «Стройтрансгаз» (Г. Тимченко, В. Богданов), НОВАТЭК (Г. Тимченко, Л. Михель сон), «Транснефть» (Н. Токарев), «Зарубежнефть» (Н. Брунич) ит. д.;

— Военно-техническое сотрудничество обеспечивает через «Рособоронэкспорт» и развитие технологий через «Ростехнологии» Сергей Чемезов;

— Кредитование системам, ориентированным на премьера, обеспечивают госбанки «Внешэкономбанк» (глава Наблюдательного совета — В. Путин) и Внешторгбанк («замкнутый» на группу Михаила Фрадкова Андрей Костин, президент банка), а также — Сбербанк (председатель правления Герман Греф, получивший этот пост непосредственно из рук В. Путина).

Помимо этого, позиции команда В. Путина сильны в АПК (В. Зубков), ядерной отрасли (С. Кириенко) и иных отраслях.

Причем, в каждой из перечисленных компаний есть следующие составляющие:

— политические назначенцы;

— финансовые управленцы;

— технический персонал (профессиональные менеджеры).

Т.н. «властный тандем» (В. Путин — Д. Медведев) строит управление компаниями по пирамидальному принципу: во главе пирамиды стоит или сам премьер (ВЭБ), или особенное доверенное лицо — политический назначенец («Газпром», «Роснефть», «Стройтрансгаз», «Транснефть» и т. д.), принимающий участие в управлении не на техническом, а на политиколоббистском уровне.

Несмотря на то что сам В.Путин старается принимать непосредственное участие в управлении компаниями — вплоть до распределения «вагонов и квот», это не всегда удается: премьер имеет человеческую слабость, он ленится заниматься текущей работой. Например, в ОАО «Газпром» таким «смотрящим», как мы уже упоминали, является В. Зубков, возглавивший Совет директоров компании, после ухода оттуда Д. Медведева, ставшего Президентом РФ.

Самыми яркими представителями бизнес-окружения В.Путина являются три человека: Геннадий Тимченко, Юрий Ковальчук и Аркадий Ротенберг.

О них и пойдет речь ниже.

Геннадий Тимченко родился 9 ноября 1952 года в г. Ленинакан (в настоящее время — г. Гюмри, Армения) в семье военного.

В школу пошел в ГДР. В СССР вернулся в старших классах, здесь же — в 1970 году — поступил в Ленинградский механический институт, работавший на военную отрасль. Этот же ВУЗ, к слову, окончили Владимир Якунин, глава РЖД, и Сергей Нарышкин, руководитель Администрации Президента РФ.

В 1976 году начал работать на Ижорском заводе.

В 1982 году работал в ленинградском представительстве Министерства внешней торговли СССР. Здесь познакомился со своими первыми деловыми партнерами — Андреем Катковым и Евгением Маловым. Они и сейчас имеют репутацию «своих» в окружении Г. Тимченко и Владимира Путина. Тогда же, в 1982–1988 годах, Г. Тимченко, по данным, не подтверждаемым им самим, работал в спецслужбах.

Нефтетрейдерским бизнесом Г.Тимченко занимается с 1987 года (по другим данным — с 1988). В 1987 году 70 крупных предприятий страны получили право самостоятельно проводить внешнеторговые операции. В этот список попало предприятие «Киришинефтеоргсинтез», при котором партнеры создали экспортную фирму «Киришинефтехимэкспорт» (впоследствии получившую название «Кинэкс»). Известно, что «Кинэкс» торговал продукцией Киришского НПЗ (Ленинградская область), который принадлежал «Сургутнефтегазу» Владимира Богданова. Примерно до середины 2000-х годов за счет нефти «Сургутнефтегаза» делалась основная прибыль «Кинэкса», а затем и Gunvor.

Знакомство с В. Путиным источники датируют 1991 годом, когда «Кинэкс» получил экспортную квоту на 150 тысяч тонн нефтепродуктов по программе «Нефть в обмен на продовольствие». Идеологом этой программы, не раз становившейся предметом обвинений оппозиции, был, как известно, руководитель Комитета внешнеэкономических связей мэрии Санкт-Петербурга Владимир Путин. Как говорят, В. Путина и Г. Тимченко сблизили не только экспортные операции, но и принадлежность к клану выходцев из спецслужб. Якобы к «своим» в решении кадровых вопросов В. Путин относился максимально лояльно.

В начале — середине 1990-х годов (по данным разных источников) Г. Тимченко познакомился с И. Сечиным.

Источники описывают этот факт следующим образом. В 1992 году Г. Тимченко задумался о строительстве собственного терминала. Для этих целей «Киришинефтехимэкспорт» совместно с партнерской компанией «Юралс» учредил компанию «Золотые ворота», однако идея по неизвестным в настоящее время причинам успехом не увенчалась.

Те же планы пытался реализовать предприниматель в 1993 году. Речь уже шла о строительстве терминала в бухте Батарейная (Ленинградская область) и его дальнейшем соединении с НПЗ в Киришах посредством нефтепровода. Этот факт примечателен, в первую очередь, тем, что в 1998 году кандидатскую диссертацию по экономике проекта нефтепродуктопровода Кириши — Батарейная защитил Игорь Сечин, который в процессе работы над диссертацией не раз консультировался с автором этого проекта и персонажем своей диссертации. Вследствие этого источники датируют знакомство Г.Тимченко с будущим председателем Совета директоров «Роснефти» началом — серединой 1990-х годов (с 2011 года И. Сечин потерял этот пост, кстати, после слухов относительно того, что он поссорился с Г. Тимченко).

В Финляндию Г. Тимченко переехал в 1991 году [40] из Санкт-Петербурга. В 2002 году переехал в Швейцарию (Женева). Официальная причина — чрезмерно высокая налоговая нагрузка.

По данным источников, в Швейцарии Г. Тимченко платит фиксированную сумму независимо от уровня своих доходов (одна из наиболее востребованных услуг для крупных иностранных предпринимателей).

В 1997 году Г. Тимченко, уже проживая в Швейцарии, стал владельцем 50 % компании Gunvor. Основной партнер по бизнесу, как говорят, — швед Торбьерн Торнквист [41].

Утверждают, что Г.Тимченко — гражданин Финляндии. По данным открытых источников, от гражданства России он отказался в 1999 году. По другим сведениям, имеет двойное (российское и финское) гражданство.

Супруга — Елена. Трое детей: сын и две дочери.

Наиболее компетентными российскими источниками в плане оценки состояния крупных предпринимателей считаются журналы Forbes и «Финанс». Мнения этих изданий, как правило, расходятся (подчас — значительно), однако в среднем, по словам комментатора в РСПП, получается «примерно верная картина».

Источники утверждают, что в реальности Г. Тимченко значительно богаче: в 2007 году бизнес Gunvor оценивался в 8—12 млрд. долл.; а в 2008 году доходы группы Gunvor могли составить, по некоторым оценкам, до 70 млрд. долл., а сама группа заняла третье место в рейтинге крупнейших нефтетрейдеров мира. Опираясь на эти цифры, ряд наблюдателей приписывает Г.Тимченко состояние до 10 млрд. долл.

Накоплением капитала предприниматель полностью обязан успешности своего нефтетрейдерского бизнеса [42]. При этом, расти скачкообразными темпами Gunvor стал со второй половины 2000-х годов.

С начала 1990 годов «KnH3KC»/Gunvor вывозил около 80 % нефти «Сургутнефтегаза» (стартовые объемы — около 5 млн. тонн) и часть объемов «Роснефти», которая до 2004 года и поглощения «Юганскнефтегаза» находилась на периферии нефтяного рынка России. Иными словами, бизнес «Кинэкс» на тот момент мог сделать его обладателя мультимиллионером, однако был слишком мал, чтобы рассчитывать на миллиардное состояние.

Однако в настоящее время «Роснефть» является одним из лидеров нефтяного рынка России, а на Gunvor приходится треть ее экспортных потоков. Также через Gunvor идет около 50 % экспорта «Газпромнефти» (с 2007 года) и небольшие объемы нефти «Газпрома». Характерно, что точные цифры никогда и нигде не указывались. Например, по другим данным, на Gunvor приходится не 30 %, а 50–60 % экспортных потоков «Роснефти». Соответственно, оценка бизнеса Г.Тимченко, а следовательно, и его личного состояния — имеет лишь приблизительный характер.

Имя Г. Тимченко стало известно широкой общественности в 2004 году. В феврале, накануне президентских выборов, лидер оппозиционной «Либеральной России» Иван Рыбкин буквально заявил, что Г. Тимченко и братья Ковальчуки — «альтер-эго» В. Путина в бизнесе [43]. По его же словам, Г. Тимченко — один из совладельцев «Сургутнефтегаза». С этих пор Г. Тимченко в информационном поле неизбежно ассоциируется с нынешним премьер-министром. Однако только лишь связями с В. Путиным контакты нефтетрейдера — при этом, весьма широкие — не ограничиваются.

Gunvor, как упоминалось, экспортирует до трети всей поступающей на продажу российской нефти. Сам Г. Тимченко знаком с топ-менеджментом всех крупных нефтяных компаний, работающих в России, в особенности — с руководителями экспортных операций: Владимир Богданов, генеральный директор и, как считается, один из совладельцев «Сургутнефтегаза». Знаком с Г. Тимченко более 20 лет, до сих пор является одним из основных деловых партнеров; Анатолий Чернер, заместитель председателя правления ОАО «Газпром нефть» по логистике, переработке и сбыту. С Г. Тимченко находится в нейтральных отношениях; Дидье Бодранд и Александр Каплан, отвечавшие за переработку и сбыт в СП ТНК-ВР.

Однако ясно, что основные связи Г. Тимченко имеют значительно более высокий уровень. Надо сказать, что примерно с 2005 года, когда закончилась активная фаза «экспроприации» активов ЮКОСа «Роснефтью», принятие ключевых экономических решений проходило под влиянием групп «Газпрома» и «Роснефти». И если до середины 2008 года «Роснефти» (И.Сечин) чаще приходилось отступать, то в последнее время ситуация изменилась коренным образом. С конца 2009 года происходит формирование группы Игоря Сечина — Геннадия Тимченко. Влияние группы распространено на следующие активы:

«Роснефть» (И.Сечин, тогда — председатель Совета директоров компании);

«Транснефть» (глава компании Николай Токарев — как говорят, знакомый Г. Тимченко по работе в спецслужбах, а затем — партнер по операциям с иракской нефтью);

«Зарубежнефть» (ранее ее возглавлял Н. Токарев, по имеющимся данным, сохранивший свое влияние в этой компании до сих пор);

«Интер РАО ЕЭС» (председатель Совета директоров — И. Сечин);

«РусГидро» (председатель Совета директоров — И. Сечин);

«Стройтрансгаз» (группа Банка «Россия» и Г. Тимченко);

«НоваТЭК» (Г. Тимченко).

Таким образом, была сформирована мощнейшая неформальная финансовопромышленная группа, эффективно противопоставляющая себя «Газпрому». Например, на внутреннем рынке монопольное положение газовой компании может пошатнуться за счет перехода крупных потребителей к другим производителям, в частности — к «НоваТЭКу» (этот процесс начался интенсивно в 2010 году).

В начале июля 2010 года ЗАО «Северрегионгаз» (дочерняя структура сбытового подразделения «Газпрома» — ООО «Межрегионгаз») объявило о 50 %-ном сокращении поставок газа в пять муниципалитетов ХМАО: Нефтеюганск, Нягань, Пыть-Ях, Советский, Нефтеюганский районы из-за долгов (около 250 млн. руб.). В результате власти муниципалитетов публично объявили о возможности расторжения контракта с ЗАО и заключении договора с другими поставщиками, наиболее вероятным из которых является «НоваТЭК», который нарастил за 2009 год добычу газа на 14 % и увеличил продажи.

Так что Г. Тимченко при поддержке И. Сечина активно начал готовиться к экспансии на газовый рынок, которая, в случае успеха, автоматически означала заход на «территорию» «Газпрома» и перманентную вражду с его основными представителями.

Конструктивность нынешних отношений Г. Тимченко и И. Сечина подтверждалась на тот период еще одним обстоятельством: с середины 2009 года «Федеральная сетевая компания» стала отдавать заметный приоритет в тендерах «Стройтрансгазу», который, как известно, принадлежит Г. Тимченко. Это было бы невозможно без использования административного ресурса куратора энергетики И. Сечина.

Например, в апреле 2010 года компания Г. Тимченко стала подрядчиком по строительству сетей от Калининской АЭС (объем контракта — порядка 30 млрд. рублей).

Единственным серьезным разногласием между И. Сечиным и Г. Тимченко стало направление основных экспортных потоков «Роснефти». Как известно, Г.Тимченко осуществляет поставки в Европу, в то время как И. Сечин давно лоббирует налаживание поставок в Китай. Это соответствующим (негативным) образом скажется на доходах Г. Тимченко. Насколько известно, по этому вопросу им прийти к взаимопониманию не удалось. Осложняло ситуацию и то, что у И. Сечина и Г. Тимченко уже имелся опыт продолжительных разногласий.

Первые упоминания об альянсе И. Сечина и Г. Тимченко датируются еще 2005–2006 годами: как раз в контексте перевода экспортных потоков «Роснефти» на Gunvor. Однако в 2007 году альянс был временно фактически развален, как раз — из-за серьезных разногласий.

Летом 2007 года «Роснефть» готовилась к аукциону по выкупу последнего крупного актива обанкротившегося ЮКОСа — ее нидерландской «дочки» Юкос-Финанс, которая владела крупными долями в уставном капитале литовского НПЗ Mazeikiu Nafta и словацкой компании Transpetrol. Тогда неожиданно для всех покупателем Юкос-Финанса стала никому не известная компания ООО «Монте-Валле», принадлежавшая еще менее известному гражданину США Стивену Линчу. Эксперты тогда терялись в догадках: какая из российских компаний стояла за этой загадочной сделкой — «Роснефть» или «Газпром», однако ответ на этот вопрос так и остался тайной. Лишь крайне узкому кругу людей известно, что истинным покупателем Юкос-Финанса является не кто иной, как Геннадий Тимченко. Как утверждали, «Сечин и Богданчиков тогда были просто в бешенстве», однако вынуждены были смириться со свершившимся фактом — вопрос о покупке Юкос-Финанса Геннадием Тимченко был решен на самом высоком уровне.

Противостояние с И. Сечиным продолжилось и позднее, когда в прессе все чаще стали говорить о скором уходе из «Роснефти» ее президента С. Богданчикова и некоторые из наблюдателей не исключали, что за этой пиар-компанией стоял именно Г. Тимченко.

В конечном счете, прогноз о назначении президентом «Роснефти» Эдуарда Худайнатова сбылся. В компании будет создана система баланса сил между И. Сечиным и Г. Тимченко: В. Путин после долгих консультаций с различными «группами влияния» в «питерской команде», в конечном счете, все-таки решил не отдавать «Роснефть» под полный контроль своего вицепремьера (Эдуард Худайнатов, по информации источника в АП, более тяготел к «группе влияния» Геннадия Тимченко).

Еще одним давним союзником Г. Тимченко является Николай Токарев, президент «Транснефти». «Зарубежнефть», в которой Н.Токарев работал в 2000–2007 годах, активно сотрудничала с Г. Тимченко, в частности, в перевозках иракской нефти. Эти операции в свое время вызвали недовольство США и даже обвинения в нарушении международного экономического законодательства. Однако, насколько известно, дальше устных обвинений дело не пошло. Что касается сотрудничества Н. Токарева и Г. Тимченко, источники заключали, что между ними «царит полное взаимопонимание».

Сложнее к настоящему моменту ситуация между Г. Тимченко и его самым давним партнером Владимиром Богдановым. С одной стороны, как упоминалось, они тесно сотрудничают с 1987 года, т. е. более 20 лет, причем до 2004 года нефть «Сургутнефтегаза» приносила «KnH3Kcy»/Gunvor основные доходы. Сейчас доля «Сургутнефтегаза» в портфеле Gunvor снизилась, прежде всего, за счет роста объемов «Роснефти». В силу этого зависимость Г. Тимченко от В. Богданова уже не столь высока, тем не менее, Gunvor остается экспортером до 80 % объемов «Сургутнефтегаза».

Иными словами, В. Богданов теперь в определенной степени более зависим от своего партнера, чем Тимченко от Богданова, что делает само партнерство неравноправным. В этом смысле появившаяся на рынке информация о том, что Г. Тимченко намеревается приобрести крупный пакет «Сургутнефтегаза», имеют смысл. Тем более что эта информация подтверждается фактами.

Стало известно о намерениях ООО «Инвест-защита», под контролем которого может находиться до 45 % акций «Сургутнефтегаза», сменить собственника. По данным ФАС, две дочерние компании «Сургутнефтегаза» подали ходатайства о приобретении друг друга: ООО «Инвестзащита» хочет приобрести 69,57 % в ООО «Центральный сургутский депозитарий» (ЦСД), а ЦСД намерен купить 78,67 % в «Инвест-защите». Согласно открытым данным, ФАС против сделки не возражала.

Пакеты, на которые компании претендовали, принадлежат «Сургутнефтегазу». Материнская компания в лице «Сургутнефтегаза» после сделки перестала бы быть таковой для своих нынешних дочерних структур, но сохранила бы неформальный контроль, назначая лояльных менеджеров или выдвигая кандидатов в Совет директоров. Считается, что таким образом В.Богданов защищался от возможного недружественного поглощения со стороны Г. Тимченко.

Вместе с тем, более информированные источники предполагали реализацию другого сценария. В соответствии с ним В. Богданов и Г.Тимченко могут совместно выкупить Ковыктинское месторождение, за которое не первый год конфликтуют ТНК-ВР и «Газпром». У партнеров необходимые деньги на покупку месторождения есть [44] (именно нехваткой ликвидности источники объясняли, что «Газпром» уже несколько лет не может закрыть сделку).

Затем «Сургутнефтегаз» мог бы слиться с «НОВАТЭКом», создав, таким образом, конкурента и «Газпрому», и «Роснефти». В этом случае, Г. Тимченко встал бы во главе еще одного ключевого элемента бизнес-системы В. Путина. В пользу конструктивных отношений между предпринимателями говорило и то обстоятельство, что «Сургутнефтегаз» весьма охотно кредитует Gunvor (в виде предоставления отсрочек по платежам).

Отметим, что Г. Тимченко является одним из соучредителей клуба дзюдо «Явара-Нева». Почетным президентом клуба является, напомним, Владимир Путин. Генеральный директор — Аркадий Ротенберг, как и Г. Тимченко, активно наращивающий в 2009–2010 годах свое бизнес-присутствие в российской экономике (см. ниже).

Среди персон, связанных с клубом, также необходимо назвать Председателя попечительского совета клуба Таймураза Боллоева — до 2010 года — президента ГК «Олимпстрой» и Председателя ревизионной комиссии клуба Виктора Зубкова — первого вице-премьера России.

Еще более значимым в смысле связей является принадлежность Г. Тимченко к числу акционеров Банка «Россия».

Структура собственности банка, напомним, выглядит следующим образом:

Кроме того, по данным источников, среди акционеров банка:

• Сергей Ролдугин (3,9 %);

• Евгений Малов (3,17 %);

• Андрей Катков (3,17 %).

Юрий Ковальчук (о нем ниже — подробнее), давний друг В. Путина, является основным владельцем Банка «Россия», принимающим непосредственное участие в его текущей деятельности. Как утверждают источники, является одним из главных авторов проекта превращения Банка «Россия» в бизнес-проект, обслуживающий корпоративные интересы власти.

Дмитрий Горелов — акционер банка «Россия» с 2000 годов. Как говорят, непубличная персона. По данным источников, являлся одним из коллег Путина по «докремлевскому» («питерскому») этапу карьеры премьера.

Николай Шамалов — соучредитель дачного кооператива «Озеро». Старший сын Николая Шамалова Юрий [45] — президент крупнейшего негосударственного пенсионного фонда России — «Газфонда» [46], возглавлял УК «Лидер». Младший сын — Кирилл является вицепрезидентом по административной поддержке бизнеса нефтехимического холдинга в России — ОАО «СИБУР Холдинг» [47].

Алексей Мордашов — владелец «Северстали», до 2007 года был партнером Г. Тимченко по транспортным проектам, в том числе, помогал скупать активы и выстраивать бизнес-процессы в Эстонии.

Сергей Ролдугин — крестный отец старшей дочери Владимира Путина.

Евгений Малов и Андрей Катков — первые партнеры Геннадия Тимченко по бизнесу.

По имеющимся данным, акционерами банка также являлся Андрей Фурсенко (министр образования и науки России) и Владимир Якунин (президент ОАО «РЖД»). На официальном уровне эти сведения никогда не озвучивались и, тем более, не подтверждались.

По данным источников, директором по юридическим вопросам Gunvor работает Виктор Якунин, сын главы ОАО «РЖД». Сватом Г. Тимченко [48] является Сергей Франк, генеральный директор компании «Совкомфлот», владеющий крупнейшим в России танкерным флотом, бывший министр транспорта России.

В марте 2010 года старший сын Сергея Богданчикова Алексей возглавил департамент развития «НоваТЭКа». В связи с этим, кстати, источники ожидали трудоустройства бывшего президента «Роснефти» в структурах Г. Тимченко.

Еще одним человеком, связанным с Г. Тимченко называют Владимира Стржалковского, президента «Норильского Никеля». Г. Тимченко оказал ряд дружеских услуг В. Стржалковскому, выстраивающему в 2000-х годах бизнес в Финляндии.

В контексте взаимоотношений Г.Тимченко и «Газпрома» источники также говорят о личной неприязни, давно имеющей место между предпринимателем и руководителем «Газпромэкспорта», влиятельным Александром Медведевым. Градус их личной вражды достиг такого накала, что в РСПП говорили о попытках Г.Тимченко любым способом «уволить» А. Медведева.

Не лучшие отношения у Г.Тимченко и с Алексеем Миллером. Шлейф разногласий тянется еще с середины 2000-х годов, когда был запущен слух о том, что Г. Тимченко может возглавить «Газпром», сместив, соответственно, А. Миллера. Говорили, что А. Миллер относится к таким слухам крайне болезненно.

В 2009–2010 годах Г. Тимченко начал активно наращивать свое присутствие в бизнес-поле. По состоянию на 2010 год он распоряжался целой гирляндой крупных активов, главные из которых рассмотрены ниже.

При этом в информационном поле стабильно появляются слухи о новых приобретениях, которые (якобы) планирует совершить Г. Тимченко. Так в кругах частных нефтяных компаний изрядный ажиотаж вызвали слухи о том, что Г. Тимченко намерен приобрести долю ConocoPhillips в «Лукойле». Слух был воспринят как демонстрация готовности окологосударственного нефтяного бизнеса перейти в наступление на частный «Лукойл».

Характерно, что, несмотря на то, что Г. Тимченко стараниями западных и российских СМИ становится все более и более публичной персоной, его бизнес остается малопрозрачным.

В холдинг Clearwater, составляющий организационную структуру бизнеса Gunvor, входят компании:

• Meerwind AB (Швеция) с дочерними компаниями Alexia Shipping OY AB (Финляндия) и ООО «Гунвор» (Россия, см. далее);

• Waterway Petroleum Ltd (Британские Виргинские острова — БВО);

• Clearlake Invest Ltd;

• Gunvor International Limited (БВО) с дочерней компанией Clearlake Shipping Ltd (БВО) и представительством в Женеве (Швейцария);

• Clearwater Advisors Corp Group (БВО) с дочерней компанией Gunvor Cyprus Holding Limited. Последней в свою очередь принадлежит Gunvor International BV (Нидерланды), имеющая представительство в Женеве.

Ранее была ликвидирована компания Gunvor Services SA (Швейцария). В российской юрисдикции наибольший интерес представляет проверка ООО «Гунвор». Вместе с тем, проверка швейцарских компаний выявила присутствие Сергея Барашева среди постоянных партнеров Г. Тимченко.

Барашев Сергей Владимирович (Sergei Barasev) родился 29 марта 1961 года. Проживает в Таллине. Род занятий — торговля нефтью и нефтепродуктами.

В 1998 году — сотрудник Московского представительства фирмы «Таркона» (Эстония). Через «Таркону» «KnH3KC»/Gunvor проводил большую часть своих операций в Эстонии: именно через морские порты этой страны переваливается большая часть грузов нефтетрейдера. С мая 2006 года — сотрудник Gunvor International Limited. С октября 2007 года — сотрудник Gunvor International B.V., Amsterdam. В этих фирмах обладает правом подписи. Собственных фирм в Швейцарии не учреждал/не ликвидировал.

Однако ориентировочно до 2007 года он был единственным учредителем ООО «Гунвор», московской компании, непосредственно связанной с бизнесом Г. Тимченко.

Интересно, что, по некоторым сведениям, именно С. Барашев может являться третьим, миноритарным совладельцем Gunvor. Версия, по понятным причинам, неопровергаема и недоказуема.

В любом случае С. Барашев имеет репутацию одного из наиболее влиятельных людей в команде Г. Тимченко, его «правой руки».

Августинович Алексей Валерьевич родился 7 апреля 1975 года в г. Воркута (Коми). С 2002 по июль 2003 года работал в ОАО «Совфрахт», компании, которой приписывают самые тесные связи с транспортным бизнесом Г.Тимченко. Достаточно отметить, что ряд «дочек» «Совфрахта» находятся с ООО «Гунвор» по одному юридическому адресу. С августа 2003 года — генеральный директор ООО «Гунвор».

Сообщается, что А. Августинович был соучредителем двух компаний:

• созданного в ноябре 2002 года ООО «РосТрансОйл», где владел 50 %. Партнер — Петрухина Елена Михайловна;

• ООО «Аврора» (33 %). Партнеры — Любимов Олег Викторович (33 %) и Сурков Валерий Владимирович (34 %). Известно, что В.Сурков позднее стал трейдером ООО «Гунвор».

Относительно А. Августиновича источники располагают крайне скудными сведениями. Он не проходил по картотекам МВД, не был в разработке следственных органов, не фигурировал в актах судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

В бизнес-системе Г. Тимченко является управленцем высшего звена и куратором трейдерских операций Gunvor в России.

Несмотря на то что ООО «Гунвор» периодически упоминается в материалах СМИ (как правило, компрометирующих Г. Тимченко и его связи с В. Путиным) информацией о деятельности компании источники не располагают. Компания осуществляет свою деятельность в максимально непубличном режиме, что, в общем, характерно для большинства трейдерских компаний мира.

Кроме того, Г. Тимченко владеет 95 % акций фонда Volga Resources, еще 5 % распределены между менеджерами Volga Resources.

В марте 2010 года на внеочередном собрании акционеров фонд внес изменения в свои учредительные документы. Теперь, помимо именных акций компания сможет размещать и бумаги на предъявителя, владельцы которых не указываются.

Как утверждают источники, изменения в устав обусловлены структурированием внутренних отношений фонда и построением системы мотивации ключевых фигур в его деятельности: внесенные изменения позволяют свободно продавать бумаги любым третьим лицам, а изменение статуса бумаг повышает их ликвидность и упрощает привлечение новых инвесторов.

Все сделки, которые совершал фонд Volga Resources на территории России, отслеживались ФАС, так как юридически речь идет об иностранных инвестициях. Можно констатировать, что они совершались на неформальном уровне, по одному и тому же принципу. Учитывая масштабы бизнеса Г. Тимченко и его близкий к абсолютному административный ресурс, и владельцы «НоваТЭКа» (менеджмент во главе с Леонидом Михельсоном), и владельцы «Геотека» (группа иностранных инвестиционных фондов) охотно шли на сделку. Чрезмерного давления на продающую сторону отмечено не было, административный ресурс не задействовался.

Тимченко контролирует также ООО «Трансойл» и ООО «Трансойл СНГ». ООО «Трансойл» — крупнейший в России оператор железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов, его ключевые клиенты — «Сургутнефтегаз» и «Роснефть».

66,6 % акций «Трансойла» принадлежит кипрской Viewcall Holdings Ltd, которая считается аффилированной с Г. Тимченко, остальное — Saint Augustus Investments Ltd, подконтрольной акционерам группы «Н-Транс» (бывший «Северстальтранс»).

«Трансойл» стал вторым по величине в России частным железнодорожным оператором: в 2009 году «Трансойл» увеличил объем перевозок на 0,4 % до 49,2 млн. тонн нефти и нефтепродуктов; парк компании составляет 35 000 цистерн, из них 8500 — в собственности. Доля «Трансойла» на этом рынке составила 22 % [49].

Г. Тимченко занимается железнодорожными перевозками еще с 1990-х годов. Ему с партнерами принадлежал один из крупнейших железнодорожных операторов — «Линк-ойл», занимавшийся перевозкой нефтепродуктов с Киришского НПЗ. В 2003 году Г.Тимченко и его партнеры разделили бизнес и часть цистерн «Линкойла» отошла «Трансойлу».

«Трансойл» фактически монополизировал некоторые экспортные маршруты. Например, с 2003 года компания перевозит все нефтепродукты в прибалтийские порты с принадлежащего «Сургутнефтегазу» «Киришинефтеоргсинтеза». И если в целом по стране объем грузоперевозок снизился на 15 % до 1,1 млрд. тонн, то «Трансойлу» проблемы не грозят до тех пор, пока сильны позиции Gunvor, закупающего треть экспортируемой из России нефти.

Нынешний статус (приближенного к бизнес-системе В. Путина) позволяет оператору расширять парк за счет аренды у других владельцев подвижного состава.

Кроме того, напомним, именно на ООО «Трансойл» записана доля Г. Тимченко в банке «Россия».

Вспомогательной по отношению к транспортному бизнесу Г. Тимченко является и компания Airfix — базирующийся в Хельсинки оператор самолетов «Роснефти» и «Транснефти».

Резюмируя, отметим, что структура бизнеса Г. Тимченко с ростом его публичности прозрачнее не становится. Первый шаги в направлении повышения транспарентности были сделаны в 2010 году. Прозрачность будет обеспечивать только до тех пределов, в которых это выгодно самому Г. Тимченко и в которых обеспечивается максимальная защищенность его бизнеса от любых рисков.

В последние годы Г. Тимченко стал объектом большого количества публикаций в СМИ, «засвечивающих» его деловые связи с премьер-министром. С этих пор он был вынужден стать более публичной персоной и несколько раз опровергнуть, что собственными предпринимательскими успехами он обязан знакомству с В. Путиным. Отметим, что сколько-нибудь существенных фактов, серьезно дискредитирующих Г.Тимченко и его партнеров, приведено не было.

В апреле 2009 года компания Yukos Capital, подконтрольная бывшим менеджерам ЮКОСа, добилась вынесения окончательного решения о взыскании с «Роснефти» 13 млрд. руб. (около 420 млн. долл.).

Примечательно, что компания пыталась обратить арест на активы Gunvor, хотя и не преуспела в этом.

Судебная история компаний Г. Тимченко на территории России практически нулевая. Как с некоторой иронией отметил источник в Высшем арбитражном суде, «кто захочет судиться с правой рукой премьера?» Имеющиеся в судебных архивах дела относятся к повседневной деловой практике и интереса не представляют.

Юрий Валентинович Ковальчук, как говорят, путинский конфидент и личный друг, родился 25 июля 1951 года в Ленинграде. Женат, имеет сына [50].

В 1974 году окончил физический факультет Ленинградского государственного университета, в 1977 году — аспирантуру АН СССР.

С 1987 по 1988 год Ковальчук работал первым заместителем директора Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе АН СССР. Некоторые сослуживцы говорили об «институтском» периоде деятельности Ковальчука так: «Он мог сделать хорошую карьеру. Однако захотел денег, славы, предложил Жоресу Алферову использовать рыночные схемы в работе института, с чем последний категорически не согласился. И Ковальчук пустился в свободное плавание» [51]. Кстати, Ковальчук действительно мог бы сделать блестящую научную карьеру: доктор физико-математических наук (1985), специалист в области физики твердого тела и полупроводниковой технологии; автор более 100 научных работ и изобретений; лауреат Государственной премии СССР (1988).

В 1991 году Ковальчук стал президентом Центра перспективных технологий и разработок. С 1991 года он так же — вице-президент (сначала — зампредправления) Ассоциации совместных предприятий Санкт-Петербурга, созданной в начале 1990-х при содействии В. Путина и Комитета внешнеэкономических связей (кстати, ее возглавлял Владимир Кожин). На этом посту Ковальчук и познакомился с В. Путиным. Посредником в этом знакомстве называют коллегу Ковальчука по институту Владимира Якунина.

В 1992 году Ковальчук вошел в состав учредителей ЗАО «Корпорация «СТРИМ» (25 %), деятельность которого сопровождалась скандалами, в частности, связанными с контрабандой стратегического сырья [52]. Помимо этого, Ковальчук владеет (имеет долю участия): АОЗТ «Т-АКОМ» — 10 %; АООТ «Тэмп» — 6,98 %.

С 6 июня 1996 года Ковальчук — Почетный консул Королевства Таиланд в Санкт-Петербурге (в этот период проводились «Дни Таиланда»), в 2001 году он стал уже Почетным Генеральным консулом [53], получив также королевский орден [54].

С ноября 2000 года Ковальчук был избран председателем правления петербургского общественного фонда «Центр стратегических разработок «Северо-Запад» [55]. Фонд позиционирует себя как независимый общественный институт стратегического планирования. Основные акционеры: Фонд «Центр стратегических разработок» (Г. Греф), пивоваренная компания «Балтика», ОАО «Телекоминвест», акционерный банк «Россия», центральный научноисследовательский институт «Гранит».

Ковальчук — заместитель председателя Совета директоров акционерного банка «Россия».

Также — член советов директоров Фонда научно-технического развития Санкт-Петербурга и Фонда регионального развития Санкт-Петербурга. Соучредитель (вместе с городской администрацией) крупнейшей городской газеты «Санкт-Петербургские ведомости». Кстати, по некоторым данным, до 1996 года В.Путин был председателем совета директоров этого издания [56].

Ковальчук, как говорят, общается с Николаем Патрушевым, Виктором Ивановым, а также имеет прямые связи с Германом Грефом. Эти связи стали возможными благодаря управляющему банком «Россия» Виктору Мячину. Говорят, что именно В.Мячин якобы уговорил Ковальчука подключиться к деятельности создаваемого «Центра стратегического развития «Северо-Запад». Недружественная пресса писала, что именно через ЦСР Ковальчук получил банк данных по вопросам выгодных инновационных вложений.

По некоторым данным, есть также альянс Ковальчук — Шац (Сбербанк) — Казаченков («Петербургрегионгаз»), который подкрепляется связями братьев Ковальчуков с Алексеем Миллером (ОАО «Газпром»).

Борис Юрьевич Ковальчук родился в 1978 году. Отец, как уже упоминалось — Юрий Ковальчук [57].

Борис Ковальчук окончил юридический факультет ЛГУ.

Являлся соучредителем нескольких фирм в Санкт-Петербурге, возглавлял некоммерческое партнерство «Лига почетных консулов» [58]. В 2003 году был избран членом ревизионной комиссии банка «Россия» (вместо А. Фурсенко).

В середине марта в СМИ появилась информация о возможном назначении Б. Ковальчука руководителем нового департамента аппарата правительства, который будет координировать работу по нацпроектам [59]. Известно, что 9 марта Б.Ковальчук был в срочном порядке введен в секретариат первого вице-премьера Д. Медведева в статусе помощника [60]. По некоторым данным, инициатива этого назначения исходила из Кремля и именно от Д. Медведева. По другим данным, сам Дмитрий Медведев, в помощь которому создавалась эта структура, выдвигал другого кандидата, а именно, замруководителя его секретариата Илью Петрова [61].

18 апреля 2006 года Б.Ковальчук официально занял пост директора Департамента Аппарата Правительства РФ по реализации национальных проектов, а затем сделал быструю карьеру в Росатоме и «Питер РАО ЕЭС» (сейчас — глава этой компании).

Кремлевской элите Б. Ковальчука впервые представили зимой 2005–2006 годов, во время открытия горнолыжного курорта «Игора». Он, кстати, построен в Приозерском районе Ленинградской области, там же, где располагается тот самый дачный кооператив. Строительство курорта вела управляющая компания «Инвестиционная культура», возглавляемая самим Борисом.

Юрий Ковальчук сказал в одном из интервью, что его внутренний принцип

— сохранение системы отношений с людьми, с которыми он начинал дело [62]. Похоже, так оно и случилось: в 1996 году В. Путин вошел в число учредителей дачного кооператива «Озеро»; среди других учредителей было несколько акционеров и менеджеров банка «Россия», основанного группой бывших сотрудников Физико-технического института им. Иоффе.

В частности, кроме В. Путина, там числились: Юрий Ковальчук(известныйбизнесмен, гражданинФинляндии, проживающий на территории Швейцарии); Андрей Фурсенко (с 9 марта 2004 года — министр образования и науки); Сергей, брат Андрея Фурсенко, известный питерский продюсер, глава Российского футбольного союза; Виктор Мячин (председатель правления АБ «Россия»); Владимир Якунин (президент РАО «РЖД»); Владимир Смирнов (бывший глава Петербургской топливной компании [63]) в 2000 году возглавил ФГУП «Предприятие по поставкам продукции Управления делами Президента РФ», деятельность которого непосредственно курирует управляющий делами президента Владимир Кожин) и Николай Шамалов.

Основой бизнес-империи Ковальчуков стал АБ «Россия» и инвестиционная компания «Аброс».

С февраля 2007 года 3,93 % банка принадлежит ООО «Акцент». Компания зарегистрирована в Санкт-Петербурге в 2002 году, основной вид деятельности — капиталовложения в ценные бумаги.

Владельцами ООО «Акцент» являются: Михаил Шеломов — 99,99 % и Дмитрий Мансуров — 0,01 %. По подтвержденным пресс-службой премьер-министра данным, Шеломов — сын двоюродной сестры В.Путина.

По данным СМИ, 4,12 % акций Банка «Россия» также принадлежат Сергею Матвиенко, сыну В.Матвиенко, занимающему должность вице-президента ВТБ.

Источники действительно подтверждают, что В.Путин, Г.Тимченко, Михаил и Юрий Ковальчуки совместно отмечают семейные праздники.

Формирование группы И. Сечин — Г. Тимченко достаточно отчетливо просматривалась с 2009 года. К числу основных участников этой группы можно было отнести также В. Богданова («Сургутнефтегаз»), Н. Токарева («Транснефть») и группу банка «Россия» (Борис и Юрий Ковальчуки).

К числу активов этой группы относятся (как находящиеся в собственности, так и находящиеся под контролем государственные компании):

• ОАО «Роснефть»;

• ОАО «НоваТЭК»;

• ОАО «Интер РАО ЕЭС»;

• АО «Транснефть»;

• ОАО «Сургутнефтегаз»;

• ОАО «Стройтрансгаз»;

• ОАО «СОГАЗ»;

• УК «Лидер»;

• Газпромбанк и т. д.

Как видно из списка активов, группа располагает мощным влиянием в стратегически значимых отраслях российской экономики. Объем контролируемых финансов составляет около 300 млрд. долл.

Особенно четко взаимодействие внутри этой группы можно проследить на примере активизации «Транснефти».

Проекты нефтепроводной монополии по поставкам нефти на Запад (БТС, БТС-2) и Восток (ВСТО) вызывают противоречия интересов Г. Тимченко (который контролирует экспорт на западном направлении) и И. Сечиным (под его контролем восточный маршрут к Тихому океану). Объединенная группа, таким образом, решает все противоречия и получает полный контроль над экспортом нефти в обоих направлениях. Причем, это обстоятельство уже было реально осуществлено — первые объемы восточносибирской нефти закупила финская IPP Oy, которая, по неподтвержденной информации, может быть аффилирована с Г. Тимченко.

Присутствие в группе Владимира Богданова объясняется тем, что в последние годы ему становится все труднее оборонять компанию от поглощения. Кремлевских ресурс (по имеющимся данным, «Сургутнефтегаз» является своеобразной нефтяной копилкой, которая представляет интересы узкого круга высших лиц государства) до поры до времени позволял отбиваться от растущих аппетитов основных групп влияния, однако, учитывая интенсивность появления слухов о грядущем поглощении «Сургутнефтегаза» одной из госкомпаний, смена собственников могла бы стать вопросом времени. Вхождение В.Богданова в группу Тимченко-Сечина дает сразу несколько преимуществ:

• получение от властей льгот на добычу нефти в Восточной Сибири («Сургутнефтегаз» является, наряду с «Роснефтью», крупнейшим разработчиком нефти в Восточной Сибири);

• ограничение притязаний со стороны группы «Газпрома»;

• синхронизация с «Роснефтью» планов по росту газодобычи и обеспечение доступа к ЕСГ, контролируемой монополией.

Укрепление сотрудничества с группой банка «Россия» также логично. Под контролем этой группы находятся такие активы, как «Стройтрансгаз» (крупнейший подрядчик по строительству газопроводов), Газпром банк, страховая компания «СОГАЗ», «Газфонд» и т. д. Объединение ресурсов с группой Сечина — Тимченко расширяет влияние группы банка «Россия» на нефтегазовый сектор, который до этого момента был мало охвачен.

Кроме того, аккумулированные ресурсы позволяют этой группе по степени влияния выйти на международный уровень. «Накачка» «Питер РАО» активами и бюджетными средствами позволит компании реализовать стратегию, которая предусматривает не только создание новых мощностей в России, но и приобретение и строительство проектов «под ключ» в Балтии, Скандинавии и Центральной Азии, а также, вероятно, в Центральной Европе. Создание и укрепление интегрированной группы влияния ведет к разрушению монополии «Газпрома» на роль внешнеполитического агента влияния Кремля.

Именно «Питер РАО» может стать проводником влияния этой группы: «Роснефть» из-за проблемного «наследия ЮКОСа», в свете рассматриваемых в международных судах дел, не сможет даже начать активную экспансию в Европе, поведение венгерских властей при покупке 21 % MOL «Сургутнефтегазом» также минимизируют шансы компании В.Богданова вывести группу на международный уровень; интересы группы Ковальчуков в большей степени направлены на внутрироссийский рынок.

Соответственно, позиции группы «Газпрома» будут ослабевать. Об этом свидетельствует соглашение, заключенное с «НОВАТЭКом»: несмотря на весьма гневные возражения топ-менеджеров «Газпрома» по поводу расторжения контракта между ОГК-1 и «дочки» монополии, она подписала с «НоваТЭКом» договор о беспрепятственном допуске его газа для поставок на ОГК-1. Более того, И. Сечин (об этом заявил и В. Путин) вел речь о необходимости пересмотра монопольного положения «Газпрома», как на внутреннем рынке в части обеспечения беспрепятственного допуска независимых производителей газа к системе газопроводов, так и на внешнем направлении (речь в данном контексте, по нашему мнению, шла о газопроводе в Китай, в котором заинтересован И. Сечин как основной лоббист китайских интересов).

В дальнейшем, учитывая данные тенденции, может быть реализован следующий сценарий [64]: баланс между группами будет сохранен. В. Путину необходимо сохранение статуса арбитра, а усиление одной из групп автоматически ослабит другую и лишит его столь мощного ресурса. Кроме того, внешнеполитический рычаг в виде «Газпрома» способствует поддержанию высокого статуса В.Путина на мировой арене (не случайно «Форбс» в 2010 году назвал его третьим по влиянию политиком в мире), в то время, как аналогичные перспективы «Питер РАО» пока что находятся под вопросом.

Заслуживает внимания и еще один путинский «конфидент», связанный с группой братьев Ковальчуков.

Артур Матиас (Маттиас) Варниг родился в 1955 году в Альтдеберне (Восточная Германия), немец.

В сентябре 1977 года поступил в Высшую школу экономики в Восточном Берлине, который окончил в 1981 году по специальности «экономика народного хозяйства».

С 1974 года — сотрудник «Штази». Имел кличку «Экономист».

По данным газеты «Уолт-стрит джорнэл», работал в департаменте «Штази», который занимался шпионажем в области разработки военных самолетов и ракет в ФРГ. Первоисточником информации о карьере Варнига в тайной полиции является его личное дело и его донесения, частично сохранившееся на жестких дисках архива «Штази» (файлы были стерты, однако некоторые из них удалось восстановить, в частности, из дела Варнига былавосстановлена 161 страница).

В 1986 году получил новую кличку «Артур» и назначение в торговую миссию ГДР в Дюссельдорфе (Западная Германия), где установил дружественные контакты с сотрудниками ряда банков, в том числе Dresdner Bank AG (DB AG) — западногерманского банка, имевшего интересы в Советском Союзе (DB AG был одним из первых иностранных банков, открывших представительство в СССР, в 1972 году). Dresdner Bank AG входит в группу компаний Allianz AG (страховой бизнес).

Во второй половине 1980-х гг. познакомился с Владимиром Путиным, служившим в ГДР в Дрездене (по версии самого Варнига, начало его знакомства с Путиным якобы относится к 1990-м гг. в Санкт-Петербурге).

22 апреля 1987 года Варниг прислал в Восточный Берлин донесение, в котором сообщал, что обсуждал с неким сотрудником Dresdner Bank инструкции COCOM, относящиеся к международному соглашению стран Запада об эмбарго, предотвращающем экспорт важных технологий в страны Восточного блока. Источником Варнига был завербованный им в Дрезднер банке агент, имя которого в документах «Штази» значилось под грифом «государственная тайна». Всего известно о существовании 8 донесений Варнига, касающихся финансов и экономики.

16 января 1989 года Варниг прислал 37-страничное донесение о деятельности Dresdner Bank (сам текст этого донесения исследователям восстановить не удалось). 21 февраля 1989 года от Варнига пришло донесение о политике Dresdner Bank в сфере экспорта в страны Восточного блока.

Весной 1989 года Варниг присутствовал в Восточном Берлине на церемонии, где его чествовали за успехи в вербовке. В августе 1989 года он был награжден почетной серебряной медалью, а в октябре 1989 года — золотой медалью «за образцовую службу, дисциплинированное выполнение ряда обязанностей, направленных на укрепление безопасности рабочекрестьянского государства» (в феврале 1990 года подразделение Варнига было расформировано. После объединения Германии немецкий суд вынес решение, что бывшие граждане ГДР не несут ответственности за шпионаж в пользу ГДР).

С марта 1990 года Варниг работал в структурах Dresdner Bank AG. Отвечал за различные проекты в Восточной Европе и СССР.

2 декабря 1991 года представительство Дрезднер Банка АГ стало первым представительством немецкого банка, получившим аккредитацию Центрального банка Российской Федерации. Представительство DG AG в Санкт-Петербурге возглавил М.Варниг.

9 августа 1993 года Центробанк РФ зарегистрировал немецко-французское АОЗТ БНП-Дрезднер Банк (Россия) с головным офисом в Санкт-Петербурге, ставший одним из первых российских банков со стопроцентным иностранным капиталом. Акционерами АОЗТ выступили DB AG и BNP Paribas (по 50 %). Содействие в регистрации АОЗТ Варнигу оказал Путин.

В 1994 году был открыт филиал АОЗТ «БНП-Дрезднер банк (Россия)» в Москве. 22 апреля 1994 года в Москве была также зарегистрирована фирма ООО «Кляйнворт Бенсон Лимитед», дочерняя компания инвестиционного подразделения «Dresdner Bank AG» (в июне 1998 года ООО «Кляйнворт Бенсон Лимитед» стало называться ООО Дрезднер Кляйнворт Бенсон).

В январе 1997 года АОЗТ «БНП-Дрезднер банк (Россия)» изменило свое название на ЗАО «БНП-Дрезднер Банк».

С 1997 по 1998 год Варниг являлся директором московского филиала Дрезднер Банка. В июне 1998 года московская компания ООО «Кляйнворт Бенсон Лимитед» изменила наименование на ООО Дрезднер Кляйнворт Бенсон.

В 1998 году Варниг вернулся в Санкт-Петербург в качестве генерального директора местного офиса ЗАО «БНП — Дрезднер Банк».

20 апреля 2001 года DB AG приобрел 50 % акций, принадлежавших французскому BNP Paribas, и 5 июня 2001 года было зарегистрировано новое наименование его российской стопроцентной «дочки» — ЗАО «Дрезднер Банк».

После приобретения в 2001 году компанией Dresdner Kleinwort Benson (DrKB) американского инвестиционного банка Wasserstein Perella, DrKB переименовался в Dresdner Kleinwort Wasserstein (DrKW), а московское ООО Дрезднер Кляйнворт Бенсон (ДрКБ) перегистрировалось 11 мая 2001 года как ООО Дрезднер Кляйнворт Вассерстин (ДрКВ).

В 2001 году Dresdner Kleinwort Wasserstein (DrKW) принял управление над российским ЗАО «Дрезднер Банк». В 2001 году Варниг был назначен главным координатором DrKW по России.

С сентября 2002 по март 2005 года — президент ЗАО «Дрезднер Банк».

В июле 2003 года вошел в состав совета директоров банка «Россия» (председатель совета директоров — Андрей Катков, с 2004 года — Юрий Ковальчук).

В 2004 году Варниг имел отношение к операции по разделу активов компании ЮКОС — в частности, DrWK участвовал в предпродажной оценке главного актива компании ЮКОС — «Юганскнефтегаз» в конце 2004 года. От лица DrKW Варниг также консультировал «Газпром» по вопросам слияния с «Роснефтью».

С 31 марта 2005 года — председатель совета директоров ЗАО «Дрезднер Банк» и президент комитета менеджеров инвестиционного банка Dresdner Kleinwort Wasserstein (DrKW) по России и СНГ.

Его влияние в российском ТЭК усиливается в связи с тем, что Варинг выдвинут кандидатом в члены Совета директоров ОАО «Газпром», причем от менеджмента компании. Весной 2006 года он стал главным исполнительным директором швейцарской «дочки» «Газпрома» по строительству морского участка Северо-Европейского газопровода.

А в 2011 году он стал главным ответственным за весь российский газ, поступающий в Европу через Германию.

Частью бизнес-окружения В. Путина являются также братья Аркадий и Борис Ротенберги.

Неофициально утверждают, что А. Ротенберг является доверенным лицом, контролирующим, по поручению В. Путина, значительную часть строительного бизнеса «Газпрома».

Интересно, что Роман Ротенберг, сын Бориса Ротенберга, с 2006 года работает в управлении внешних коммуникаций «Газпром экспорта».

А. Ротенберг — основатель и руководитель питерского клуба дзюдо «Явара-Нева» (почетный президент — В. Путин). Соучредителем клуба является, как мы упоминали, Г. Тимченко.

Братьям Ротенбергам принадлежит банк «Северный морской путь» («СМП Банк»), а летом 2008 года Ротенберги получили контроль над пятью строительными компаниями, ранее принадлежавшими «Газпрому».

«СМП Банк» — российский коммерческий банк, занимающийся обслуживанием как юридических, так и физических лиц, а также операциями на рынке ценных бумаг. В 2008 году развитие розничного направления было определено в качестве приоритетного направления деятельности банка.

Клиентская база «СМП Банка» насчитывает около 11,7 тыс. корпоративных и более 107 тыс. частных клиентов.

Мажоритарными собственниками «СМП Банка» являются братья Аркадий и Борис Ротенберги.

Аркадий Романович Ротенберг — председатель Совета директоров «СМП Банка», как говорят, является близким другом В. Путина, представителем его интересов в ряде коммерческих проектов, родился 15 декабря 1951 года в Санкт-Петербурге.

В 1964 году начал заниматься борьбой (самбо, а затем также дзюдо) в одной группе с В. Путиным.

В 1978 году окончил Ленинградский государственный университет физической культуры им. П.Ф. Лесгафта.

До 1991 года работал тренером дзюдо и самбо в спортивных клубах Санкт-Петербурга.

В 1991 году стал одним из учредителей фирмы АОЗТ «Балтийские бизнес-партнеры» с долей в уставном фонде в 10 %.

В 1993 году возглавил «Фирму Грант».

В 1995 году выступил соучредителем компаний ООО «Охранное предприятие «Шилд» и ООО «РКК».

В 1997 году учредил Фонд «Международный информационноаналитический центр».

В 1998 году стал генеральным директором некоммерческого предприятия Фонд «Спортивный клуб дзюдо Явара-Нева» [65], учрежденного совладельцами группы «Кинэкс» Геннадием Тимченко и Андреем Катковым.

В 2000 году вошел в совет директоров санкт-петербургской компании «Талион» (девелоперский, гостиничный, ресторанный, игорный сферы бизнеса).

В 2001 году совместно с Константином Голощаповым приобрел «СМП Банк», в котором возглавил совет директоров. Впоследствии доля К. Голощапова была приобретена Б. Ротенбергом.

В 2007 году учредил корпорацию «Стройгазмонтаж», которая стала крупнейшим подрядчиком «Газпрома» в строительстве трубопроводов.

В 2008 году приобрел 20 % офшора Kadina Ltd., которому принадлежало 50,1 % акций «НМТП». В 2011 году акционеры Kadina Ltd. продали офшор «Транснефти» и «Сумме капитал».

В 2008 году приобрел через свои кипрские офшоры пять строительных фирм «Газпрома», — «Ленспецстройгаз», «Волгограднефтемаш», «Спецгазремстрой», «Краснодаргазстрой» и «Волгогаз».

В 2009 году учредил «СМП Страхование».

В 2010 году совместно с Б. Ротенбергом приобрел «Северный европейский трубный проект».

Является первым вице-президентом Федерации дзюдо России. Удостоен званий «Заслуженный тренер Российской Федерации» и «Заслуженный работник физической культуры РФ» за вклад в развитие отечественного дзюдо. Награжден серебряным орденом «За жертвенное служение» (орден учрежден Общероссийским общественным движением «Россия Православная»). Доктор педагогических наук.

По оценке журнала Forbes состояние А. Ротенберга на 2011 год оценивается в 1,1 млрд. долл.

Женат, двое детей. Старший сын Игорь Ротенберг является членом совета директоров «СМП Банка».

В начале 1990-х годов А. Ротенберг помогал В. Путину, занимавшему в это время пост председателя Комитета по внешним связям (КВС) мэрии Санкт-Петербурга, продолжать занятия дзюдо, выступая на тренировках в качестве его спарринг-партнера (благодаря чему прослыл «тренером Путина»).

Предпринимательская деятельность А. Ротенберга берет начало с его участия в совместном проекте с грузинским бизнесменом Леваном Пирвели по строительству гостиницы в Санкт-Петербурге, для чего была учреждена компания «Балтийские бизнес партнеры».

После того как этот проект не удалось реализовать, А. Ротенберг основал частное охранное предприятие «Шилд», охранявшее Школу высшего спортивного мастерства в Санкт-Петербурге, где в частности тогда занимался В. Путин.

Начало динамичного развития бизнеса А. Ротенберга связано с избранием В.Путина на пост Президента РФ в 2000 году. В 2001 году А. Ротенберг приобрел «СМП Банк», который впоследствии стал финансовым ядром и связующим звеном всех активов предпринимателя. Одним из ключевых активов А.Ротенберга является «Стройгазмонтаж», учрежденный в 2007 году и выигравший конкурс «Газпрома» на строительство Nord Stream, а также получивший ряд других крупных контрактов без конкурса.

В 2008 году А. Ротенберг, как упоминалось, совместно с братом Б. Ротенбергом, приобрел пять строительных компаний «Газпрома», в результате чего под контролем братьев оказался практически весь строительный дивизион «Газпрома».

На сегодняшний день А. Ротенберг входит в узкий круг предпринимателей, выполняющих личные поручения В. Путина. Несмотря на то что личным влиянием он не обладает, близость к премьер-министру открывает перед А. Ротенбергом колоссальные возможности для лоббирования своих интересов как в политической, так и в бизнес-сферах. Впрочем, как говорят, политических амбиций А. Ротенберг не имеет.

Успех предпринимательской деятельности А.Ротенберга полностью обусловлен его дружбой с В.Путиным. Основным источником доходов бизнесмена стало выгодное сотрудничество с государственной компанией «Газпром». Так, например, до 2008 года практически весь бизнес А. Ротенберга преимущественно строился на реализации посреднических сделок между «Газпромом» и его контрагентами (например, компания «Газтагед»).

С 2008 года в бизнесе А. Ротенберга наметилась тенденция движения от посреднических сделок к реальному сектору, свидетельством чего является создание «Стройгазмонтажа».

Примечательно также, что именно с 2008 года «СМП Банк» активизировал усилия по развитию розничного направления. Источники в Аппарате Правительства РФ связывают это со стремлением предпринимателя повысить самостоятельность его активов, уменьшив их зависимость от административного ресурса.

Несмотря на масштаб бизнес-империи А. Ротенберга, он является одним из наиболее закрытых и непубличных крупных предпринимателей (на сегодняшний день он дал только одно интервью в 2010 году). Из личностных характеристик А. Ротенберга источники в деловых кругах отмечают решительность, настойчивость, гордость.

А. Ротенберг контролирует около 10 % Новороссийского порта, долю в крупном подрядчике «Мостотрест» с годовым оборотом свыше 20 млрд. руб., компанию «Стройгазмонтаж».

Как стало известно в сентябре 2009 года, А. Ротенберг владеет 5,38 % акций московского водочного завода «Кристалл». Акционеры: «Росспиртпром» — 51 %, «Кристалл-Лефортово» — 9,5 %, «Гриада-элит» — 9 %, «Эдвайс» — 6,7 %, РХК — 5,38 %.

Представители подконтрольной А.Ротенбергу компании «Энпиви инжиниринг» и СМП-банка входят в советы директоров большинства крупных заводов «Росспиртпрома»:

«Кристалла»,

«Брянскспиртпрома»,

Астраханского ЛВЗ,

«Мордовспирта», смоленского «Бахуса»,

Череповецкого ЛВЗ,

Иткульского спиртзавода,

Ярославского ЛВЗ.

В конце 2006 года А. Ротенберг был награжден общественной наградой — серебряным орденом «За жертвенное служение».

Сын, Ротенберг, Игорь Аркадьевич родился в 1970 году.

Окончил Высшую школу приватизации и предпринимательства.

В 1997–1999 годах — заместитель генерального директора ООО «Анарина» (г. Санкт-Петербург).

В 1999–2000 годах — генеральный директор ООО «Реал» (г. Санкт-Петербург).

В 2000–2001 годах — финансовый директор ООО «Интер-Пром-Групп».

С 2001 года — заместитель руководителя департамента ТЭК Минимущества РФ.

С 2002 года — член Советов директоров ОАО «Транснефтепродукт», ОАО «Роснефть», ОАО РМНТК «Нефтеотдача».

С августа 2003 года — член Совета директоров ОАО «Международный аэропорт «Шереметьево».

С мая 2004 года — директор департамента имущества ОАО «Российские железные дороги» (РЖД).

С мая 2004 по август 2005 года — член правления ОАО «Российские железные дороги».

С июня 2004 года — член Совета директоров РАО «Высокоскоростные магистрали».

С мая 2005 по июнь 2006 года — член совета директоров ОАО «Дальневосточное морское пароходство».

Был членом Совета директоров ОАО «Сахалинское морское пароходство».

Борис Романович Ротенберг — член совета директоров «СМП Банка», партнер А. Ротенберга в ряде коммерческих проектов, родился 3 января 1957 года в Санкт-Петербурге.

Окончил Петербургскую школу высшего спортивного мастерства.

С 1968 года начал заниматься самбо в том же клубе, где занимались его брат А. Ротенберг и В. Путин. В 1974 году стал мастером спорта по дзюдо, в 1980 году — мастером спорта по самбо.

В 1978 году окончил Ленинградский государственный университет физической культуры им. П.Ф. Лесгафта.

Выступал за сборную Санкт-Петербурга, был неоднократным призером чемпионатов СССР и Кубков СССР среди юношей и молодежи. Преподавал единоборства в Петербургской спецшколе милиции.

С 1992 по 1998 год работал тренером профессионального клуба дзюдо «Чикара» в Хельсинки, Финляндия. В 1998 году вернулся в Санкт-Петербург.

В 2001 году стал генеральным директором Общества спортивных единоборств «Отечество».

С середины 2000-х годов является совладельцем и членом совета директоров «СМП Банка».

Является вице-президентом Федерации дзюдо в России. Имеет гражданство Финляндии.

По оценке журнала Forbes состояние Б. Ротенберга на 2011 год оценивается в 550 млн. долл.

Заслуженный тренер России, кандидат педагогических наук. Является вторым тренером многократного чемпиона Европы, призера Олимпийских игр Тамерлана Тменова и чемпиона Европы Руслана Гасымова.

Разведен, двое сыновей — Роман и Борис (1986; футболист ФК «Сатурн», гражданин Финляндии).

Б. Ротенберг является ближайшим бизнес-партнером А. Ротенберга. Говорят, Б. Ротенберг очень высокого мнения о старшем брате и полностью признает его авторитет, что косвенно подтверждается тем, что он никогда не принимается за реализацию крупных бизнес-проектов без участия брата.

Б. Ротенберг также является давним знакомым В. Путина, однако дружеских или деловых отношений с ним не поддерживает. По информации источников, Б. Ротенберг не принимает участия в деловых переговорах с премьерминистром, что является прерогативой А. Ротенберга.

Какого-либо крупного самостоятельного бизнеса у Б. Ротенберга нет, вся его предпринимательская деятельность сконцентрирована вокруг фигуры старшего брата.

Возвращение Б. Ротенберга в Санкт-Петербург в 1998 году было обусловлено тем, что в это время был создан «Спортивный клуб дзюдо Явара-Нева», объединивший давних друзей В. Путина А. Ротенберга и Г.Тимченко, которые под его покровительством выходили в крупный бизнес.

Как и А. Ротенберг, Б. Ротенберг избегает публичности, не общается с прессой. Политических амбиций не имеет, лично влиянием в органах исполнительной власти не обладает.

Дмитрий Яковлевич Калантырский — председатель правления и член совета директоров «СМП Банка», родился в 1975 году в Киеве.

В 1997 году окончил Киевский государственный экономический университет по специальности «Экономика предприятия».

В 1997 году работал в киевском филиале «Сбербанка».

С 1998 по 2000 год являлся начальником управления проектного финансирования ЗАО «Стройкапиталинвест».

С 1999 по 2000 год также занимал должность директора «Лефко-банка» (финансовое обслуживание строительной группы «Конти»).

С 2000 по 2002 год работал финансовым директором в ЗАО «Финансовостроительная компания «Конти».

С 2002 года является председателем правления «СМП Банка».

Окончил Университет Норсамбрия в Ньюкастле, Великобритания.

Карьера Д. Калантырского в «СМП Банке» тесно связана с его работой в «Конти». В 2001 году «СМП Банк» создавался при активном участии строительной группы: капитал банка был сформирован за счет средств «Конти».

Со сменой собственников «СМП Банка» в 2001 году Д. Калантырский сохранил свою должность. Каких-либо самостоятельных бизнес-проектов Д. Калантырский не имеет.

Как говорят, Д. Калантырский пользуется полным доверием братьев Ротенбергов и ценится, как профессиональный финансист. Фактически Д. Калантырский является ключевым советником и финансовым консультантом предпринимателей, за что по информации источника он и получил миноритарный пакет акций в «СМП Банке».

О близости Д. Калантырского к Ротенбергам говорит также тот факт, что он уполномочен делать официальные заявления для прессы от их имени — взаимодействие предпринимателей со СМИ практически полностью реализуется через Д. Калантырского.

Источники в деловых кругах отмечают, что, несмотря на молодость, компетентность и профессиональные качества Д. Калантырского полностью соответствуют занимаемой им должности.

В 2009 году Д. Калантырский был признан победителем ежегодного общественного конкурса «Лучший банкир России».

Согласно ЕГРЮЛ структура акционерного капитала «СМИ Банка» по состоянию на 2011 год выглядит следующим образом:

• 40,2 % принадлежит председателю совета директоров Аркадию Ротенбергу.

• 40,2 % — члену совета директоров Борису Ротенбергу.

• 10 % — председателю правления и члену совета директоров Дмитрию Калантырскому.

• 3,2 % — Прае Гильмутдиновой (номинальный собственник пакета акций «СМП Банка», бенефициаром которого является ее супруг, член совета директоров банка К.Голощапов).

• 3,2 % — Ирине Васильевой (номинальный собственник пакета акций «СМП Банка», бенефициаром которого является член правления Арутюн Вермишян).

• 2,2 % — супруге Дмитрия Калантырского Юлии Калантырской.

• 1 % — первому заместителю председателя правления Денису Поспелову.

Лоббистский потенциал «СМП Банка» полностью обеспечивается его основными владельцами братьями Ротенбергами, входящими в неформальное окружение В. Путина.

Благодаря дружбе А. Ротенберга с премьер-министром «СМП Банк» становится практически неуязвимым как в экономическом, так и в политическом поле.

В мае 2008 года «СМП Банк» увеличил свой пакет акций в латвийском банке Multibanka до контрольного, после чего он был преобразован в SMP Bank. [66] Прежние владельцы Multibanka приняли решение о его продаже в 2006 году после скандала по поводу отмывания денег (в апреле 2006 года Казначейство США внесло банк в черный список, заподозрив его в легализации незаконных доходов компаний из России и стран СНГ). В июле 2006 года данные обвинения были сняты. После вхождения «СМП Банка» в капитал Multibanka, в его совет директоров вошли А. Ротенберг, Б. Ротенберг и Д. Калантырский.

Согласно официальным заявлениям пресс-службы «СМП Банка» данная сделка была проведена в рамках стратегии выхода банка на европейский рынок. Источник в Федеральной службе финансового мониторинга (ФСФМ) выразил сомнение в достоверности декларируемых целей и отметил, что данное приобретение открывает перед «СМП Банком» возможности для оптимизации схем налогообложения российских клиентов и упрощения реализации международных сделок, то есть использования латвийского актива в качестве офшора.

В октябре 2008 года «СМП Банк» приобрел 100 % башкирского «Инвесткапиталбанка» (собственность была оформлена на частных лиц: по 40 % «Инвесткапиталбанка» принадлежат Аркадию и Борису Ротенбергам, 20 % — Д. Калантырскому).

Сумма сделки не разглашалась, однако, учитывая, что на момент сделки финансовое положение «Инвесткапиталбанка» в связи с началом кризиса ухудшалось, цена банка была ниже суммы его капитала. Сделка прошла при содействии и поддержке Национального Банка Республики Башкортостан.

«Инвесткапиталбанк» является одним из крупнейших банков в Башкортостане с широкой филиальной сетью, специализирующимся на розничном направлении и кредитовании малого бизнеса. Сделка была заключена в рамках реализации стратегии развития розничного направления «СМП Банка» в Урало-Приволжском регионе. Учитывая крепкие позиции «Инвесткапиталбанка» в регионе, акционерами «СМП Банка» было принято решение не проводить ребрендинга или объединения. На сегодняшний день «Инвесткапиталбанк» представлен в четырех регионах: республиках Башкортостан и Татарстан, Тюменской и Пермской областях.

В июне 2009 года собрание акционеров «СМП Банка» приняло решение о реорганизации кредитного учреждения из ООО в ОАО. В июле 2009 года «СМП Банк» был аккредитован при ГК «Агентство по страхованию вкладов» («АСВ»), получив, таким образом, право участвовать в конкурсах по отбору банков-агентов, через которые «АСВ» будет осуществлять выплаты страхового возмещения.

В октябре 2009 года произошла реорганизация «СМП Банка» в форме присоединения к нему «Международного банка торгового сотрудничества» («МБТС»), также принадлежавшего братьям Ротенбергам и Д. Калантырскому [67].

По информации источника в Ассоциации российских банков, слияние «СМП Банка» с «МБТС» было закономерным шагом, так как их параллельное сосуществование было менее выгодно для акционеров, чем объединение, в результате которого объединенный банк сразу вошел в сотню крупнейших в России.

В июле 2010 года «СМП Банк» продал 25 % ЗАО «Открытый рынок строительных инвестиций» («ОРСИ») (компания была создана в октябре 2008 года для создания биржевой площадки по продаже долговых обязательств девелоперов) самой компании. Согласно информации источника, близкого к руководству банка, решение о продаже «ОРСИ» было обусловлено сокращением рынка долговых обязательств девелоперов: банкам стало выгоднее реструктурировать долги, чем продавать их с дисконтом. Источник отмечает, что этот актив был изначально куплен «СМП Банком» на продажу с перспективой на увеличение его цены, однако итоговая сумма сделки вышла символической.

Старинным партнером В. Путина является Владимир Коган, директор департамента капитальных вложений Министерства регионального развития (ранее — замглавы Росстроя) [68].

В свое время В.Коган начинал бизнес, возглавляя российско-голландское СП «Петровский трейд хаус», который, помимо всего прочего, снабжал «Промстройбанк» оргтехникой. Связи, которые Коган имел в Смольном (в частности, как говорили, имел «выход» на В. Путина), помогли ему занять место в Наблюдательном Совете банка.

Интересно, что в бизнес-структурах В. Когана работали (до недавнего времени или работают до сих пор) жена и сын Сергея Степашина. Кроме этого, известно, что В. Коган много помогал Людмиле Нарусовой (ныне — сенатор), Игорю Сечину и лично Владимиру Путину. Говорят, их отношения в разные периоды (особенно — в «петербургский» Путина) были весьма близки.

В. Коган нашел общий язык и с нынешним губернатором — Валентиной Матвиенко. Кстати, «Промстройбанк СПб», откуда В. Коган ушел, став госслужащим, по-прежнему обслуживает существенную часть городского бюджета: около 60 % поступлений в городскую казну проходит через филиалы банка.

Кроме этого, за время приватизации (до 1997 года) банк собрал крупные пакеты акций практически всех ключевых предприятий города — морского порта, Кировского завода, «Ижорских заводов» и Пролетарского завода.

В. Коган находится в деловых и личных отношениях с Леонидом Рейманом, Алексеем Кудриным [69]и Ильей Южановым [70]. А также — с Германом Грефом, Сергеем Степашиным (в значительной мере) и Анатолием Чубайсом (в меньшей мере). Во время выборов в 1996 году В.Коган поддерживал материально Игоря Артемьева, с 2004 года — руководитель Федеральной антимонопольной службы.

Среди протеже В.Когана некоторые источники называли председателя правления «МЕНАТЕП СПб» Виталия Савельева. Бывший глава петербургского «Промстройбанка» Юрий Львов на некоторое время возглавил «Газпромбанк». Как утверждают источники, именно Коган в свое время обратил внимание В. Путина на Алексея Миллера, как кандидата на должность главы «Газпрома» [71].

В. Коган, соответственно, активно реализует различные «социальные проекты». В частности, по некоторым данным, он выделил на довольно дорогостоящие работы на месте гибели «Курска» 500 тысяч долларов. В октябре 2002 года появилась информация о том, что Коган купил контрольный пакет футбольного клуба «Зенит» (Санкт-Петербург), президентом которого, кстати, был Виталий Мутко.

Известно, что В.Коган претендовал на Внешторгбанк, который в свое время приобрел акции ПСБ (25 %), а Андрей Костин, глава ВТБ даже вошел в наблюдательный совет ПСБ. Говорили также, что В.Коган претендовал на «банковский бизнес» «Газпрома» и даже — на «Сбербанк».

Что касается Д. Медведева, то в его бизнес-окружение входит весьма ограниченное число коммерсантов: Алишер Усманов («Металлоинвест») и Захар Смушкин («Илим Палп») [72]. Некоторые источники относят к окружению Д. Медведева и Владимира Столяренко, главу банка «Еврофинанс».

А. Усманов считается «любимым олигархом» нынешнего президента лишь по той простой причине что жена Усманова — Ирина Винер [73], главный тренер сборной России по художественной гимнастике, — лучшая подруга Светланы Медведевой, жены Президента РФ: они вместе посещают светские мероприятия и ходят по магазинам.

Именно Ирина Винер воспитала целый ряд известных гимнасток, в том числе — чемпионку мира Алину Кабаеву, ныне — депутата Гос. Думы от «Единой России». По собственному утверждению, Винер даже купила своей любимице квартиру в Москве.

В основу бизнеса Усманова легли его связи между Москвой и Ташкентом. Первые деньги он сделал на производстве и торговых операциях, затем сосредоточился на инвестиционных проектах («Интерфин»).

Утверждают, что к деятельности «Интерфина» имели отношение Рафик Нишанов — бывший первый секретарь ЦК КП Узбекистана, бывший председатель Совета национальностей Верховного Совета СССР. По слухам, несколько лет с компанией был связан и Вадим Шеремет, сын бывшего зампредседателя правления «Газпрома» и бывшего предправления «Сибура» Вячеслава Шеремета [74].

Компания «Газпроминвестхолдинг», который Усманов возглавляет лично, является дочерней структурой «Газпрома» (100 %). Именно под эгидой «Газпрома» в 1998 году формировалось газо-металлургическое объединение «Газметалл», а как переходная структура — «Газпроминвестхолдинг».

В 2000-х годах Усманов приобрел известность (в узких кругах), как «скупщик Кремля» (ТЭК, металлы, СМИ) и «жесткий бизнесмен» (конфликты с Олегом Киселевым, Олегом Дерипаской и проч.).

Общеизвестно, что Усманов в свое время упоминал о весьма близких отношениях и с Виктором Черномырдиным [75] и Рэмом Вяхиревым [76]. Тем не менее, после смены управляющей команды в компании (Алексей Миллер, Дмитрий Медведев) онис ней сумел установить весьма доверительные отношения.

В немалой степени Усманову на первом этапе, как говорят, оказал содействие И. Сечин, испытывавший определенные затруднения с проталкиванием в «Газпром».

В. Шеремет дал показания по делу «Медиа-Моста» относительно невозврата его займа «Газпрому» (он принимал участие в подписании договора). В результате, Владимир Гусинский был обвинен, а НТВ перешла под контроль «Газпром-медиа». Заслуги в возвращении «Сибура» и НТВ, как известно, записаны на счет Усманова.

Еще одним подтверждением работы Усманова в интересах Миллера и Медведева стало получение «Газпроминвестхолдингом» кредитов ВТБ.

Анализ ситуации неизменно показывал, что Усманов действовал не по собственной инициативе, а в интересах части руководства «Газпрома» (именно — Игоря Сечина). В свое время, напомним, именно Усманов вернул в «Газпром» 4,83 % «Стройтрансгаза», акции «СИБУРа» и «Запсибгазпрома». Кроме того, возглавляемая Усмановым компания вернула под контроль «Газпрома» 100 % акций «Севернефтегазпрома», владеющего лицензией на крупное Южно-Русское месторождение.

Но самой важной задачей Усманова, по всей видимости, была сделка по реструктуризации «Газпром-медиа» (холдинга, объединяющего все медийные активы «Газпрома», в том числе телеканал НТВ), в результате которой 49 % этой компании отошло банку «Еврофинанс» (сейчас — «Еврофинанс Моснарбанк», см. ниже).

По имеющимся данным, Усманов в 2006 году снизил активность своего участия в делах газовой монополии. По слухам, Кремль, говорили — в лице И. Сечина, поручил ему новый проект: формирование крупного металлургического холдинга. В этой связи структуры Усманова действительно проявляли активность по следующим направлениям: в России — «Евраз Холдинг», который в тот период подвергался «наездам» (и в результате достался Р. Абрамовичу), и НЛМК (В. Лисин);

в СНГ — попытка получить «Криворожсталь» через украинскую «Смарт-Групп». Этот проект, как известно, окончился неудачей;

в дальнем зарубежье — приобретение металлургического комбината Highveld Steel & Vanadium, второго в мире производителя стали в ЮАР и одного из крупнейших в мире поставщиков ванадия.

Нынешний президент банка «Еврофинанс-Моснарбанк» Владимир Столяренко после августовского кризиса 1998 года, как говорят, «по протекции» Андрея Костина (ВТБ) (вместе работали в банке «Империал»), был направлен в близкий государственному банковскому сектору «Еврофинанс».

За ним в период 2000–2008 годов закрепилась репутация банка, обслуживающего корпоративные интересы «питерского» окружения В. Путина. В частности, активность руководства банка была отмечена на рынке телевизионных компаний, входящих в структуру ОАО «Газпром-Медиа Холдинг».

Начиная с 2004 года, руководители банка (В. Столяренко и А. Бондаренко) практически бессменно входили в составы совета директоров всех телеактивов компании — «Телекомпании НТВ», «НТВ-Плюс» и «ТНТ-Телесеть».

Однако наиболее важными источники называют контакты с председателем Высшего Арбитражного суда РФ Антоном Ивановым (личный и давний друг Д. Медведева) и помощником Президента РФ Константином Чуйченко (начальник Главного контрольного Управления Президента РФ, также — личный друг Д. Медведева и выходец из ПГУ КГБ СССР).

Таким образом, А. Бондаренко и В. Столяренко обрели обширные связи с командой Дмитрия Медведева. Напомним, что команда нынешнего Президента РФ в конце 1990-х — 2000-х годах была составной частью «питерской группы», ориентированной на В. Путина лично и, совместно с группой братьев Ковальчуков, занималась активной скупкой медиаресурсов, формируя пул для дальнейшей деятельности в своих интересах.

По итогам рассмотрения деятельности «Еврофинанс Моснарбанка» можно с определенной долей уверенности утверждать, что его деятельность ориентирована на братьев Ковальчуков и связку А. Иванов — К. Чуйченко.

Отдельно следует сказать о бизнес-интересах т. н. «Семьи». Группа «Семья» на данный момент испытывает острый кризис: фактически можно говорить о ее распаде. единственным «опорным» крупным собственником этой группы остался Олег Дерипаска, имеющий весьма сложные отношения как с президентом Д. Медведевым (в свое время его служба безопасности жестко наехала на главного юриста «Илим палпа» Д. Медведева — ну, кто же знал, что через 10 лет он станет Президентом РФ?), так исВ. Путиным — госбанки являются главными кредиторами «Русала» и «Базэла».

Другой «кошелек» «семьи» — Роман Абрамович (основной российский актив — «Евраз групп») уже давно планирует перебраться в Великобританию. Однако, по распоряжению В.Путина, его «держат» на руководящей работе в Чукотской АО: ранее он был губернатором, теперь занимает пост председателя местного парламента.

Наиболее перспективным игроком, в этой связи, стал доверенное лицо «Семьи» — Александр Волошин (возглавивший Совет директоров «Норникеля», впрочем, потерявший это пост в 2011 году, а недавно получивший и новую должность — руководителя Комиссии по созданию Международного финансового центра).

Секрет прост — Д. Медведев считает А. Волошина своим учителем: пришедший в Администрацию Президента РФ молодой юрист из Санкт-Петербурга нуждался в опеке и получил ее в лице тогдашнего главы президентской Администрации.

Некоторые источники связывают благожелательное отношение Д. Медведева к А. Волошину с общими симпатиями к т. н. «Семье», но это не так.

Сейчас, впрочем, «кошельком» «Семьи» считается Александр Мамут.

«Олигархи» нового (путинского) типа представлены группой относительно молодых собственников, сделавших свои состояния на втором этапе перераспределения госсредств и активов, а также — с использованием уже сложившейся системы групп влияния: О. Дерипаска («Семья»), Р. Абрамович («Семья»), А. Мордашов, В. Лисин, А. Мельниченко и т. д.

Новый № 1 списка журнала «Финанс» попал на ту позицию технически — Владимир Лисин практически ничего не сделал для того, чтобы там оказаться, в отличие от других соискателей из «старой гвардии».

Ранее существовало настоящее соревнование за попадание в рейтинги «Форбс» и «Финанс» на первые позиции: в прошлом году, как известно, победил Михаил Прохоров и его весь год Кремль «нагружал» дополнительными социальными проектами. Еще раньше № 1 был Роман Абрамович, также обремененный после этого социальными проектами. Теперь «олигархи» со смешанным чувством ожидают выхода очередного рейтинга «Форбс» и журнала «Финанс» (российского аналога «Форбс»).

Другой типаж — Алексей Мордашов, не так давно переживший болезненный развод со своей женой, пытавшейся, не без помощи конкурентов «Северсталь групп», ополовинить состояние «олигарха». Империю удалось отстоять, но А. Мордашов активно включился в процесс инсталляции себя в бизнес-окружение В. Путина.

У А. Мордашова, надо отметить, действительно достаточно широкий круг знакомых из так называемых «московских петербуржцев». Так, в начале 1990-х годов А. Мордашов вместе с братьями Анатолием и Игорем Чубайсами, Алексеем Кудриным, Петром Мостовым и Александром Казаковым (сотрудники Чубайса), Владимиром Коганом и некоторыми другими входил в «кружок» молодых экономистов, созданный группой ЛИЭИ.

Кроме того, бывший заместитель генерального директора ЗАО «Северстальтранса» Игорь Левитин был назначен главой Министерства транспорта и связи, к которому отошли функции упраздненных Минтранса, МПС и Минсвязи. Он оказался единственным министром, рекрутированным из бизнес-структур.

Помимо этого, А. Мордашов поддерживает партнерские отношения с петербургским банкиром Владимиром Коганом: в начале 2001 года продал последнему пакет акций «Меткомбанка». В результате, «Северсталь» получила 10 % акций «Промстройбанка» в обмен на принадлежащие ему более чем 80 % акций «Меткомбанка».

Помимо этого, А. Мордашов стал совладельцем АБ «Россия» (9 %): «Северсталь» вошла в состав акционеров банка в 2003 году, заплатив 600 млн. руб. за 9 %. Сделка стала своего рода «сенсацией», так как ее цена была практически эквивалентна собственному капиталу банка.

Версия источников, объясняющая интерес группы к «России», заключается в том, что руководство ЗАО «Северсталь-групп» искало защиты от О. Дерипаски и И. Махмудова, планирующих «перехватить» основные активы группы. Так или иначе, после ряда допэмиссий (в том числе в 2007 году, когда в состав акционеров вошел «Сургутнефтегаз») доля «Северстали» сократилась до нынешних 6,67 %. Цена «входа» «Сургутнефтегаза» при этом составила 1,1 млрд. руб.

Так или иначе, но в дальнейшем бизнес А. Мордашова в результате развивался сравнительно равномерно.

Т.н. «олигархи» ельцинского образца, поднявшиеся на финансовых операциях, связанных с особенным статусом их банков в системе распределения бюджетных средств в 1990-х годах, сотрудничают с т. н. «властным тандемом», чтобы сохранить свои бизнес-системы:

Владимир Потанин (ХК «Интеррос» — «Олимпстрой»);

Михаил Прохоров (Группа «Онэксим» — проект «Емобиль» и др.);

Михаил Фридман («Альфа-групп»);

Виктор Вексельберг (Группа «Ренова» — проект «Российская кремниевая долина» в Сколково);

Владимир Евтушенков (АФК «Система» — башкирский ТЭК, «Русснефть») ит. д.

Очевидно, что т. н. «властный тандем» наконец определился с судьбой крупных собственников и намерен рекрутировать их для выполнения самых разных задач: Александр Хлопонин, как известно, стал вице-премьером и полпредом Президента РФ в новом Северо-Кавказском федеральном округе; Виктор Вексельберг начнет реализацию важного для Кремля инновационного проекта — создания «Иннограда» в Сколково и т. д.

В результате реализации схем В. Путина идет формирование «новой олигархии», которая частично возьмет на службу представителей «старой» (В. Вексельберг, А. Хлопонин — первый опыт) и, скорее всего, избавится от неудобных персон, как, в свое время, удалось избавиться от М. Ходорковского, Б. Березовского, В. Гусинского, К. Бендукидзе и т. д.

* * *

Нельзя не отметить и тот немаловажный факт, что Алексей Кудрин, на удивление наблюдателей, продолжает наращивать свою политическую активность, и это заставляет их подозревать его в более решительной роли при решении т. н. «проблемы 2012».

Вполне вероятно, что слухи относительно его премьерских амбиций, распространившиеся весной 2011 года, не так уж и необоснованны. Впрочем, есть основания подозревать его и в президентских перспективах: к Путину он крайне лоялен, международный вес имеет, от партийных проектов правильно дистанцирован и т. д.

Интервью Кудрина New York Times обратило на себя внимание тем, что он, по сути, повторил тезисы Медведева о необходимости политических реформ. Причем, газета назвала его «одним из самых влиятельных людей в России», за рубежом подозревают, что он уже «играет роль премьера».

В интервью он сделал заявления, которые встречают аплодисментами на Западе и к которым относятся с недоверием в Москве: «Россия может покинуть ряды ведущих государств мира, если не введет у себя честную конкуренцию в политике и бизнесе»; «конец экономического кризиса создаст для России новые возможности и новые вызовы. Мы не должны жить с зависимостью от цен на нефть. Но для того чтобы стать одной из лидирующих стран, нам необходимо изменить политическую сферу — и сделать систему выборов более прозрачной». Такой либеральный манифест вполне мог бы сделать честь «Правому делу».

Помимо этого, в своем выступлении в Гос. Думе Кудрин отметил, что две трети предложений министерств и ведомств по расходам госбюджета касаются дополнительной господдержки, «часто не равной, выборочной, отдельных отраслей и бизнеса и даже отдельных бизнесов внутри отраслей», «это как раз уменьшает конкуренцию».

В «Единой России» тезисы Кудрина, в этой связи, считают двусмысленными и опасными, так как в предвыборный год «правящая партия» особенно рассчитывала на увеличение т. н. «социальных выплат».

Впрочем, способность Минфина противостоять лоббизму групп, в том числе и «Единая Россия», делает его бесценным министром для премьера Путина на данном этапе. Кстати, отметим, что самостоятельность точки зрения — отличительная черта «настоящего статусного питерца»: Кудрин вполне может бравировать своими либеральными взглядами, пока он успешно оплачивает все инициативы ВВП.

Тезис о том, что Кудрин может быть назначен премьером при Путине-президенте в мае 2012 года, постепенно развивался все лето 2011 года.

Отметим, что, если Путин крайне популярен внутри страны, а Кудрин известен в мировых финансовых кругах, в частности — в США, то нет необходимости менять конструкцию «тандема»: пусть Путин остается премьером, а Кудрин станет президентом, и будет решать внешнеполитические проблемы команды питерских с опорой на свой международный авторитет.

Крайняя непопулярность Кудрина внутри страны делает его безопасным для Путина во внутриполитическом смысле — хотя бы на первое время. Напомним, в последний период в рейтинге самых непопулярных министров Минфин неизменно входит в топ-пятерку. Проблема в отсутствии у Кудрина политической харизмы, но он крайне привлекателен для мирового финансового мира, как потенциальный партнер.

Впрочем, наша гипотеза о том, что группа Медведева параллельно будет в будущем представлять интересы американских компаний и истеблишмента также не отменяется — участие США в проекте «Сколково», в развертывании МФЦ и иных проектах Медведева очевидно.

Очевидно, что Кудрин-президент, имеющий устойчивые связи в американском истеблишменте, после 2012 года в рамках новой концепции Путина сможет составить конкуренцию американскому лобби (группа Медведева). Вместе с ВВП Минфин может составить новую устойчивую политическую конструкцию, тем более что Медведев уже не раз намекал на высокий потенциал вице-премьера и особенную роль Кудрина для политического контекста 2012 года.

Впрочем, вполне вероятно, что ожидается тот же пасьянс, что и в 20072008 году: Сергей Нарышкин и Алексей Кудрин идут голова к голове, а в конце одного из них — Алексея Леонидовича или Сергея Евгеньевича — «просят остаться». Кто попросит — понятно без слов.

Примечания

1

1 — Куда входят, по слухам, А. Волошин, А. Дворкович, С. Приходько, А. Манжосин.

2

2 — Сегодня «Тошиба» и др. вынуждены действовать в этой сфере при посредничестве своих американских партнеров.

3

3 — Суть поправок: предполагалась регламентация акций с использованием транспортных средств (явный «антисиневедерочный» мотив), фактически приравнивающая их к традиционным, «пешим» формам протеста; уведомление о пикете предполагалось подавать не просто за три дня, а за три рабочих дня до его проведения (в случае проведения его в праздничные дни — за четыре); организаторами публичных акций, согласно поправкам, не могли быть те, кто подвергнуты административному взысканию по статье 20.2 КоАП за «нарушение установленного порядка организации либо проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в момент подачи уведомления».

4

4 — С 2010 года единый социальный налог (ЕСН) заменили страховыми взносами во внебюджетные фонды (пенсионный, соцстрах), при этом сохранив ставку 26 %. Со следующего года планировалось, что страховые взносы вырастут до 34 %. Но в Послании Президент РФ заявил, что для части малого бизнеса (социальные организации и производственные, что составляет порядка 7 % от всего т. н. малого бизнеса; правда, по данным Минфина, их больше — порядка 20 %) в 2011–2012 годах сохраняется ставка в 26 %.

5

5 — Еще 10 декабря ВВС распространила информацию, что ее корреспондент Стив Розенберг беседовал в Кремле с помощником Президента РФ Аркадием Дворковичем, который якобы подтвердил курсирующие слухи о президентских амбициях

Д. Медведева в 2012 году. Иначе бы, как сказал А. Дворкович, в деле реализации всех основных проектов развития России, носящих долгосрочный характер, президент не был бы столь активен и настойчив. В практическом же осуществлении планов выдвижения Д. Медведева кандидатом в президенты предстоит решить этот вопрос с нынешним премьером В. Путиным. У Д. Медведева, по словам А. Дворковича, налажено с ним отличное взаимодействие, просто надо будет убедить В. Путина в том, что следующее президентство Медведева — это самый оптимальный путь решения существующих проблем.

6

6 — Разработанная же по заказу судебного департамента система ЕАС «Правосудие» стоимостью полмиллиарда рублей вызвала массу нареканий, в том числе Счетной палаты, и в ближайшее время станет предметом проверки Контрольно-ревизионного Управления Президента РФ.

7

7 — Именно судебный департамент финансирует и материально обеспечивает деятельность основной части судейского корпуса — все суды общей юрисдикции, за исключением Верховного суда (арбитражные суды финансирует ВАС, КС финансирует себя сам). На долю судебного департамента при ВС приходится 70 % осваиваемых средств ФЦП, его гендиректор Александр Гусев по закону о своем ведомстве участвует в обсуждении бюджета и вносит в правительство предложения по финансированию судов.

8

8 — В частности, пленум ВС принял постановление, разъясняющее ключевое положение 108-й статьи Уголовно-процессуального кодекса, фактически запрещающей брать под стражу лиц, совершивших экономические преступления в ходе своей же предпринимательской деятельности. До сих пор суды по-разному трактовали понятие «предпринимательство» и, как следствие, отказывали в ходатайствах обвиняемым о замене ареста на иную меру пресечения. Теперь Верховный суд постановил, что судьи, вынося решения, должны руководствоваться понятием о предпринимательстве по Гражданскому кодексу. Ранее же звучали предложения, в соответствии с которыми необходимо было дать определение такой деятельности непосредственно в УПК или УК.

9

9 — Сегодня базовая «ставка» рассчитывается в процентах от зарплаты председателей высших судов, но судьи получают надбавку за сложность, выслугу лет, ученое звание ит. д. — всего, как подсчитали в Минфине, с 1992 года, отметим, было принято более 15 нормативноправовых актов, устанавливающих различные надбавки и выплаты. По данным Росстата, зарплата судьи сейчас составляет 21 000 руб. — чуть меньше, чем у чиновников (27 600 руб.). Но на деле средний доход федерального судьи — около 80 000 руб.

10

10 — Право на нее получают судьи с 20-летним стажем работы; в законопроекте о ней ничего не сказано.

11

11 — Из письма, которое С. Приходько направил правительству Санкт-Петербурга: «Он {Медведев} особо отметил решение комитета всемирного наследия ЮНЕСКО, призывающего приостановить все работы по проекту строительства „Охта-центра“ и рассмотреть его альтернативные варианты в плане высотности». Говорится в письме и о «важности указанных рекомендаций для поддержания конструктивного диалога с ЮНЕСКО и недопущения нанесения ущерба репутации России».

12

12 — Сторонники строительства (подрядчиком должен выступить дубайский холдинг Arabtec) напоминают, что в свое время французская интеллигенция тоже выступала против строительства Эйфелевой башни.

13

13 — «ЗИЛы» были созданы как советский ответ компании Cadillac и производились небольшими партиями на одном из московских заводов, на котором в основном выпускались грузовики и автобусы. Последняя из использованных советскими лидерами моделей — «ЗИЛ 41047» — была оснащена двигателем V-8 объемом 7,7 литра и весила 3,6 тонны. В этой машине использовалась трехступенчатая автоматическая коробка передач, но не было инжектора. Престижные в прошлом модели уже несколько лет не производились.

14

14 — Небольшой пример: Администрация Президента в 2010 году поручила пяти организациям распределить 25 миллионов евро между небольшими НПО. Самую крупную часть получили Национальный благотворительный фонд (бывший офицер КГБ Владимир Носов), Фонд «Государственный клуб» (созданный для подготовки кадрового резерва Кремля; руководитель — член ЕР и глава комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов). Иные организации, получившие долю — Институт общественного проектирования идр., что интересно — все территориально располагаются в непосредственной близости от Кремля. Кроме того, более половины распределенных в 2008 году средств достались московским организациям. Наибольшего результата в этой области добиваются так называемые ГоНПО (GoNGOs) — управляемые государством негосударственные организации. После образования Общественной палаты РФ они стали весьма распространены, представляя собой, по данным источников, «отмывочные» конторы, не занимающиеся реальной общественной деятельностью, но активно «осваивающие» бюджетные средства.

15

15 — Не обошлось и в этот раз — приглашение принять участие во встрече отклонили, сославшись на занятость, Михаил Ефремов и Дмитрий Быков (авторы успешного проекта «Поэт и гражданин»). Д. Быков опубликовал серию стихотворений, в которых сравнил премьера с «царем жесткого стиля и металлическим голосом». На вопросы журналистов, почему он отказался ехать на встречу с ВВП, Д. Быков заявил следующее: «Я пишу столько книг, а единственное, что вас интересует, это собираюсь я или нет на встречу к третьесортному политику».

16

16 — Кстати, В.

Жириновский выдвинет свою кандидатуру в Президенты РФ на съезде ЛДПР в декабре 2011 года.

17

17 — Формируется общественное молодежное движение, правда, находящееся еще в зачаточном состоянии, но пользующееся благосклонностью Администрации Президента.

18

18 — Меры по выполнению резолюции Совбеза ООН № 1970 от 26 февраля 2011 года.

19

19 — Кстати, новый спецпредставитель президента в Африке Михаил Маргелов озвучил позицию, по сути, совпадающую с позицией «ястребов» из НАТО, обвинив в эскалации событий персонально М. Каддафи.

20

20 — Еще в ноябре 2010 года Минэкономразвития внесло в Правительство РФ предложения по созданию фонда, однако Минфин так и не согласовал объемы госфинансирования.

21

21 — В нашем распоряжении оказался текст, соответствие которого действительно происходящим событиям подтвердить не удалось, поэтому публикуется как гипотеза, неподтвержденные данные.

22

22 — В Сербии почитают Путина самым настоящим образом — Тадич объявил выходным день визита премьера в Белград; Путин — почетный гражданин целого ряда сербских городов и т. д.

23

23 — В 1999 году был создан Центр стратегических разработок, первый интеллектуальный продукт которого — «программа Грефа» — был подготовлен как программа В. Путина перед его избранием на первый срок. С 2008 года действует Институт современного развития, главой его попечительского совета является Дмитрий Медведев. С января 2011 года обновлением «Стратегии-2020» под патронажем первого вице-премьера Игоря Шувалова занялась 21-я экспертная группа, костяк которой составляют специалисты из Высшей школы экономики и Российской академии народного хозяйства.

24

24 — Г.Греф, кстати, уже объявил, что ни А.Дворкович, ни Э.Набиуллина не будут баллотироваться в Совет директоров «Сбербанка» на этот период.

25

25 — Событие уже произошло.

26

26 — Известны некоторые из них: значительной частью независимых директоров, как предполагают, будут банкиры и инвестбанкиры, а также профессиональные директора, аккредитованные комиссией Росимущества; если правительство не реформирует институт директив на голосование, четверть директоров в госкомпаниях не будут получать формальных указаний, как им голосовать на собраниях акционеров. Составление списков в Росимуществе курировал замглавы ведомства Глеб Никитин, и они явно составлены в спешке (указанные в них должности — устарели): Валерий Петров, который предложен наряду с другими вместо министра связи Игоря Щеголева, уже давно не является гендиректором компании «Ингосстрах Инвестиции». По расчетам Росимущества, в среднем операция по замене чиновников профессиональными управляющими уменьшит число членов совета директоров, голосующих по директивам из правительства. Так, в «Роснефти» их число сократится с шести до пяти (всего директоров в ней девять), на «Первом канале» — с семи до шести из девяти, в ВТБ — с восьми до семи из 11. Парадоксальной будет ситуация в «Газпроме» и «Аэрофлоте» — там по директивам будет голосовать арифметическое меньшинство директоров: пять из 11 (при семи госпредставителях) — в «Аэрофлоте» и четыре из 11 (при шести госдиректорах) — в «Газпроме».

27

27 — В четырех компаниях («Роснефть», «Первый канал», ВТБ и «Росагролизинг») Игорь Сечин (уже случилось!), Алексей Кудрин, Виктор Зубков, Елена Скрынник и Игорь Щеголев возьмут самоотвод, после чего независимого директора выберут по директиве правительства госпредставители в Советах директоров: им будет дано поручение внести новую кандидатуру, утвержденную в Белом доме и Кремле. В «РусГидро» и «Связьинвесте» на годовых собраниях 10 и 20 июня предполагается просто не голосовать за Сергея Шматко и Игоря Щеголева — независимых, видимо, выдвинут частные акционеры. В случае с «Зарубежнефтью», «Роснефтегазом», «Шереметьево», «Росспиртпромом», ОЗК и РСХБ, на 100 % контролируемых государством, проблем с заменой быть не может — там все, как предполагается, будет решено директивами правительства. Проблемы возникнут в двух случаях. «Газпрому», АЛРОСА и «Аэрофлоту» придется проводить внеочередные собрания акционеров вместе с годовыми (24, 25 и 18 июня). Кроме того, в «Интер РАО ЕЭС» полномочия акционера исполняет госкорпорация «Росатом», а в «Оборонсервисе» — Минобороны: там процедура замены будет сложнее, а Анатолий Сердюков будет вынужден готовить до 20 июня проект директивы по лишению себя самого поста в компании, которую затем будет утверждать правительство для вынесения на годовое собрание акционеров 30 июня. Игоря Сечина из «Интер РАО ЕЭС», в свою очередь, будет направлять в отставку наблюдательный совет «Росатома» и глава ГК Сергей Кириенко.

28

28 — На момент написания книги — кандидат в главы Наблюдательного совета «Россельхозбанка».

29

29 — Содержание его полномочий по количеству уступает лишь первому вице-премьеру И.Шувалову (11 и 14 соответственно), а с «качественной» точки зрения оно практически идентично полномочиям в сфере макроэкономики, которыми обладает А.Кудрин. Например, к его компетенции относится формирование в соответствии с приоритетами государственной социально-экономической политики системы целей, задач и показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. Кроме того, Володин отвечает за развитие системы мониторинга эффективности и результативности деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, а также повышение эффективности исполнения полномочий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, проведение административной реформы. Стоит отметить, что Володину удалось получить контроль над ключевым направлением деятельности правительства — его законопроектной активностью. Поскольку центр принятия решений по финансовоэкономическим вопросам после 2008 года практически полностью переместился в Белый дом (до этого определенную роль играла и АП), то сейчас наиболее влиятельные лоббисты предпочитают прямой выход на правительство и чиновников, контролирующих его аппарат. Новый глава аппарата будет заниматься вопросами разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и обеспечения согласованности их деятельности. Наконец, он займется вопросами контроля за исполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принимаемых правительством, а также организацией подготовки проектов решений правительства и поручений премьера. Несмотря на весьма солидную чисто аппаратную нагрузку, Володину поручается вести и информационно-пропагандистский блок — он отвечает за разработку и реализацию государственной политики в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации. В этой связи, прогнозируемо увеличение количества заместителей, а также усиление слухов о его назначении спикером Гос. Думы в 2011 году или премьером. Отметим, кстати, в частности, то, что Анна Попова, вновь назначенная замом Володина, является протеже заместителя министра финансов Алексея Саватюгина, а он, в свою очередь, ориентируется на братьев Ковальчуков. И хотя последние предпочитают вступать в альянсы с Кудриным и Грефом, новый заместитель Володина отнюдь не является «стопроцентно кудринским кадром». Таким образом, назначение заместителя Володина, как и его самого в аппарат правительства можно рассматривать как желание премьера несколько «сбалансировать» в нем влияние «силовиков», которое после ухода Собянина могло существенно возрасти.

30

30 — Бывший крупный акционер медицинской компании «Петромед».

31

31 — 31 декабря, до и после санкционированного митинга в защиту свободы собраний на Триумфальной площади, были задержаны Борис Немцов, лидер «Другой России» Эдуард Лимонов и его соратник Кирилл Манулин, активист «Левого фронта» Константин Косякин и член федерального бюро «Солидарности» Илья Яшин. Двое суток они провели под стражей, а 2 января мировые судьи приговорили их к аресту на срок от 5 до 15 суток пост. 19.3 Кодекса об административных правонарушениях за сопротивление сотрудникам милиции.

32

32 — В качестве иллюстрации был предложен известный чубайсовский анатагонист В. Квачков, который «при абсолютном безумии и предельно антигосударственном характере его идей — выразитель настроений весьма заметной части общества, процентов десяти». Последнего, кстати, обвинили в довольно абсурдном преступлении — попытке вооруженного госпереворота, выразившейся в том, что он якобы послал в воронежские леса два отряда арбалетчиков.

33

33 — Встреча В.Путина и главы британской нефтегазовой компании «Бритиш Петролеум» Роберта Дадли произошла в резиденции «НовоОгарево», что само по себе было «статусным»; источники в исполнительной вертикали отметили этот факт, как приоритетный. Предполагается, что компании создадут совместное предприятие, которое займется геологоразведкой и освоением трех лицензионных участков общей площадью около 125 тысяч кв. км. Лицензии на эти три Восточно-Приновоземельских участка в Карском море «Роснефть» без конкурса получила в конце ноября 2010 года, заплатив за них более 1,6 млрд. руб. Ресурсы участков оцениваются примерно в 49,7 млн. тонн нефти, 1,8 трлн. кубометров газа и 49 млн. тонн конденсата. По оценкам И.Сечина, инвестиции на этапе геологоразведки составят $1,4–2 млрд. Главный плюс соглашения, как подчеркивают в ВР, в том, что Россия получит доступ к самым современным технологиям добычи нефти. Помимо этого, еще в Лондоне «Роснефть» в лице Э. Худайнатова, договорилась с ВР об обмене, в результате которого получит 5 % ее капитала, а сама ВР станет владельцем 9,5 % акций «Роснефти». Стоимость каждого пакета составляет почти $8 млрд. В результате, ВР станет крупнейшим миноритарным акционером российской НК, получив в общей сложности 10,79 % ее акций, а «Роснефть» — вторым по размеру пакета акционером BP после фонда BlackRock (5,9 %); еще один крупный акционер — Legal and General Group (4,18 %); почти все акции — в свободном обращении, крупнейшие акционеры — BlackRock (5,93 %). Обе компании берут на себя обязательство не продавать полученные акции в течение двух лет с момента совершения сделки, а по истечении двухлетнего периода продажа или иное их использование подлежит определенным ограничениям.

34

34 — Кстати, агентом по приватизации Сбербанка будет сам Сбербанк.

35

35 — Вслед за ДАМом острова уже посетили: первый вице-премьер Игорь Шувалов, заместитель министра обороны Дмитрий Булгаков, министр регионального развития Виктор Басаргин, министр обороны Анатолий Сердюков.

36

36 — Г. Павловский был в свое время довольно жестко отлучен от кремлевского «стола» «путницами», но сумел сохранить ряд проектов, которые финансировались. Кстати, возможно, именно после этого выступления и был аннулирован пропуск Г. Павловского в Кремль и он потерял пост неофициального советника В. Суркова.

37

37 — Правда, несколько смущает, что именно в «Сколково» в присутствии Дж. Байдена был подписан контракт «Аэрофлота» и «Боинга» на поставку самолетов (навеяло сразу же спортивные стадионы, переоборудованные в вещевые рынки).

38

38 — Однако уже сейчас очевидно, что президент опасается острой социальной реакции офицеров.

39

39 — Игнорировавший повестки СКР Вячеслав Дудка, тульский губернатор, был принудительно снят с самолета (летел в отпуск) и доставлен к следователю: нужны были конкретные результаты антикоррупционной борьбы.

40

40 — По другим данным, Г. Тимченко переехал в Финляндию в конце 1990-х годов, однако эта версия при ее сопоставлении с другими фактами биографии предпринимателя доверия не вызывает.

41

41 — Торбьерн Торнквист — бывший трейдер BP. В Gunvor курирует продажу нефти и нефтепродуктов. Вместе с Г. Тимченко выступил одним из соучредителей компании в 1997 году. Сосед Г. Тимченко, проживает по адресу: эстакада Колоньи, 5 (Женева). Дом Г. Тимченко — эстакада Колоньи, 10. Российскими источниками упоминается исключительно в качестве делового партнера Г. Тимченко. Собственных интересов не имеет.

42

42 — В частности, в АП говорят, что слухи о том, что Г. Тимченко каклибо помогли его связи в спецслужбах, абсолютно беспочвенны.

43

43 — Он же говорил, что В. Путину принадлежит 37 % компании «Сургутнефтегаз».

44

44 — «Сургутнефтегаз» — рекордсмен по накоплениям не только в России, ной в мире: к концу 2009 года на его счетах и на депозитах в банках было 17,3 млрд. долл. живых денег. Это, как утверждают, больше, чем у ExxonMobil или «Газпрома».

45

45 — Не путать Юрия Шамалова с его тезкой, главой 100 %-ной «дочки» «Газпрома» — «Газфлота».

46

46 — Дочернее предприятие «Газпрома».

47

47 — Дочернее предприятие «Газпрома».

48

48 — Т. е. родителем супруга/супруги ребенка . Тимченко.

49

49 — Больше «Трансойла» перевез только Globaltrans (вместе с «Балттранссервисом», с которым компания объединилась в декабре 2009 года) — 52,8 млн. тонн грузов.

50

50 — Борис Юрьевич Ковальчук был с самого начала активен в бизнесе — в июне 2003 года он был избран в ревизионную комиссию банка «Россия» вместо Андрея Фурсенко.

51

51 — В начале 1990-х годов молодые заместители директора Физико-технического института им. Иоффе Жореса Алферова — доктора физико-математических наук Ковальчук и Фурсенко предложили создать вокруг института кольцо инновационных компаний, которые взяли бы на себя вопросы подготовки различных открытий к внедрению в реальную экономику (НИОКР, изучение потенциального спроса и т. д.). Однако Алферов не соглашался на столь радикальную модернизацию своего института, после чего Фурсенко и Ковальчук покинули свои посты, организовали некоммерческий Центр передовых технологий и разработок, а затем — Инженерно-технический центр на базе известного предприятия ВПК «Светлана».

52

52 — См. Мухин А.А. «Особая папка» Владимира Путина. М., ЦПИ, 2004.

53

53 — Патент подписан королем Таиланда Пумипоном Адульядетом. «Деловой Петербург», 28 сентября 2001 года.

54

54 — Вслед за Ковальчуком почетными консулами стали и братья Фурсенко — Андрей и Сергей. «Совершенно секретно», 15 февраля 2003 года.

55

55 — В экспертный совет Центра еще с 2000 года вошли тогдашние министр по атомной энергии Александр Румянцев, зампред правления «Газпрома» по финансам Борис Юрлов, председатель правления «Газпромбанка» Юрий Львов. Председателем экспертного совета стал Андрей Фурсенко, а во главе еще одной структуры Центра — попечительского совета — встал его отец, академик-историк Александр Фурсенко (он же входит в состав общественного совета телеканала ТВС). «Стрингер», 01.11.02.

56

56 — «Коммерсантъ», 20 января 2003 года.

57

57 — Юрий Ковальчук — почетный консул Таиланда в Санкт-Петербурге, в 1996 году наряду с В.Путиным и нынешним министром образования Андреем Фурсенко выступил соучредителем дачного кооператива «Озеро», а в 2000 году создал и возглавил Центр стратегических разработок «Северо-Запад». С 2004 года Юрий Ковальчук является председателем совета директоров акционерного банка «Россия», где ему принадлежит 30,4 % акций. По мнению наблюдателей, вместе со своим братом гендиректором Курчатовского центра Михаилом Ковальчуком входит в число доверенных лиц В. Путина.

58

58 — В некоммерческое партнерство «Лига почетных консулов» входят или входили петербургские бизнесмены — почетные консулы в Санкт-Петербурге и Северо-Западном регионе, в частности: Ю. Ковальчук — почетный консул Таиланда, Андрей Фурсенко — почетный консул Филиппин, Сергей Алексеев (председатель Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты) — почетный консул Филиппин (после А. Фурсенко), Сергей Фурсенко — почетный консул Бангладеш, Теймураз Боллоев — почетный консул Бразилии.

59

59 — 13-й департамент аппарата правительства, координирующий работу по нацпроектам, будет включать в себя около 25 сотрудников и формально будет подчиняться руководителю аппарата Сергею Нарышкину. Полномочия руководителя департамента близки к полномочиям министра.

60

60 — «Коммерсант», 15 марта 2006 года. По славам самого Б.Ковальчука, они знакомы с Д.Медведевым с тех времен, когда Ковальчук учился в ЛГУ, а Медведев преподавал там на кафедре гражданского права. См. «Российская газета», 19 апреля 2006 года.

61

61 — Работал в аппарате правительства Михаила Касьянова под началом Игоря Шувалова, после чего перешел в президентскую администрацию.

62

62

— «Совершенно секретно», 15 февраля 2003 года.

63

63 — В совет директоров ПТК действительно входил относимый СМИ к «тамбовскому бизнес-сообществу» В. Барсуков-Кумарин, что и дало повод обвинять В.Смирнова в связях с криминальным миром. Однако никаких объективных доказательств конкретных контактов с криминалом, похоже, не существует — о них официально никто не заявлял.

64

64 — За основу в данном случае мы берем отношения между группами «Роснефти» и «Газпрома» в том виде, в котором они существовали с 2002 года. С одной стороны, группы имели диаметрально противоположные интересы, что наглядно проявилось в ходе попытки монополии поглотить нефтяную компанию в 2004–2005 годах, в борьбе за «Юганскнефтегаз» и как более близкий по времени пример — борьбе за сахалинский и арктический шельф. С другой стороны, конечным лицом, принимавшим решения в этих группах, являлся Владимир Путин, для которого борьба между группами во многом являлась залогом собственной политической устойчивости: их противоречия сохраняли за ним роль арбитра и обеспечивали реализацию его прямых интересов.

65

65 — Почетным президентом «Явара-Нева» является премьер В. Путин, а почетным членом попечительского совета — первый вице-премьер Виктор Зубков.

66

66 — 28 % акций Multibanka было приобретено «СМП Банком» в 2006 году.

67

67 — Аркадий и Борис Ротенберги стали собственниками 41,41 % «МБТС» в 2006 году, тогда же 7,58 % акций банка приобрел Д. Калантырский.

68

68 — В сферу его бизнес-влияния входят, как утверждают: ООО «Банк БФА»; Брокерская компания ЗАО «Балтийское финансовое агентство» (БК БФА) и ООО «УК ПСБ». Он также контролирует девелоперскую компанию ЗАО «БФА-Девелопмент», строительный холдинг «Балтрос» и ЗАО «Банкирский дом «Санкт-Петербург» (управляет активами более 200 предприятий и компаний Северо-Запада РФ). Помимо банков, он

контролирует объекты недвижимости в Петербурге, ЗАО «Форд-Всеволожск», футбольный клуб «Зенит», страховую компанию «Русский Мир», Кировский завод, несколько птицефабрик, сеть кинотеатров и другое.

69

69 — В ПСБ якобы держат личные счета (либо владеют его акциями) и В. Путин, и Алексей Кудрин, и Илья Клебанов, и Валентина Матвиенко, и Герман Греф, и Юрий Шевченко, и Леонид Рейман.

70

70 — Ольга Казанская — одно время бывшая председателем правления когановского банка — любила похвастаться: «Кто из ваших соучеников преуспел сегодня более других?»: «Из самых заметных — первый заместитель министра финансов (ныне министр финансов) Алексей Кудрин, Илья Южанов — министр по антимонопольной политике…»; «Версия», 3 октября 2000 года.

71

71 — «Время новостей», 12 сентября 2001 года.

72

72 — 3. Смушкин не является ключевым персонажем в российской бизнес-элите, но его стали приглашать на ежегодные встречи с президентом в Кремль, только тогда когда им стал Д. Медведев.

73

73 — Отец Ирины Винер — известный художник, член Академии художеств.

74

74 — В 2002 году Вячеслава Шеремета задержали вместе с обвиняемым по уголовному делу об уводе активов «Газпрома» экс-президентом «Сибура» Яковом Голдовским и его заместителем по правовым вопросам Евгением Кашицем. В. Шеремет был практически сразу же освобожден и далее фигурировал в деле в качестве свидетеля. Позже своих людей. Тем не менее вопрос о том, можно ли считать Усманова «человеком Сечина», всегда оставался открытым. Сегодня, учитывая его ориентированность на Медведева, этот вопрос снят с повестки дня.

75

75 — Это плохо увязывается с тем, что именно Усманов «выдавил» семейство Черномырдиных и Вяхиревых и из «Стройтрансгаза», и из «Газпрома». Скорее всего, он сам был источником слухов о своих отличных отношениях с ними, чтобы скрыть в дальнейшем свою роль в их трагической судьбе.

76

76 — Тем не менее в 1999 году, когда «Газпроминвестхолдинг» выкупил 5 % акций «Газпрома» у Национального резервного банка Александра Лебедева, данное приобретение позволило тогда уже фактическому руководителю этой дочерней структуры «Газпрома» претендовать на место в Совете директоров. Однако Рэм Вяхирев, проверив с помощью своей службы безопасности биографию Усманова, не позволил ему занять этот пост. Возможно, за это и «поплатился» позже.

Content

Алексей Алексеевич Мухин
Ловушка для президента. Тайный сговор Путина и Медведева

Предвыборный пейзаж

Дмитрий Медведев: возвращение… в юриспруденцию

Фактор первой леди

Вальсирующий президент

Вальсирующее окружение Президента

Второй срок для премьера

Возвращение на пост Президента

Новые (старые) друзья

Внешний фактор

Итоговые умозаключения

Приложение без комментариев

Примечания