Михаил Белоусов, В. А. Майоров

Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

1. Понятие, предмет и метод правоведения

Согласно Конституции РФ мы все живем в демократическом правовом государстве. Одним из основных принципов является то, что незнание закона не освобождает от ответственности . Правоведение предназначено для студентов, обучающихся по неюридическим специальностям, оно охватывает все важнейшие отрасли права, дает студентам необходимый минимум знаний. Правоведение – это наука, изучающая государство и право как взаимосвязанные явления, систему основных понятий юриспруденции и основные отрасли российского права.

Основные отрасли права, изучаемые правоведением :

1) конституционное право;

2) гражданское право;

3) наследственное право;

4) семейное право;

5) трудовое право;

6) земельное право;

7) налоговое право;

8) административное право;

9) гражданское процессуальное право; 10)арбитражно-процессуальное право; 11)уголовное право; 12)экологическое право; 13)международное право; 14)адвокатура и нотариат.

Предмет любой науки – это то, что она изучает, это та сторона действительности, на исследование которой данная наука нацелена. Предмет правоведения состоит из множества предметов наук юриспруденции, входящих в его состав. Так, предмет теории государства и права охватывает :

1) наиболее общие закономерности зарождения, развития, функционирования и современного состояния государства и права;

2) основные, ключевые проблемы государства и права;

3) систему основных (базовых) понятий юриспруденции.

Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и природы, которые подразделяются на отраслевые и комплексные и т. д. Именно система всех предметов наук, изучаемых правоведением, и составляет его предмет.

Метод науки – совокупность приемов и способов, с помощью которых изучается предмет науки.

Методы правоведения подразделяются на :

1) всеобщие;

2) общенаучные;

3) частнонаучные.

Всеобщие методы – общефилософские подходы, связанные с такими наиболее универсальными принципами мышления, как диалектика и метафизика. При диалектическом методе государство и право, отрасли и институты права существуют, существовали и будут существовать как вечные и неизменные образования независимо от воли человека.

Общенаучные методы – это способы познания, которые используются целым рядом наук, в т. ч. и правоведением.

К их числу относятся :

1) метод анализа – условное разделение сложного явления на части и исследование его по частям;

2) метод синтеза – изучение явлений путем их объединения и рассмотрения как единого целого;

3) логический метод – изучение явления с помощью формальной логики;

4) исторический метод – изучение явления в историческом аспекте;

5) функциональный метод – исследование функций различных явлений, механизмов;

6) системный метод – изучение явлений как единой системы, выявление и изучение их связей в системе.

Частно-научные методы – это такие методы, которые заимствованы правоведением из других наук.

Среди таких методов можно назвать следующие :

1) статистический;

2) конкретно-социологический;

3) моделирование;

4) сравнительно-правовой.

2. Понятие, признаки и функции государства

Государство – это организация политической власти, содействующая осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории; она имеет особый механизм управления и подавления. Однако существуют различные политические партии, движения, объединения и т. п., определения которых сходны с определением государства. Для того чтобы отграничить их, необходимо знать следующие признаки государства :

1) государство является единственным представителем всего общества, всех граждан страны;

2) государство обладает суверенитетом, под которым понимается независимость власти данной страны от любой иной власти. Суверенитет делится на внешний и внутренний. Внешний суверенитет – это независимость власти страны во внешнеполитической деятельности. Внутренний суверенитет – это независимость государственной власти внутри страны, право принимать законы, общеобязательные на всей территории страны;

3) государство обладает аппаратом управления, который наделен властными полномочиями; состоит из законодательной и исполнительной власти;

4) государство имеет правоохранительные органы, которые обеспечивают правопорядок;

5) государство обладает вооруженными силами, которые обеспечивают его оборону;

6) в государстве действует система правосудия. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (ч. 1 ст. 118 Конституции РФ);

7) государство непосредственно связано с правом;

8) только государство имеет право использовать принудительные меры в управлении обществом (уголовно-правовые, административно-правовые и др.);

9) государство может устанавливать налоги и сборы, общеобязательные на территории всей страны; это своеобразная плата физических и юридических лиц за предоставление им «услуг» государством. Налоги и сборы – взимаемые безвозмездно с организаций и физических лиц принадлежащие им денежные средства в целях финансового обеспечения деятельности государства;

10) государство имеет определенные материальные ценности особого рода (государственный бюджет, золотовалютный запас и т. д.).

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач. Выделяют следующие функции государства :

1) постоянные и временные;

2) основные и неосновные;

3) внутренние и внешние.

Постоянные функции – это направления деятельности государства, осуществляемые на всех этапах его развития (экономическая функция, функция обороны страны и др.). Временные функции осуществляются для решения задач, стоящих перед государством в течение ограниченного периода времени (например, устранение последствий стихийного бедствия).

Основные функции – наиболее важные направления деятельности государства по решению стратегических задач (государственная оборона и др.). Неосновные функции – направления деятельности государства для решения задач в конкретной, узкой сфере общественной жизни (организация работы общеобразовательных учреждений, учреждений здравоохранения и т. д.). Разделение функций на основные и неосновные весьма условно. Внутренние функции – это направления деятельности государства по решению задач внутри государства. К этим функциям относятся следующие:

1) функция охраны прав и свобод человека и гражданина;

2) экономическая функция;

3) функция налогообложения и взимания налогов;

4) функция социальной защиты;

5) экологическая функция и др.

Внешние функции – это основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач. К ним относятся:

1) оборона страны;

2) обеспечение мира и поддержание мирового порядка;

3) сотрудничество с другими государствами и т. д.

3. Возникновение государства. Форма государства, основные формы правления

Первые государства появились на земле около 4–5 тысяч лет назад. Теории происхождения государства :

1) теологическая;

2) марксистская (классовая);

3) патриархальная;

4) договорная;

5) психологическая;

6) органическая;

7) теория насилия и т. д.

Марксистская теория возникновения государства . Представители: К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин. Государство возникло в силу ряда причин :

1) произошло разделение труда;

2) появилась частная собственность;

3) появились классы.

Для поддержания господства эксплуататоров над эксплуатируемыми было создано государство. Теологическая теория (А. Августин, Ф. Аквинский) . Государство возникает по воле Бога. Государственная власть является продолжением воли Бога на земле.

Патриархальная теория (Аристотель, Р. Филмер, Н.К. Михайловский) . Государство возникает в процессе развития семьи. Монарх уподобляется отцу семейства, все остальные должны ему подчиняться.

Договорная теория (Ш.Л. Монтескье, Ж.Ж. Руссо, А.Н. Радищев и др.) . Государство возникает в результате заключения договора между людьми, которые передают часть своей свободы государству, а последнее обязуется их защищать. Психологическая теория (Л.И. Петражицкий, З. Фрейд, Г. Тард) . Государство возникло благодаря особым свойствам психики: желанию одних подчиняться власти, желанию других обладать властью и т. д. Органическая теория (Г. Спенсер, А.Э. Вормс, П.И. Прейс) . Государство возникает и развивается подобно биологическому организму. Государственные институты уподобляются частям организма. Без них невозможно существование государства, как, например, организм не может существовать без головного мозга.

Теория насилия (Шан Ян, Е. Дюринг, Л. Гумплович и др.) . Государство возникает путем насилия одних членов общества над другими; одного государства над другим и т. д.

Форма государства – это способ организации политической власти, которая охватывает форму правления, форму государственного устройства и политические режимы. Форма показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов власти. Форма правления – это система организации высших органов государственной власти, их компетенция, взаимоотношения друг с другом, порядок их образования.

Форма государственного устройства показывает территориальную структуру государства, отношение государства с его территориальными единицами.

Политический режим – это средства и методы осуществления государственной власти.

Основными формами правления являются монархия и республика. Монархия – это форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточивается в руках одного человека (монарха); он осуществляет ее пожизненно, передавая по наследству. Признаки монархии : государственная власть осуществляется единолично, бессрочно, независимо от населения, передается по наследству.

Виды монархий :

1) абсолютная;

2) ограниченная.

Республика – это форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на определенный срок; имеет место разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную.

Виды республик : президентская, парламентская и смешанная (парламентско-президентская).

Президентская республика – президент является главой исполнительной власти (правительства) и главой государства. Парламентская республика – парламент является важнейшим из органов государственной власти, он формирует и контролирует правительство. Смешанная республика – правительство формируется и контролируется президентом и парламентом.

4. Формы государственного устройства

Форма государственного устройства – способ территориальной организации государства (как организована территория государства, из каких частей оно состоит), способ взаимоотношений между центральной и региональными властями.

Формы государственного устройства :

1) унитарное государство;

2) федерация;

3) конфедерация.

Унитарное государство – это единое, слитное государство, разделенное на административно-территориальные единицы, не обладающие, как правило, какой-либо политической самостоятельностью (Дания, Швеция, Франция и др.).

Основные признаки унитарного государства :

1) единство территории;

2) единая для всей страны система органов государственной власти;

3) единое для всей страны гражданство;

4) единая система законодательства;

5) наличие одной общегосударственной конституции;

6) деление страны осуществляется только по административно-территориальному признаку и др.

Унитарные государства можно разделить на :

1) децентрализованные;

2) централизованные.

В децентрализованных государствах существует конституционное распределение полномочий между общегосударственными органами власти и органами власти территориальных единиц. Последние могут принимать свои нормативные акты, однако, например, в Италии они утверждаются законом республики. Также они наделяются правом решать местные вопросы (профессионального обучения, туризма и гостиничного дела, сельского и лесного хозяйства и др.) Многие де-централизованные унитарные государства в науке принято считать находящимися в стадии перехода от унитарной к федеративной форме государственного устройства.

В централизованных унитарных государствах в административно-территориальных единицах нет выборных органов власти, обладающих правом самостоятельно решать местные вопросы. Руководители местных органов власти назначаются центральной властью. Таких стран немного (некоторые страны Африки и Азии).

Федерация – сложное государство, состоящее из государственных образований, имеющих признаки государства. Составные части федерации именуются субъектами, они имеют свои конституции или основные законы (в Российской Федерации – уставы областей, краев и автономий), свои высшие органы государственной власти (главу субъекта, парламент, правительство), свои герб, флаг. Разграничение полномочий между субъектами и федерацией отражено в общефедеральной конституции.

Виды федераций :

1) территориальная;

2) национальная;

3) смешанная (национально-территориальная).

Территориальная федерация – в основу разделения страны на субъекты положен территориальный признак. Как правило, это делается в больших государствах или государствах новых, где еще не успели сложиться национально-этнические группы, проживающие на определенной территории. Типичными примерами могут служить США, Бразилия, Мексика. История показывает, что такие страны более прочные и устойчивые.

Национальная федерация – разделение на субъекты производится по национальному признаку, т. е. на основе проживающих в государстве национальностей. Такие государства считаются непрочными (Республика Югославия).

Смешанные – в основу деления на субъекты положены и национальный, и территориальный признаки (в Российской Федерации 32 субъекта созданы по национальному признаку и 57 – по территориальному).

Конфедерация – временное неустойчивое образование, союз самостоятельных государств, образуемый для достижения каких-либо конкретных целей.

Признаки конфедерации :

1) наличие у ее частей суверенитета и других признаков государства;

2) отсутствие единых высших органов власти или наделение их минимальной компетенцией;

3) право свободного выхода из такого государства.

5. Механизм государства. Органы государственной власти

Механизм государства – это система органов, через которую государство реализует свои функции, осуществляет государственную власть. Система органов базируется на общих принципах работы, которые, как правило, закреплены в конституции. К ним относятся : приоритет прав и свобод человека и гражданина, демократизм, разделение властей, законность, гласность, федерализм, профессионализм, сочетание единоначалия и коллегиальности, сочетание выборности и назначаемости.

Признаки механизма государства :

1) наличие особой группы людей, для которых управление является основным занятием, и за это они получают материальное вознаграждение;

2) наличие государственных органов, наделенных властными полномочиями;

3) единство, т. е. все органы, входящие в механизм государства, взаимосвязаны и являются частями одного целого;

4) все государственные органы выполняют функции государства;

5) иерархичность – построение системы органов по принципу пирамиды, где вышестоящие органы наделены большими полномочиями, чем нижестоящие;

6) работа государственных органов обеспечивается особым аппаратом принуждения;

7) государственный механизм обладает особыми материальными средствами, обеспечивающими его работу.

Структура государственного механизма :

1) государственные органы;

2) государственные учреждения;

3) государственные предприятия.

Орган государства – это юридически оформленное организационное хозяйственное звено государственного механизма, которое участвует в осуществлении конкретных функций, в связи с чем наделено властными полномочиями.

Признаки государственного органа :

1) является самостоятельным звеном государственного механизма, входит в единую систему государственных органов, имеет свои права и обязанности, закрепленные в правовых актах;

2) наделяется государством властными полномочиями для осуществления своей деятельности, в т. ч. полномочием применять меры принуждения;

3) имеет собственную компетенцию;

4) выполняет строго определенный круг задач;

5) образуется в установленном законом порядке;

6) имеет соответствующие материальные средства для решения стоящих перед ним задач.

Виды государственных органов. По признаку строения государства выделяются :

1) общефедеральные государственные органы, которые осуществляют свою деятельность на территории всей страны;

2) республиканские, которые действуют на территории соответствующего субъекта РФ;

3) местные, осуществляющие свою деятельность в городских, сельских поселениях.

По признаку разделения властей государственные органы делятся на :

1) законодательные – в России это Федеральное Собрание, состоящее из Совета Федерации (высшая палата) и Государственной Думы (нижняя палата – непосредственно принимает законы);

2) исполнительные – Правительство РФ, федеральные министерства, ведомства, государственные комитеты, службы и т. д.;

3) судебные – судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ). Во главе системы судов в Российской Федерации стоят Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ.

По срокам осуществления полномочий органы делятся на постоянно действующие и временно действующие.

По характеру компетенции делятся на : органы общей компетенции, имеющие широкий круг полномочий (Правительство РФ, Президент РФ и др.); и органы специальной компетенции, имеющие полномочия, ограниченные определенной сферой (Министерство внутренних дел, Министерство здравоохранения и др.).

6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права

Право – это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия (в т. ч. и принудительного характера) и служат регулятором общественных отношений.

Основные признаки права :

1) волевой характер – право выражает государственную волю, а через нее – классовые, религиозные, общечеловеческие и иные интересы;

2) общеобязательность – нормы права обязательны к исполнению теми, кому они адресованы;

3) формальная определенность – нормы права конкретны, однозначны, четко сформулированы и закреплены в письменном виде;

4) связь с государством – правовые нормы принимаются только государством в лице специально уполномоченных им на то органов с соблюдением специальной процедуры;

5) охрана мерами государственного воздействия – в случае несоблюдения норм права возможно применение мер принудительного характера.

Принципы права :

1) справедливость – правовые нормы должны быть близки к нормам морали и нравственности, укреплять справедливость в обществе;

2) равенство всех перед законом и судом – все члены общества независимо от материального состояния, социального положения, пола, расы, вероисповедания и т. д. признаются равными в правах и обязанностях;

3) единство прав и обязанностей – наряду с правами и свободами человека на последнего возлагаются и обязанности, которые для него обязательны. Невозможно существование права без обязанности и наоборот;

4) гуманизм – нормы права основываются на идее уважения к личности, ее правам и свободам;

5) демократизм – принадлежность власти народу, т. е. нормотворчество есть прерогатива прежде всего народа, которую он осуществляет через представительные органы; 6) сочетание убеждения и принуждения – нормы права обязательны к исполнению, которое достигается прежде всего мерами убеждения, однако если это не происходит, применяются меры принуждения. Источники права – это разнообразные правовые акты, закрепляющие юридические нормы.

Виды источников права :

1) правовой обычай – наиболее древний источник права, исторически сложившийся и содержащийся в сознании людей. Письменно не закреплен, но санкционирован и признается государством. В результате многократного применения данные обычаи входят в привычку людей. Иногда государство придает им силу закона – юридическую силу. Они влекут юридические последствия. Правовыми становятся только наиболее часто применяемые и общепризнанные обычаи;

2) юридический прецедент – решение судебного органа по конкретному делу, которое впоследствии становится обязательным для всех судов при разрешении подобных дел. Распространен в странах англосаксонской правовой семьи (Великобритании, США, Канаде и др.), где является основным источником права. В России не применяется;

3) нормативный договор – соглашение равноправных субъектов, содержащее юридические нормы, заключается добровольно, содержит нормы об ответственности за невыполнение или отступление от правил договора. Широко распространен в международном праве;

4) нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений. Является основным источником права в странах континентальной правовой системы. Нормативные правовые акты делятся на законы и подзаконные акты.

К законам относятся :

1) Конституция РФ;

2) федеральный конституционный закон;

3) федеральный закон;

4) законы субъектов Федерации.

7. Происхождение права, взаимосвязь права и государства

Единой точки зрения на происхождение права нет.

Существует множество теорий происхождения права .

1.  Теория естественного права (Г. Гроций, Дж. Локк, А.Н. Радищев и др). Суть теории : разграничиваются естественное и позитивное (законы) право. Естественное право – совокупность высших нравственных ценностей, существует в сознании людей, совокупность неотчуждаемых прав и свобод человека. Позитивное право – это официально признанное в государстве право. Естественные права принадлежат человеку от рождения и не зависят от воли законодателя. Позитивное право не всегда справедливо, несправедливые нормы должны заменяться естественным правом. Право и мораль едины. Закон становится правом только тогда, когда он совпадает с естественным правом.

2.  Историческая школа права (Г. Гуго, Г.Ф. Пухта, Ф.К. Савиньи).

Суть теории : не признается единое для всего народа право. Право складывается исторически, а т. к. история каждой страны уникальна и неповторима, то и право должно быть у каждого государства свое. Право возникает и формируется постепенно, каждая норма права должна быть исторически проверена.

На первое место среди источников права выдвигаются правовые обычаи как наиболее древние и проверенные временем.

3.  Нормативистская теория права (Х. Кельзен, Р. Штаммер, П.И. Новгородцев).

Суть теории : под правом понимается система норм, которая образует пирамиду. На самом верху пирамиды (во главе) стоит «суверенная норма», определяющая смысл остальных норм. Каждая нижестоящая норма производна от вышестоящей. Естественное право не признается, право – это только юридические нормы, созданные по воле законодателя.

4.  Психологическая теория права (Л.И. Петра– жицкий, Г. Тард, М.А. Рейснер).

Суть теории : истоки права коренятся в психике человека. Изучая психику человека, можно понять сущность права. Различают интуитивное и позитивное право. Интуитивное право главенствующее, это совокупность психологических личных переживаний, которые возникают при контакте человека с обществом. Права и обязанности возникают, соответственно, при психологическом контакте двух людей, один из которых переживает право требования совершить какой-либо поступок, а другой переживает обязанность его совершить.

5.  Социологическая теория права (Э. Эрлих, Г. Канторович, С.А. Муромцев).

Суть теории : право и закон не тождественны. Право есть практическая реализация закона, т. е. юридическая практика, судебные решения, обычаи и т. д. Значение юридических норм второстепенно. Творцами права являются те, кто применяет законы на практике.

6.  Марксистская теория права (К. Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин).

Суть теории : в основу происхождения права положен классовый подход. Право порождено экономикой. Право есть возведенная в закон воля экономически господствующего класса.

Право устанавливается и охраняется государством, оно обусловлено спецификой производственных отношений и выражает волю небольшого класса, в руках которого сосредоточена основная масса средств производства.

Все вышеназванные теории происхождения права следует учитывать, ни одна из них не является главенствующей, но и не отрицается.

Взаимосвязь права с государством проявляется в том, что государство в лице его уполномоченных органов принимает и устанавливает юридические нормы. Последние реализуются через систему исполнительных органов.

В случае несоблюдения или ненадлежащего соблюдения юридических норм государство применяет различные меры воздействия, в т. ч. и принуждение, т. е. юридические нормы гарантируются государством.

Государство, его институты, власть закреплены в праве и действуют, опираясь на право и правовые средства.

8. Нормативные правовые акты. Закон

Нормативный правовой акт – это изданный в особом порядке документ, принятый компетентным органом, содержащий нормы права и направленный на регулирование общественных отношений.

Признаки нормативного правового акта :

1) является результатом деятельности специально уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц;

2) имеет особую документарно-письменную форму;

3) содержит в себе юридические нормы;

4) обладает юридической силой;

5) адресован неопределенному кругу субъектов;

6) регулирует общественные отношения;

7) охватывает действием определенную территорию;

8) обеспечивается государственным принуждением в случае нарушения.

По юридической силе нормативные правовые акты делятся на :

1) законы;

2) подзаконные акты.

Закон – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой, являющийся основным источником права, регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Признаки закона :

1) принимается специально уполномоченными государством органами – органами законодательной власти или народом на референдуме;

2) принимается в особом процессуальном порядке;

3) регулирует наиболее важные общественные отношения;

4) общеобязателен;

5) выражает волю народа;

6) обладает высшей юридической силой.

Виды законов в Российской Федерации :

1)  Конституция РФ – это основной закон государства, обладает наивысшей юридической силой, все остальные законы не должны противоречить Конституции РФ. В ней закреплены основы конституционного строя, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство Российской Федерации, система федеральных органов государственной власти, основы местного самоуправления. Принимается народом на референдуме;

2)  федеральные конституционные законы – наиболее важные государственные законы, которые разрабатываются по вопросам, прямо указанным в Конституции РФ (ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 г.). Федеральный конституционный закон обладает более высокой юридической силой по сравнению с федеральным законом;

3)  федеральные законы – основной вид законов в Российской Федерации. Регулируют различные стороны жизни общества. Принимаются Государственной Думой РФ с соблюдением установленной процедуры, одобряются Советом Федерации РФ и подписываются Президентом РФ. Разрабатываются и принимаются во исполнение Конституции РФ и федеральных конституционных законов. Различают органические и чрезвычайные законы;

4)  законы субъектов РФ принимаются законодательными органами субъектов РФ по вопросам исключительного ведения субъектов РФ и вопросам совместного ведения субъектов Федерации и РФ. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон, в такой же ситуации, если противоречит федеральному закону нормативный акт, изданный по вопросам исключительного ведения субъекта РФ, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.

Структура закона :

1) наименование органа, принявшего закон;

2) название закона;

3) номер и дата принятия;

4) преамбула;

5) содержание закона;

6) последствия несоблюдения закона;

7) отмена законом иных нормативных правовых актов;

8) опубликование закона и вступление его в законную силу;

9) подпись закона уполномоченным лицом.

9. Норма права. Структура нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспеченное государством и направленное на регулирование общественных отношений. Право и норма права соотносятся между собой как целое и часть.

Признаки нормы права :

1) связь с государством – норма права исходит от государства, является официальным выражением его интересов и воли, выражается во властном предписании разрешенного или запрещенного поведения. Государство охраняет норму права от нарушения, обеспечивает ее реализацию;

2) общеобязательность – норма права обязательна для исполнения всеми гражданами, организациями, должностными лицами и другими субъектами общественных отношений;

3) формальная определенность – норма права всегда закрепляется в официальном письменном документе, т. е. имеет материальную форму;

4) представительно обязывающий характер – норма права предоставляет одним субъектам права и возлагает на других обязанности; нельзя реализовать право без обязанности и обязанность без права;

5) системность – норма права всегда представляет собой особую систему, т. е. совокупность взаимосвязанных элементов.

Структура нормы права – это ее внутреннее строение, определенный порядок изложения содержания правовой нормы. Структура показывает, из каких частей норма права состоит и как они взаимодействуют. В настоящее время мнение большинства ученых сходятся на том, что норма права состоит из трех элементов: гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза – это элемент нормы права, указывающий на условия, при наступлении которых она начинает действовать, т. е. на те фактические обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма реализуется (например, место, время, состав субъектов и др.). Гипотеза указывает на юридические факты, при наступлении которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.

По строению различают простую и сложную гипотезы. По форме выражения гипотезы делятся на : абстрактные – действие нормы связано с наступлением отношений определенного вида и казуистические – действие нормы связано с наступлением отдельного, строго определенного случая.

Диспозиция – это элемент нормы права, определяющий модель должного поведения, устанавливает права и обязанности, которые возникают у субъекта при наступлении условий, указанных в гипотезе. Диспозиции делятся на : управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающая диспозиция представляет субъекту права на совершение определенных действий. Обязывающая диспозиция предписывает субъекту в обязательном порядке совершить те или иные действия. Запрещающая – предписывает субъекту воздержаться от совершения определенных действий. Также диспозиции можно разделить на :

1) простые;

2) альтернативные;

3) бланкетные.

Простая – содержит один абсолютно определенный вариант поведения. Альтернативная – указывает несколько вариантов поведения, из которых субъекты могут выбрать наиболее подходящий. Бланкетная – н е содержит вариантов поведения, а отсылает к иным нормам, в которых они содержатся.

Санкция – это элемент нормы права, содержащий те последствия, которые могут наступить для субъекта при выполнении или невыполнении правил диспозиции. Они могут быть положительными (меры поощрения) или отрицательными (меры наказания).

В зависимости от степени определенности санкции делятся на :

1) абсолютно-определенные – содержат точное указание на вид и меру государственного воздействия;

2) относительно-определенные – устанавливают минимальный и максимальный (либо только максимальный) пределы государственного воздействия;

3) альтернативные – содержат несколько видов государственного воздействия, из которых правоприменитель выбирает один, наиболее подходящий для данной ситуации.

10. Классификация норм права

По методу правового регулирования различают следующие нормы : императивные, диспозитивные, рекомендательные.

Императивные нормы содержат властные, категоричные, строго обязательные к исполнению государственные предписания (например, нормы уголовного права). Диспозитивные нормы предоставляют субъекту право выбора поведения в рамках закона (например, нормы гражданского права). Рекомендательные нормы содержат наиболее приемлемые правила поведения для общества и государства, однако их несоблюдение не влечет ответственности.

По времени действия нормы права делятся на постоянные, временные. Постоянные действуют на протяжении длительного времени. Временные действуют в продолжение короткого промежутка времени, и, как правило, в них указано время действия.

По предмету правового регулирования различают :

1) конституционные нормы;

2) нормы гражданского права;

3) нормы уголовного права;

4) нормы уголовно-процессуального права;

5) нормы административного права и т. д.

По характеру нормы права делятся на материальные, процессуальные. Материальные – закрепляют модель определенного поведения, устанавливают права и обязанности субъектов.

Процессуальные – определяют порядок, формы и методы реализации материальных норм.

По сфере действия различают нормы общего действия, ограничительного действия, локальные.

Нормы общего действия – это прежде всего нормы законов, действующих на территории всей страны и в отношении всех граждан и организаций (например, нормы Конституции РФ). Нормы ограничительного действия действуют на всех граждан и организации в пределах определенной территории или распространяют свое действие на определенный круг субъектов (например, устав субъекта РФ, закон субъекта РФ, Закон РФ «О милиции»). Локальные нормы принимаются и действуют в отношении государственных или негосударственных структур, как правило, юридических лиц (например, правила внутреннего трудового распорядка организации).

По месту и роли в правовой системе нормы права подразделяются на :

1) учредительные;

2) регулятивные;

3) охранительные;

4) обеспечительные;

5) декларативные;

6) дефинитивные;

7) коллизионные;

8) оперативные.

Учредительные нормы выполняют роль норм-принципов, обязательных для всех иных законодательных актов, физических и юридических лиц.

Регулятивные нормы закрепляют правила поведения, предоставляют субъектам права и возлагают на них обязанности. Охранительные нормы охраняют общественный порядок, начинают действовать с момента нарушения иных норм, общепринятых принципов поведения в обществе, норм морали и нравственности и т. д. Обеспечительные нормы гарантируют исполнение иных норм. Декларативные нормы информируют население о чем-либо (например, ч. 1 ст. 3 Конституции РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ»). Дефинитивные нормы содержат определение того или иного явления (например, ч. 1 ст. 14 УК РФ: «Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания»). Коллизионные нормы предписывают должное поведение в спорной ситуации. Оперативные нормы указывают на срок действия нормы, дату ее вступления в законную силу, прекращения ее действия (например, Федеральный закон от 13 июня 1996 г. «О введении в действие Уголовного кодекса РФ»).

По кругу лиц различаются нормы права :

1) действующие в отношении всего общества;

2) действующие в отношении определенных категорий граждан (нормы Закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. действуют только в отношении военнослужащих).

11. Право и мораль

Право и мораль входят в систему социальных норм. Социальные нормы – это правила поведения людей в обществе. Социальные нормы составляют систему, в которую входят правовые нормы, нормы морали, обычаи, традиции, политические нормы, религиозные, семейные и иные нормы.

Мораль (нравственность)  – это правила поведения людей в обществе, исторически сложившиеся, выработанные самим обществом, базирующиеся на представлениях людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, о честном и бесчестном и т. д.

Право – это система общеобязательных формально определенных юридических норм, которые выражают общечеловеческие и узкофункциональные интересы, устанавливаются либо санкционируются государством, охраняются от нарушения мерами государственного воздействия, служат регулятором общественных отношений.

Соотношение права и морали рассматривается с позиций единства, различия, взаимодействия и противоречия.

Единство права и морали заключается в том, что :

1) мораль и право являются социальными нормами;

2) и право, и мораль направлены на регулирование общественных отношений;

3) они преследуют одни и те же цели: утверждение в обществе справедливости, равенство всех граждан и т. д.;

4) их требования во многом совпадают.

Различия права и морали :

1) право создается государством, а мораль – обществом;

2) мораль старше права. Государство и право возникли после появления морали;

3) право содержится в нормативных правовых актах, особых письменных документах, принимаемых с соблюдением особой процедуры. Мораль содержится в общественном сознании, передаются такие нормы устно из поколения в поколение;

4) нормы морали начинают действовать с момента осознания их обществом, а нормы права – с конкретного срока, который, как правило, установлен в самом нормативном акте;

5) сфера действия шире у морали, которая регулирует практически все общественные отношения. Право регулирует только наиболее важные общественные отношения, такие как трудовые, права человека и гражданина, властные и т. д. Из сферы действия права выпадают такие отношения, как любовь, дружба и другие, однако мораль регулирует и такие отношения. Их регулирование правом бессмысленно, невозможно, антигуманно;

6) действие правовых норм обеспечивается мерами государственного воздействия (в т. ч. и принуждением). Соблюдение норм морали основывается на нравственных убеждениях человека. Общество может применить к нарушителю таких норм общественное порицание, убеждение и т. д.;

7) мораль оценивает поведение человека с позиций добра и зла, справедливого и несправедливого, честного и нечестного, а право – с позиций законного и противозаконного.

Взаимодействие права и морали : требования права и морали во многом совпадают. Право также стремится к справедливости. Многие нормы морали превращаются в нормы права. Как правило, то, что одобряет или осуждает мораль, соответственно, одобряется или осуждается правом. Право и мораль действуют совместно, там, где заканчивается действие права, вступает в действие мораль. Право помогает морали существовать, во многом право охраняет нормы морали.

Противоречие между правом и моралью заключается прежде всего в том, что закон одобряет какое-либо поведение, а нормы морали – нет, и наоборот. Это связано с тем, что право более консервативно по своей природе, оно развивается медленнее морали. Право и мораль регулируются различными средствами и методами. Право и мораль пользуются разными подходами к оценке поведения. Типичным примером противоречия между правом и моралью может служить тот факт, что в некоторых странах разрешено употребление слабых наркотических веществ (например, марихуаны).

В данном случае право относится к этому положительно, а мораль – отрицательно.

12. Толкование права. Правосознание

Толкование права – это уяснение и разъяснение смысла норм права в целях наиболее правильного их применения. Как видно из определения, толкование права состоит из двух взаимосвязанных элементов : уяснения и разъяснения. Это интеллектуальная волевая деятельность определенных субъектов.

Цель толкования – выработать единообразное понимание и применение нормативных актов. Необходимость толкования обусловлена сложностью юридических терминов; несовершенством законодательной техники; необходимостью понимания норм права во взаимосвязи друг с другом, в их системе.

Способ толкования права – это совокупность приемов и способов, с помощью которых познается смысл юридических норм. Есть несколько способов толкования права:

1)  языковой способ основан на знании языка, на котором закреплены правовые нормы, используются основные правила языка. Здесь выясняются значения отдельных слов и понятий, их взаимосвязь. Если в самой норме законодатель дал определение понятия, то только в этом значении его и нужно применять. С этого способа начинается процесс толкования;

2)  логический способ использует средства логики при познании правовых норм. Исследуются не отдельные слова и предложения, а их система, внутренние связи между различными понятиями. Используются логические приемы: логическое преобразование, логический анализ понятий, выводы по аналогии, выводы от противного и др.;

3)  исторический способ заключается в выяснении исторических условий издания нормативного акта, прослеживается история его развития;

4)  систематический способ – основан на сравнении юридических предписаний друг с другом. Определяется место нормы в системе права, устанавливаются иные нормы, связанные с толкуемой, для уяснения смысла последней;

5)  специально-юридический способ заключается в использовании особых правовых познаний при уяснении содержания нормы, т. е. толкует специальный субъект – ученый-юрист.

Виды толкования :

1) официальное;

2) неофициальное.

Официальное толкование – это разъяснение смысла нормы государственно-властным органом, обязательное для других субъектов. Официальное толкование делится на нормативное и казуальное.

Нормативное толкование является общеобязательным, рассчитано на широкий круг субъектов и на неоднократное применение. Нормативное толкование делится на аутентическое и легальное.

Аутентическое толкование – разъяснение, которое дается органом, издавшим норму, например, разъяснение, данное Государственной Думой РФ по принятому ей закону.

Легальное толкование осуществляется теми субъектами, которым оно разрешено законом.

Казуальное толкование осуществляется применительно к конкретному случаю или делу, обязательно только по отношению к этому случаю или делу. Например, разъяснение суда по конкретному уголовному делу).

Неофициальное толкование осуществляется не уполномоченными на это субъектами, не общеобязательно, не влечет юридических последствий. Примером могут служить разъяснения, данные учеными-юристами в учебниках, комментариях и т. д.

Правосознание – это совокупность представлений, взглядов, оценок, эмоций, выражающих отношение людей к праву.

Структура правосознания :

1) правовая психология – это чувства, настроения, переживания, которые возникают у людей по поводу действующего права;

2) правовая идеология – отношение общества в целом к праву.

Виды правосознания :

1) обыденное – отношение к праву всего общества, основанное на жизненном опыте;

2) профессиональное – отношение к праву профессионалов (юристов), основанное на глубоком знании законов и практики их применения;

3) научное – отношение к праву ученых-юристов, выражающееся в теоретических научно обоснованных взглядах.

13. Правонарушение

Правонарушение – это противоправное общественно опасное деяние, которое причиняет вред личности, обществу или государству.

Признаки правонарушения :

1) виновность. Вина – это внутреннее психическое отношение правонарушителя к содеянному. Правонарушитель должен осознавать общественную опасность совершенного им поступка, возможность наступления вредного последствия и должен иметь свободу выбора, возможность действовать по своему усмотрению по отношению к поступку;

2) противоправность – выражается в игнорировании субъектом предписаний, невыполнении им своих обязанностей, в прямом нарушении закона. Следует иметь в виду, что в разные исторические эпохи в разных странах деяние, совершенное субъектом, может оцениваться и как преступление, и как проступок, и как юридически безразличное поведение;

3) общественная опасность – означает, что деяние причиняет вред личности, обществу или государству;

4) любое правонарушение – это деяние, совершенное человеком;

5) наличие вреда – правонарушение всегда причиняет вред общественным отношениям, охраняемым правом. Вред может быть материальным и моральным, значительным и незначительным и т. д.;

6) причинная связь между причиненным вредом и совершенным противоправным деянием. Связь должна быть прямой и закономерной.

По степени общественной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки. Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Преступления отличаются большой степенью общественной опасности.

Проступки делятся на : 1) гражданские, совершающиеся в сфере имущественных отношений и связанных с ними личных неимущественных отношений. Ответственность за такие проступки носит правовосстановительный характер, т. е. выражается в возмещении вреда;

2) административные, совершающиеся в сфере государственного управления, охраняемого административной, финансовой, земельной и некоторыми другими отраслями права;

3) дисциплинарные, совершающиеся в сфере трудовых отношений;

4) процессуальные, совершающиеся в сфере осуществления правосудия.

Состав правонарушения – совокупность элементов, при наличии которых возможны юридическая ответственность и наказание. В него входят следующие элементы :

1) объект правонарушения – это те общественные отношения, которые охраняются правом;

2) объективная сторона показывает, как выражается правонарушение вовне. Состоит из трех элементов:

а) само противоправное деяние;

б) общественно вредные последствия;

в) причинная связь между ними;

3) субъект правонарушения – это вменяемое физическое лицо, достигшее определенного возраста, или юридическое лицо;

4) субъективная сторона – это внутреннее психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию (вина).

Существуют две основные формы вины : умысел и неосторожность.

Умысел бывает :

1) прямым – лицо осознает общественную опасность совершаемого деяния, предвидит возможность наступления опасных последствий и желает их наступления;

2) косвенным – лицо осознает общественную опасность своего деяния, предвидит возможные последствия и не желает их наступления.

Неосторожность выражается в виде :

1) легкомыслия – лицо осознает характер своего поведения, предвидит возможный вред и рассчитывает на предотвращение этих последствий;

2) небрежности – лицо не предвидит возможности наступления опасных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.

14. Юридическая ответственность. Виды

Юридическая ответственность – это возможность применения к субъекту меры государственного принуждения за совершенное правонарушение.

Признаки юридической ответственности :

1) устанавливается государством в нормах права;

2) наступает только за совершенное правонарушение;

3) выражается в особых неблагоприятных последствиях, на личность возлагаются дополнительные обязанности;

4) применяется специально уполномоченными государственными органами;

5) возлагается в особой процессуальной форме;

6) обеспечивается государством.

Общая цель ответственности – защитить права и свободы человека и гражданина, общественный порядок.

Принципы юридической ответственности :

1) законность – меры принудительного характера, основания, условия и порядок их применения, которые должны быть закреплены в законе;

2) справедливость – наказание, применяемое к лицу, совершившему правонарушение, должно соответствовать характеру и степени общественной опасности правонарушения, обстоятельствам его совершения и личности виновного;

3) гуманизм – ответственность не может иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства;

4) виновная ответственность – наказание назначается только при наличии вины в действиях (бездействии) правонарушителя;

5) равенство граждан перед законом – лица, совершившие правонарушения, подлежат ответственности независимо от пола, расы, национальной принадлежности и т. д.;

6) презумпция невиновности – каждый гражданин считается невиновным, пока его вина не доказана в установленном законом порядке;

7) неотвратимость юридической ответственности – неизбежность наказания за совершенное правонарушение.

Функции юридической ответственности: штрафная, правовосстановительная и воспитательная.

Виды юридической ответственности :

1) уголовная ответственность – наступает за совершение преступления и является самым суровым видом ответственности. Возлагается на основании специального акта – приговора суда;

2) гражданско-правовая ответственность – наступает за имущественный вред, личный неимущественный вред и за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности. Носит правовосстановительный характер (возмещение всех убытков);

3) административная ответственность – наступает за совершение административных проступков. Основанием для такой ответственности является протокол об административном правонарушении. Ответственность проявляется в штрафах, предупреждениях и др.;

4) дисциплинарная ответственность – наступает за нарушения трудовой, учебной, служебной и других дисциплин;

5) материальная ответственность – наступает за причиненный рабочими или служащими вред организации или учреждению.

Обстоятельства, исключающие привлечение лица к юридической ответственности :

1) невменяемость субъекта правонарушения – неспособность лица понимать значение своих действий вследствие психического заболевания;

2) необходимая оборона – субъект защищает свои законные права либо права и законные интересы других лиц, общества, государства от общественно опасного посягательства путем причинения вреда правонарушителю, если при этом не было превышения пределов необходимой обороны;

3) крайняя необходимость – устранение опасности, угрожающей интересам личности, обществу, государству, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный;

4) малозначительность правонарушения;

5) физическое или психическое принуждение;

6) казус;

7) обоснованный риск;

8) исполнение приказа или распоряжения.

15. Основные правовые системы современности

Становление правовых систем современности обычно относят к Новому времени (XVII–XVIII вв.). Каждое государство имеет свою национальную систему, но, несмотря на многообразие этих систем, их можно свести к двум основным группам :

1) англосаксонская правовая система;

2) континентальная правовая система.

Англосаксонская правовая система базируется на общем праве Англии, возникшем на рубеже XI–XII вв.

Эта правовая система не знает деления права на частное и публичное. В ней отсутствует строгое разграничение материального и процессуального права. В англосаксонской системе структурно не выделены отрасли права, известные в континентальной Европе.

Не знает она и кодификации (деятельности по глубокой внешней и внутренней переработке законодательства. В результате этого процесса появляется новый нормативный акт – Кодекс – сложный нормативный документ, регулирующий общественные отношения в рамках правовой отрасли).

Основным источником права в этих странах является судебный прецедент, который считается обязательным для всех судов при рассмотрении аналогичных дел. Суд творит право, но создает он не общие, а казуистические нормы, т. е. правила для решения конкретного дела.

В англосаксонских странах понятия «право» и «закон» не совпадают. Парламентский закон становится правом страны только в том случае, если он истолкован судом. Значительную роль в качестве источников права в этих странах играют обычаи и конституционные соглашения.

Последние весьма широко применяются в сфере осуществления государственной власти. Наконец, англосаксонскому праву свойственны особая терминология, наличие ряда институтов, не встречающихся в других странах. Англосаксонская правовая система свойственна Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.

Континентальная правовая система (романо-германская правовая семья) возникает из римского права.

В XIII–XVII вв. произошло возрождение римского права, распространение его по Европе и приспособление его к новым условиям. Континентальная правовая система возникла в Европе и затем была воспринята другими государствами. Эта правовая система развилась в XIX в. под влиянием французского права, в XX в. на ее развитии сказалось германское право.

Эту систему характеризует деление права на частное и публичное. Согласно господствующим в этих странах представлениям частное право защищает интересы частных лиц от преступных посягательств со стороны как отдельных граждан, так и государства. К частному праву относятся гражданское, семейное, торговое право и др. В отличие от частного, публичное право определяет порядок организации и деятельности органов власти и управления и защищает интересы всего общества и государства от любых посягательств. Понятие публичного права включает в себя право конституционное, административное, уголовное и др.

Континентальная правовая система четко разграничивает право материальное и процессуальное. Основным источником права является закон, который устанавливает общие правила поведения и правовые принципы.

В этих странах суд не занимается установлением нормы, а лишь применяет правовые нормы к конкретным случаям. Еще одной особенностью континентальной правовой системы является широкое распространение кодификации как материального, так и процессуального права. Континентальная правовая система распространена в Европе, Южной Америке, Японии и др.

Некоторыми учеными выделяются также мусульманская правовая система и семья традиционного (обычного) права.

В основе выделения первой группы лежит принцип закрепления права в священных книгах (например, Коране), второй группы – неписаный (некодифицированный) характер права.

16. Система российского права, правовая система России

Система права – это исторически сложившаяся внутренняя структура права, отражающая состав и взаимодействие составляющих ее элементов.

Характерные черты системы права :

1) объективность – система права складывается объективно как отражение исторически предопределенных и реально существующих общественных отношений и потребностей их урегулирования. Так, законодатель США даже при большом желании не может создать отрасль колхозного права;

2) единство и согласованность входящих в нее норм. Единство системы права обусловлено единством экономической и политической систем, единством воли, зафиксированной в праве, а также общностью принципов национальной правовой системы, которые объединяют правовой материал, придавая ему некую целостность и внутреннюю согласованность. Эта согласованность проявляется в иерархии правовых норм разной юридической силы, в конкретизации абстрактных норм локальными предписаниями, в функциональном взаимодействии различных видов юридических норм и т. д.;

3) способность к дифференциации (делению) – следствие многообразия общественных отношений;

4) способность к развитию – результат постоянного изменения общественных отношений, требующих адекватной трансформации средств и способов правового воздействия.

Основные элементы системы права : нормы права, правовые институты, отрасли права.

Институт права – это обособленный комплекс правовых норм (их первичная общность), регулирующий определенный вид родственных отношений.

Он характеризуется следующими чертами :

1) однородностью фактического содержания – регулирует типичные отношения);

2) юридическим единством норм – нормы, составляющие институт, выступают как единый согласованный комплекс;

3) нормативной обособленностью – нормы закрепляются в виде глав, разделов.

Виды правовых институтов :

1) по отраслям: уголовно-правовые, гражданско-правовые и т. д.;

2) по функциональной направленности: регулятивные, охранительные;

3) по распространенности в отраслях права:

а) простые – группа правовых норм, регулирую щих отношения в рамках одной отрасли;

б) сложные (межотраслевые) – группа правовых норм, регулирующих отношения в нескольких отраслях (институт штрафов, государственной собственности и др.).

Совокупность нескольких однородных институтов составляет подотрасль права (авторское, патентное право).

Норма права – это установленное (или санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное формально определенное правило поведения, предоставляющее адресатам субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности.

Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соответствующего режима (набора методов) правового регулирования. Современная правовая система России при всех ее особенностях более близка романо-германской правовой семье.

Признаки романо-германской правовой семьи :

1) единая иерархически построенная система источников писаного права, доминирующее место в которой занимают нормативные акты (законодательство);

2) главная роль в формировании права отводится законодателю;

3) наличие писаных конституций, обладающих высшей юридической силой;

4) высокий уровень нормативных обобщений достигается при помощи кодифицированных нормативных актов;

5) весомое положение занимают подзаконные нормативные акты (регламенты, инструкции, циркуляры и др.);

6) деление системы права на публичное и частное, а также на отрасли;

7) на первом месте находятся не обязанности, а права человека и гражданина.

17. Отрасли права

Отрасль права – это система правовых норм, регулирующих определенную сферу общественных отношений с помощью соответствующего режима (набора методов) правового регулирования.

Отрасль – наиболее крупное подразделение системы права. Качественная однородность, специфика той или иной области общественных отношений вызывают к жизни соответствующую отрасль права. Так, объективно существующие трудовые отношения людей обусловливают необходимость трудового права, управленческие отношения – административного права.

Их составными элементами являются подотрасли и институты права (например, патентное, авторское право составляют подотрасли гражданского права).

Выделяют следующие отрасли права :

1) конституционное право;

2) гражданское право;

3) административное право;

4) уголовное право;

5) земельное право;

6) трудовое право;

7) семейно-брачное право;

8) уголовно-исполнительное право;

9) аграрное (сельскохозяйственное) право;

10) экологическое (природоохранное) право;

11) финансовое право;

12) уголовно-процессуальное право;

13) гражданско-процессуальное право.

Каждая отрасль права характеризуется относительным обособлением определенной сферы общественной жизни, наиболее значимые отношения в которой регулируются с помощью особого набора методов правового воздействия. Обособление этих отношений зависит не только от исторически развивающихся потребностей общества, но и заинтересованности государства в их комплексном юридическом урегулировании. При этом постепенное накопление правового материала приводит к формированию компактной общности норм, регулирующих отношения на основе принципов, отражающих своеобразие этих отношений и функционально взаимосвязанных с другими отраслями права.

Все отрасли права можно подразделить на базовые и специальные.

К базовым относятся :

1) конституционное право;

2) гражданское право;

3) административное право;

4) уголовное право.

Среди них особое положение занимает конституционное право, являющееся основой всей системы права. Гражданское, административное, уголовное право и соответствующие процессуальные отрасли устанавливают правовые режимы, которые детализируются или комбинируются в специальных отраслях (семейном, трудовом, земельном праве и т. д.) применительно к определенным сферам общественной жизни разделение на гражданское и административное право является олицетворением частных и публичных начал в правовом регулировании, а уголовное право выполняет охранительные задачи.

Конституционное право закрепляет основы общественного и государственного устройства страны, основы правового положения граждан, систему государственных органов и их основные полномочия.

Административное право состоит из норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в сфере административного управления.

Гражданское право регулирует разнообразные имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, закрепляет и охраняет различные формы собственности.

Уголовное право состоит из юридических норм, охраняющих права и свободы личности, собственность, общественный строй от преступных посягательств.

Трудовое право включает в себя нормы, регулирующие трудовые отношения.

Семейное право – отрасль, регулирующая отношения, связанные с браком и членством в семье и т. д.

Кроме того, по различным основаниям отдельные отрасли могут объединяться в комплексы отраслей. В этой связи выделяют отрасли материального права и отрасли процессуального права (определяющие порядок реализации, охраны и обеспечения норм материального права), отрасли внутригосударственного и международного права, отрасли частного и публичного права.

18. Конституция Российской Федерации

Конституцию как нормативный правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от других актов отличают следующие черты :

1) особый субъект, который устанавливает конституцию или от имени которого она принимается;

2) учредительный первичный характер конституционных установлений;

3) всеохватывающий характер конституционной регламентации, т. е. тех сфер общественных отношений, воздействие на которые она распространяет;

4) особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения поправок, специфические формы охраны и др. Конституция РФ была принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. и вступила в действие со дня ее опубликования 25 декабря того же года.

По своей структуре Конституция РФ 1993 г. состоит из преамбулы и двух разделов.

Раздел первый содержит собственно Конституцию и включает девять глав . Они называются:

1) «Основы конституционного строя»;

2) «Права и свободы человека и гражданина»;

3) «Федеративное устройство»;

4) «Президент РФ»;

5) «Федеральное собрание»;

6) «Правительство РФ»;

7) «Судебная власть»;

8) «Местное самоуправление»;

9) «Конституционные поправки, пересмотр Конституции». Раздел II именуется «Заключительные и переходные положения».

В структуре Конституции России отражаются те концептуальные идеи, на которых она основана :

1) раздел I называется «Основы конституционного строя», в прежней Конституции он назывался «Основы общественного строя и политики», что представляет собой не простую замену терминов «общественный» на «конституционный», а качественное изменение характеристики строя;

2) открывает перечень глав об органах государственной власти глава о Президенте Российской Федерации. В этом проявляется статус Президента как главы государства;

3) последовательно и четко проведен принцип разделения властей. Логично располагаются главы о Федеральном Собрании, Правительстве, судебной власти;

4) закреплены новые начала федеративного устройства, определяющие статус субъектов Российской Федерации, принципы разграничения полномочий;

5) отсутствует раздел о государственном плане экономического и социального развития России;

6) название главы «Права и свободы человека и гражданина» показывает самоценность личности как таковой, без увязки ее статуса непосредственно с государством.

Раздел II Конституции РФ «Заключительные и переходные положения» в истории российской конституции появился впервые. В разделе II Конституции РФ закрепляются положения о введении новой Конституции в действие, фиксируются прекращение действия прежней Конституции, соотношение Конституции РФ и Федеративного Договора, порядок применения законов и иных нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу настоящей Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы.

Общедемократическая сущность Конституции РФ предполагает, что она принимается при участии большинства избирателей и поддерживается этим большинством. Однако демократия несовместима с диктатурой большинства. Демократическим признается тот строй, в котором обеспечиваются права меньшинства.

Таким образом, действующая Конституция РФ по своей сущности является конституцией демократического правового государства, воплощением воли многонационального российского народа, выраженной путем всенародного голосования, направленной на учреждение таких основ жизни государства и общества, которые утверждают общедемократические принципы исходят из признания высшей ценностью человека, его прав и свобод.

19. Федеративное устройство России

Территория каждого государства делится на части, определяющие его внутреннюю структуру, территориальное устройство.

В рамках территориального устройства государства складываются система территориальных единиц, на которые делится государство, система государственных связей между государством в целом и этими территориальными единицами, характер которых зависит от правового статуса как государства в целом, так и каждой из его территориальных единиц.

Государственное устройство – это территориальная организация государства, характеризующаяся определенной формой правовых отношений между государством в целом и его частями, связанной с их правовым статусом.

Государственное устройство России основывается на принципе федерализма.

Это означает, что государство состоит из нескольких равноправных субъектов, некоторые из которых (республики) называются в Конституции РФ государствами.

Однако субъекты Федерации, в т. ч. и республики, не являются независимыми государствами – в таком случае их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами они считались бы субъектами международного права.

Республики являются унитарными (по своему внутреннему устройству).

Конституция закрепила Федерацию, состоящую из 89 равноправных субъектов, из которых 21 республика, 1 автономная область, 10 автономных округов и 57 краев, областей и городов (Москва и Санкт-Петербург). При этом края, области и города не являются национальными по названию и своему характеру, а остальные субъекты олицетворяют ту или другую меру национальной государственности. В то же время предусматривается свойственное правовому государству равенство всех граждан, особенно важное в республиках, где доля титульной нации составляет менее половины населения.

В новых решениях есть значительное позитивное содержание. Во-первых, Конституция РФ приглушила (или приостановила) развитие деструктивного национализма в ряде регионов, предоставив правовую основу для удовлетворения национальных амбиций определенным кругам вместе с жизненно важными преимуществами пребывания в составе Российской Федерации.

Всплеск национализма стал следствием неразвитости гражданского общества в республиках и «неосвоенности» идеи правового государства.

Во-вторых, коренное политическое и экономическое реформирование страны властно требует предоставить регионам больше самостоятельности, ибо управлять новыми экономическими и политическими процессами в масштабах столь огромной территории из столицы стало невозможным – к тому же такое управление пришло в противоречие с потребностями рыночной экономики и процессами политического плюрализма.

Основы конституционного строя в области государственного устройства, сформулированные в ст. 5 Конституции РФ :

1) Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов – равноправных субъектов Федерации;

2) республики имеют свою конституцию и законодательство, а другие субъекты – устав и законодательство;

3) федеративное устройство основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации;

4) во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Федерации равноправны.

Содержащиеся в ст. 5 Конституции РФ формулировки носят компромиссный характер, отражающий политическую нестабильность в стране. Отсюда их неопределенность.

20. Система органов государственной власти России

В своей совокупности государственные органы Российской Федерации образуют единую систему. Согласно Конституции РФ в нее входят органы государственной власти Федерации и органы государственной власти ее субъектов.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, она делится на законодательную, исполнительную и судебную.

Президент РФ является главой государства . Он выступает в качестве гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.

Президент РФ осуществляет общее руководство деятельностью Правительства РФ и других звеньев исполнительной власти, с органами которой он связан наиболее тесно.

Органы законодательной власти – это Федеральное Собрание РФ; народные собрания, государственные собрания, верховные советы, законодательные собрания республик в составе РФ; думы, законодательные собрания, областные собрания и другие законодательные органы власти краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов.

Основная особенность этих органов состоит в том, что они избираются непосредственно народом и никаким другим путем формироваться не могут. В своей совокупности они составляют систему представительных органов государственной власти Российской Федерации. Органы законодательной власти делятся на :

1) федеральные;

2) региональные.

Федеральным законодательным и представительным органом Российской Федерации является Федеральное Собрание РФ.

Все другие законодательные органы, функционирующие на территории Российской Федерации, являются региональными , действующими в пределах соответствующего субъекта Федерации.

К органам исполнительной власти относятся

прежде всего высший орган федеральной исполнительной власти – Правительство Российской Федерации; другие федеральные органы исполнительной власти – министерства, государственные комитеты и ведомства при Правительстве Российской Федерации; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации – президенты и главы администраций субъектов Федерации, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Органы исполнительной власти делятся по территории деятельности на :

1) федеральные органы;

2) субъектов Федерации.

Федеральные – это Правительство РФ, федеральные министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Органы субъектов Федерации – президенты и главы администраций субъектов, их правительства, министерства, государственные комитеты и другие ведомства.

Органы судебной власти – Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, другие федеральные суды, а также суды субъектов РФ.

Органы правосудия в совокупности составляют судебную систему Российской Федерации.

Особую группу государственных органов составляют органы прокуратуры. Прокуратура Российской Федерации составляет единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.

Помимо органов государственной власти, в систему государственных органов Российской Федерации входят также и другие государственные органы, осуществляющие различные вспомогательные, совещательные и другие такого рода функции, которые определяются органами государственной власти, при которых обычно состоят эти государственные органы.

21. Избирательные права граждан Российской Федерации

Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие общественные отношения, которые складываются при выборах Президента Российской Федерации, депутатов законодательных органов власти Федерации и ее субъектов, а также при выборах в исполнительные органы власти и органы местного самоуправления и т. д.

Однако термин «избирательное право» используется не только для обозначения одного из конституционно-правовых институтов, но и как название одного из субъективных прав российских граждан.

В этом случае различается:

1)  активное избирательное право – право избирать, т. е. право граждан Российской Федерации участвовать в выборах в органы государственной власти и выборные органы местного самоуправления;

2)  пассивное избирательное право – право избираться, т. е. право граждан Российской Федерации быть избранными в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления.

Источники избирательного права Российской Федерации :

1) Конституция Российской Федерации, конституции республик в составе Российской Федерации, уставы краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов;

2) федеральные законы, а также законы субъектов Российской Федерации, подробно регламентирующие организацию и порядок выборов в различные органы государственной власти и органы местного самоуправления;

3) указы и распоряжения Президента Российской Федерации, акты глав администрации и других руководителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации и проведения выборов.

Некоторые вопросы избирательного процесса регулируются постановлениями Государственной Думы и Центральной избирательной комиссии.

Избирательное право Российской Федерации базируется на основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации, обеспечивающих свободное волеизъявление граждан на выборах.

Ядром этих гарантий являются принципы проведения выборов в Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Всеобщим является такое избирательное право, при котором все взрослые граждане имеют право участвовать в выборах. Гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, вправе избирать, а по достижении определенного возраста быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Выборы, проводимые в Российской Федерации, являются равными. Это означает, что каждый избиратель имеет один голос, все избиратели участвуют в выборах на равных основаниях.

Выборы в Российской Федерации являются прямыми.

Прямое избирательное право означает, что избиратели голосуют на выборах за или против кандидатов (списка кандидатов) непосредственно.

Голосование на выборах в Российской Федерации тайное.

Это означает, что исключается возможность какого-либо контроля за волеизъявлением избирателей. В Российской Федерации обеспечивается тайна голосования.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе воздействовать на гражданина, чтобы принудить его к участию или неучастию в выборах, а также на его свободное волеизъявление.

Избирательные права граждан Российской Федерации имеют ряд гарантий, в качестве которых выступают разные стороны организации и проведения выборов.

22. Права и свободы личности в РФ

В гл.1 Конституции «Основы конституционного строя» декларируется положение о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Данное положение – одна из фундаментальных основ конституционного строя РФ.

Права и свободы личности – совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству. Эти права и свободы составляют основу всего правового статуса человека.

Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо от того, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, они проистекают из естественного права. Эти права носят естественно-правовой характер, а потому неотъемлемы и неотчуждаемы. Они сохраняются за человеком даже тогда, когда он сам от них отказывается.

Такими являются следующие права :

1) на жизнь. Никто не может быть в произвольном порядке лишен жизни. Оно предполагает проведение государством миролюбивой политики, исключающей конфликты и войны. В мирных условиях гарантия данного права не сводится к запрещению убийства, государство обязано организовать эффективную борьбу с преступностью и особенно с террористическими акциями. Также гарантиями этого права служат системы здравоохранения, охраны от несчастных случаев на производстве, профилактики дорожно-транспортных происшествий, пожарной безопасности и др.;

2) достоинства личности. Это качество человека равнозначно праву на уважение и обязанности уважать других;

3) на свободу и личную неприкосновенность. Право на свободу есть не что иное, как сама свобода, т. е. возможность совершать любые непротивоправные поступки. В неразрывной связи с ним находится личная неприкосновенность человека, охватывающая его жизнь, здоровье, честь, достоинство. Человек имеет право сам распоряжаться своей судьбой, выбирать свой жизненный путь;

4) на частную жизнь. Частная жизнь представляет собой совокупность тех сторон его личной жизни, которые он в силу своей свободы не желает делать достоянием других. Частная жизнь отражает стремление каждого человека иметь свой собственный мир интимных и деловых интересов, скрытый от посторонних глаз;

5) на неприкосновенность жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Правом на охрану жилища пользуются лица, являющиеся его собственниками, арендаторами или проживающие по договору найма;

6) на национальную принадлежность;

7) на свободу передвижений и местожительства. Этого права лишены все лица, которые проникли в страну с нарушением визового режима или законодательства о въезде;

8) на свободу совести и вероисповедания. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними;

9) на свободу мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

К ним также можно отнести :

1) право на экономическую деятельность;

2) право частной собственности;

3) трудовые права и свободы;

4) право на защиту материнства;

5) право на социальное обеспечение;

6) право на жилище;

7) право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

8) право на благоприятную окружающую среду;

9) право на образование, свободу творчества; 10)право на участие в культурной жизни.

23. Законность и правопорядок

Законность – это соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.

Для законности необходимы две стороны :

1) наличие правовых справедливых научно обоснованных законов (содержательная сторона);

2) их выполнение, ибо только наличия даже самых совершенных законов будет недостаточно (формальная сторона).

Принципы законности :

1) единство законности;

2) верховенство Конституции и закона (подчиненность Конституции и законам всех иных нормативных и индивидуальных правовых актов; издание каким бы то ни было органом правового акта, противоречащего закону, есть нарушение законности);

3) гарантированность прав и свобод человека и гражданина (с одной стороны, без законности права и свободы гражданина не могут быть реализованы, ибо законность служит их важнейшей гарантией; с другой стороны, сами права и свободы, их наличие и осуществление являются показателем состояния законности и демократии в обществе);

4) связь законности с культурой (от культурного уровня общества и должностных лиц зависит состояние законности, и наоборот, соблюдение законодательства является одним из существенных условий и показателей культурного уровня общества);

5) связь законности с целесообразностью (обход закона под предлогом целесообразности, пользы, выгоды недопустим; целесообразность должна быть в рамках закона);

6) принцип презумпции невиновности закреплен в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ 1993 г., где зафиксировано следующее: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Гарантии законности – это средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и государства.

Гарантии законности делятся на :

1) социально-экономические;

2) политические;

3) организационные;

4) общественные;

5) идеологические;

6) специально-юридические.

Правопорядок представляет собой систему общественных отношений, в которых поведение субъектов является правомерным; это состояние урегулированности социальных связей.

Особенности правопорядка :

1) запланирован в нормах права;

2) возникает в результате реализации данных норм;

3) обеспечивается государством;

4) создает условия для организованности общественных отношений, делает человека более свободным, облегчает жизнь;

5) выступает итогом законности.

Следует различать правопорядок и общественный порядок.

Второе понятие более широкое, включает в качестве ядра первое понятие. Общественный порядок – это состояние упорядоченности общественных отношений, которое достигается не только соблюдением правовых норм, но и соблюдением других социальных норм.

Законность, правопорядок и демократия соотносятся следующим образом :

1) подлинная демократия невозможна без законности и правопорядка, без которых первая превращается в хаос, различные злоупотребления;

2) законность и правопорядок не будут социально ценными без демократических механизмов, институтов и норм, с помощью которых можно легитимно изменять нормативную базу законности и правопорядка, без чего невозможно их эффективное утверждение в общественной жизни.

Укреплению законности и правопорядка способствуют такие проявления демократии, как демократическое содержание законодательства, контроль общественности за реализацией законов и т. п.; в свою очередь законность и правопорядок могут способствовать развитию и укреплению демократии.

24. Правовое государство

Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного связывания с помощью права государственной власти в целях недопущения злоупотреблений.

Прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как противоядие от произвола, как реакция на деспотизм, тиранию.

Можно выделить два основных принципа (две стороны сущности) правового государства :

1) наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, создание для личности режима правового стимулирования (социальная, содержательная сторона);

2) наиболее последовательное связывание с помощью права государственной власти, формирование для государственных структур правового режима ограничения (формально-юридическая сторона).

Первый принцип закреплен в ст. 2 Конституции РФ, где установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Правовое государство должно последовательно исполнять свое главное предназначение – гарантировать каждому гражданину возможность всестороннего развития личности. Речь идет о такой системе социальных действий, при которой права человека и гражданина являются первичными, естественными, в то время как возможность осуществления функций государственной власти выступает вторичной, производной.

Правовой наукой ныне в виде естественных прав признается система гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав личности, которые содержатся во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. и в других международных актах.

Второй основной принцип воплощается в жизнь с использованием способов, выступающих в качестве самостоятельных принципов. К ним относятся:

1) разделение власти на законодательную, исполнительную и судебную ветви с целью исключения злоупотреблений ею;

2) федерализм, который дополняет горизонтальное разделение власти еще и разделением ее по вертикали;

3) верховенство закона (закон, принятый верховным органом власти при строгом соблюдении всех конституционных процедур, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти);

4) взаимная ответственность государства и личности и т. д.

Кроме них, можно выделить и другие принципы, которые в той или иной мере вытекают из вышеприведенных и создают для них обеспечивающий фон. Это такие принципы, как высокий уровень правосознания и правовой культуры в обществе, наличие гражданского общества и осуществления контроля с его стороны за выполнением законов всеми субъектами права.

Идея правового государства есть идея взаимоуправления гражданского общества и государства, предполагающая разрушение монополии государства на власть с одновременным изменением соотношения свободы государства и общества в пользу последнего и отдельной личности.

При всем многообразии принципов правового государства два из них все равно остаются главными, определяющими, их необходимо рассматривать во взаимосвязи.

Если анализировать первый (социальный, показывающий привлекательность, ценность идеи правовой государственности, ее самоцель) без второго (формально-юридического, олицетворяющего собой средства достижения названных привлекательных идеалов), то не ясно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же, напротив, брать за основу только формально-юридический аспект, тогда становится не совсем понятно, во имя чего и ради кого необходимо ограничивать государственную власть посредством права. Ведь такое ограничение не самоцель.

Можно его так ограничить, что государство вообще не выполнит ни одной из своих функций, и тогда гражданское общество от этого ничего не выиграет, а наоборот, только проиграет.

25. Понятие гражданского права

Гражданское право – важнейшая отрасль права. Определяется следующими обстоятельствами :

1) гражданское право регулирует отношения, основополагающие в жизни общества, – отношения граждан и организаций, правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Участниками выступают граждане и юридические лица, в этих отношениях могут участвовать также государство и его органы, органы местного самоуправления;

2) гражданское право регулирует экономические отношения;

3) гражданское право имеет большое практическое правовое значение. Каждый юрист должен знать нормы гражданского права. Дела по гражданскому праву составляют значительную часть в суде и почти все дела в арбитражном суде. Повышается удельный вес гражданских дел в работе адвокатов и юрисконсультов. Следователям необходимо знать гражданское право для решения вопросов о гражданском истце и гражданском ответчике, об обеспечении гражданского иска и возможностей конфискации. Знание гражданского права совершенно необходимо для выработки юридического мышления.

Предмет гражданского права может быть в общих чертах определен по ст 2 Гражданского кодекса РФ (в редакции от 30 декабря 2004 г.) – это имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Гражданско-правовой метод – это дозволительный метод, характеризующийся наделением субъектов на началах их равенства способностью правообладания, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон.

Гражданское право – это совокупность норм, регулирующих имущественные и личные неимущественные отношения, возникающие между экономически обособленными участниками гражданского оборота на началах равенства, автономии воли, диспозитивности и других принципах гражданского законодательства.

Функции гражданского права представляют собой его действия в определенных направлениях. Выделяются:

1) воспитательная функция, осуществляющаяся методами:

а) внушения;

б) воздаяния;

в) поощрения и наказания;

2) восстановительная (компенсационная) функция;

3) регулирующая функция;

4) гарантийная функция;

5) защитная функция.

Принципы гражданского права :

1) равенство участников регулируемых гражданским правом отношений – равная правоспособность граждан, равное положение всех субъектов на обеих сторонах гражданских правоотношений независимо от их размеров, состояния и значения;

2) неприкосновенность собственности – основа имущественной обособленности субъектов гражданских правоотношений;

3) свобода договора – возможность любого договора и любых условий договора, не противоречащих законодательству;

4) недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела;

5) беспрепятственное осуществление гражданских прав. Граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои права своей властью и в своем интересе.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;

6) обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

26. Гражданские правоотношения: понятие и виды

Гражданское правоотношение – юридическая связь между участниками урегулированного гражданским правом имущественного или личного неимущественного отношения, выражающаяся в наличии у них взаимных субъективных прав и обязанностей.

Субъектами (участниками) гражданского правоотношения могут быть физические и юридические лица, Российская Федерация, ее субъекты, а также муниципальные образования.

Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников.

Объектом гражданского правоотношения является то благо, по поводу которого существуют субъективное право и соответствующая ему обязанность. Объектами гражданских правоотношений могут быть вещи, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные блага.

Основаниями возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений являются юридические факты, т. е. обстоятельства, с которыми нормы гражданского права связывают соответствующие юридические последствия.

Классификация гражданских правоотношений может проводиться по различным признакам. Принято разграничивать гражданские правоотношения на :

1) имущественные и неимущественные;

2) абсолютные и относительные;

3) вещные и обязательственные.

Подразделение гражданских правоотношений на имущественные и неимущественные основано на том, что первые имеют определенное экономическое содержание (отношения собственности, купли-продажи и т. п.), а вторые таким признаком не обладают (отношения по поводу нематериальных благ – жизни, здоровья, чести, достоинства и т. п.).

Подразделение гражданских правоотношений на абсолютные и относительные основано на том, что в абсолютных правоотношениях носителю абсолютного права противостоит неопределенное количество обязанных лиц. В относительных правоотношениях конкретному управомоченному лицу или лицам противостоит конкретное обязанное лицо или лица. Например, по договору аренды арендатор вправе требовать от конкретного арендодателя передачи арендованного имущества.

Подразделение гражданских правоотношений на вещные и обязательственные основано на том, что носитель вещного права имеет объектом своего права вещь и может осуществлять это право без содействия обязанных лиц. Носитель же обязательственного права имеет объектом своего права действие другого (обязанного) лица, поэтому для достижения обусловленного характером обязательства правового результата всегда требуется содействие обязанного лица.

Вещные правоотношения всегда являются абсолютными, а обязательственные – относительными.

В зависимости от того, ограничено ли существование гражданских правоотношений определенным сроком, они могут подразделяться на срочные и бессрочные.

Кроме того, гражданские правоотношения можно подразделить на простые и сложные. В простом правоотношении одному участнику принадлежит только одно право, а другому – только одна обязанность.

В сложных правоотношениях каждый участник обладает каким-либо правом и в то же время несет какую-либо обязанность (например, договор купли-продажи).

Содержание гражданского правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников (субъектов).

Субъективное право участника гражданского правоотношения – предоставленная ему законом возможность определенного поведения, в т. ч. возможность требовать соответствующего поведения от другого (обязанного) лица с использованием в необходимых случаях мер государственного принуждения.

Субъективная обязанность участника гражданского правоотношения – долженствование определенного поведения обязанного лица в интересах другого лица под страхом применения к обязанному лицу мер государственного принуждения.

27. Физические лица. Правоспособность. Дееспособность

К физическим лицам относятся :

1) граждане;

2) лица с двойным гражданством;

3) лица без гражданства;

4) иностранцы.

Под гражданской правоспособностью понимается способность гражданина иметь гражданские права и обязанности. Правоспособность является особым правом, которое следует отличать от субъективных гражданских прав. Правоспособность представляет собой потенциальную возможность обладания такими правами, а сами субъективные права возникают при наступлении соответствующих юридических фактов. Например, все граждане имеют право наследовать имущество, но само право на наследство возникает в связи с фактом смерти наследодателя.

В содержание правоспособности граждан входят следующие возможности:

1) иметь имущество на праве собственности;

2) наследовать и завещать имущество;

3) заниматься предпринимательской и любой иной деятельностью, не запрещенной законом;

4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

5) совершать любые сделки, не противоречащие закону, и участвовать в обязательствах;

6) избирать местожительство;

7) иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;

8) иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Под гражданской дееспособностью понимается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, а также создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Момент возникновения гражданской дееспособности в полном объеме связывается с наступлением совершеннолетия гражданина, т. е. с достижением им 18-летнего возраста.

Если законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший этого возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом. В отличие от отказа гражданина от принадлежащего ему субъективного права, отказ гражданина от правоспособности или дееспособности, как полный, так и частичный, а равно и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны.

Относительная дееспособность гражданина возникает по достижении им 14 лет. Сделки, совершенные таким гражданином без согласия законных представителей, относятся к категории оспоримых и могут быть признаны недействительными в судебном порядке. По общему правилу несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами, осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности и т. д.

По общему правилу за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Малолетние в возрасте до 6 лет абсолютно недееспособны. Малолетние в возрасте от 6 до 14 лет обладают частичной дееспособностью, выражающейся в их способности самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации и т. д.

Любые другие сделки, совершаемые малолетними, являются ничтожными.

28. Юридические лица. Создание, реорганизация юридического лица. Ликвидация юридического лица

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Обязательные признаки юридического лица :

1) организационное единство;

2) обособленное имущество на вещном праве, отраженном в самостоятельном балансе или смете;

3) способность от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, отвечать по своим обязательствам закрепленным имуществом;

4) процессуальная правоспособность. Моментом государственной регистрации юридического лица определяется момент его создания, т. е. момент возникновения его правоспособности.

Статья 51 ГК предусматривает нормативно-явочный порядок образования юридических лиц, т. е. такой порядок, при котором соответствующий орган юстиции вправе проверять лишь соответствие представляемых для регистрации документов и не должен рассматривать вопрос о целесообразности создания юридического лица. Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определяемом законом о регистрации юридических лиц.

Данные государственной регистрации, в т. ч. для коммерческих организаций – фирменное наименование, включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления.

Нарушение установленного законом порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации юридического лица, который может быть обжалован в суд.

В зависимости от указания закона юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора.

Реорганизация юридического лица осуществляется в одной из, таких как: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование (п. 1 ст. 57 ГК форм). Реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. При реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В случае реорганизации юридического лица происходит т. н. универсальное правопреемство.

К возникающему в результате реорганизации юридическому лицу переходит вся совокупность имущественных и неимущественных прав, а также имущественных обязанностей реорганизуемого юридического лица.

Определяющим признаком такого способа прекращения деятельности юридического лица, как ликвидация, является отсутствие перехода прав и обязанностей прекращаемого юридического лица к каким-либо иным лицам, т. е. при ликвидации юридического лица правопреемства не происходит.

Различают добровольную и принудительную ликвидацию.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

29. Общие положения об обязательствах. Стороны обязательства

Обязательство представляет собой гражданское правоотношение, в котором одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия (передать вещь, выполнить работу, оказать услуги и др.), а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК).

Понятие обязательства употребляется в различных смысловых значениях. Обязательством называют либо определенное гражданское правоотношение (куплю-продажу, подряд), либо отдельную обязанность в этом правоотношении (уплату стоимости выполненных работ), либо документ, устанавливающий эту обязанность (обязательство об оплате вещи, купленной в кредит).

Субъектами обязательства являются кредитор и должник.

Кредитор, наделенный правом требования, является активной стороной в обязательстве. Должник как обязанное лицо признается пассивной стороной. Свои действия он совершает по требованию кредитора, подчиняясь праву кредитора.

Обычно каждая сторона в обязательстве имеет и права, и обязанности, поэтому должник, исполнив свою обязанность (передав вещь кредитору), становится кредитором. Он вправе требовать уплаты ему стоимости переданного имущества. Таким образом, в одном обязательстве каждый субъект выступает и на стороне должника, и на стороне кредитора. Исключением из этого правила являются обязательства, вытекающие из односторонних договоров (например, заем).

Объектом обязательства всегда будут правомерные действия. По договору купли-продажи продавец обязан совершить действия по передаче вещи, покупатель обязан принять вещь, оплатить ее стоимость.

Как правило, на должнике лежит обязанность совершить активные действия. Однако в некоторых обязательствах на должнике лежит пассивная обязанность – несовершение запрещенных действий.

Обязательство – сложное правоотношение. Должник обязан совершить ряд действий. Эти действия всегда конкретны. Довольно часто действия должника направлены на передачу вещи (покупателю, заказчику и т. д.).

В этих случаях вещь рассматривается не как объект, а как предмет обязательства.

Признаки обязательства :

1) обязательство является относительным правоотношением, здесь стороны точно определены. Конкретному управомоченному лицу противостоит конкретное обязанное лицо;

2) в обязательстве кредитор реализует свои правомочия (право на получение стоимости проданной вещи) посредством действия должника. Можно сказать, что кредитору принадлежит право на действие другого лица – должника. Это предопределяет и объект обязательства: им может быть только действие. Обязательственное правоотношение регулирует отношение собственности в динамике;

3) надлежащее исполнение обязательств обеспечивается мерами государственного принуждения, содержащимися в санкциях. К таким мерам воздействия на нарушителя относятся взыскание убытков, неустойки (ст. 394 ГК);

4) для обязательств характерна исковая форма защиты нарушенных прав.

По основаниям возникновения обязательства подразделяются на :

1) договорные;

2) внедоговорные;

3) обязательства из односторонних сделок.

По соотношению прав и обязанностей обязательства подразделяются на односторонне-обязывающие (у одной стороны есть только право, у другой – только обязанность) и двусторонне-обязывающие (у каждой стороны обязательства есть и право, и обязанность). Обязательства подразделяются также на основные и дополнительные (акцессорные). В качестве примера основного обязательства можно привести кредитный договор, а дополнительного – обеспечивающий его договор поручительства. Прекращение основного обязательства влечет прекращение и дополнительного обязательства.

30. Исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательства

По своей правовой природе действия по исполнению обязательств являются сделками, поскольку направлены на прекращение существующих обязательств.

В ст. 309 Гражданского кодекса установлен принцип обязательности надлежащего исполнения обязательств и сформулированы критерии, которым должно соответствовать такое исполнение:

1) условия обязательства и требования законодательства;

2) обычаи делового оборота или иные обычно предъявляемые требования.

По общему правилу односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий недопустимы и не влекут юридических последствий в виде прекращения или изменения обязательства. Отступление от этого правила возможно только на основании закона, а в отношениях между субъектами предпринимательской деятельности – на основании соглашения между ними.

Предметом обязательства является действие или воздержание от действия.

Как правило, кредитор вправе не принимать исполнение обязательства по частям. Однако это правило имеет диспозитивный характер и может быть изменено соглашением сторон. Право должника осуществлять исполнение по частям может следовать также из указаний закона, обычаев делового оборота или существа обязательств. Кредитор обязан предъявить должнику доказательства, идентифицирующие его в качестве кредитора. Не предъявивший соответствующего требования должник в случае исполнения в адрес ненадлежащего лица несет риск наступления ответственности перед кредитором за ненадлежащее исполнение обязательства.

По общему правилу допустимо возложение исполнения обязательства на третье лицо. Если недопустимость такого возложения не следует из законодательства либо условий или существа обязательства, кредитор обязан принять исполнение от третьего лица.

Если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода. В случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства.

Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в 7-дневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона.

В обязательствах, не связанных с осуществлением обеими его сторонами предпринимательской деятельности, действует презумпция допустимости досрочного исполнения обязательства. В обязательствах, связанных с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, действует презумпция недопустимости досрочного исполнения обязательства.

Лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Уплата неустойки и возмещение убытков в случае ненадлежащего исполнения обязательства не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре.

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

31. Понятие договора. Заключение_договора. Общие положения

Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Договор является дву– или многосторонней сделкой. Подавляющее большинство сделок, совершаемых в гражданском обороте, представляет собой договоры, что обусловливает большое значение договора в экономической жизни общества.

По признаку наличия или отсутствия в договоре встречного имущественного предоставления договоры подразделяются на :

1) возмездные;

2) безвозмездные.

В ГК сформулировано понятие предварительного договора , по которому стороны обязуются заключить в будущем основной договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Сформулировано также весьма важное понятие публичного договора , каковым признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т. п.).

Разновидностью договора является часто встречающийся в практике договор присоединения , т. е. договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Договор считается заключенным, если между его сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Отсутствие соглашения хотя бы по одному из существенных условий не позволяет считать договор заключенным.

Существенные условия договора подразделяются на :

1) условия, названные существенными в законе или иных правовых актах, включая условие о предмете договора;

2) условия, названные в закон или иных правовых актах как необходимые для договоров данного вида;

3) условия, относительно которых по заявлению любой из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Если момент заключения договора, т. е. момент достижения соглашения по его существенным условиям, определяется моментом получения оферентом акцепта, такой договор называется консенсуальным (например, договор купли-продажи). Если для заключения договора, помимо согласования условий, необходима передача имущества, такой договор называется реальным (например, договор займа). Под незаконным владением понимается владение, не имеющее надлежащего правового основания (титула).

Договор признается заключенным в момент

получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (таких как отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т. п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор может быть заключен в любой форме, предусмотренной для совершения сделок, если законом для договоров данного вида не установлена определенная форма.

Если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась.

Договор может быть заключен в письменной и устной форме.

32. Изменение и расторжение договора

Изменение или расторжение договора возможны по соглашению сторон.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора одной стороной, а также в иных случаях, предусмотренных законом или договором.

Существенным считается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что вправе была рассчитывать, заключая договор.

Договор считается расторгнутым или измененным при одностороннем отказе от его исполнения. Изменение и расторжение договора допускаются в связи с существенным изменением обстоятельств.

Изменение обстоятельств после заключения договора признается существенным в следующих случаях :

1) когда они изменились настолько, что если стороны могли это предвидеть, то договор вообще не был бы ими заключен;

2) если он был заключен на значительно отличающихся условиях. В случаях недостижения соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении договор может быть расторгнут или изменен судом по иску заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

а) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

б) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения, приняв все необходимые и зависящие от нее меры;

3) если бы исполнение договора при неизменности его условий в такой степени нарушило соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для за интересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В случае расторжения договора в связи с существенно изменившимися обстоятельствами суд по требованию любой из сторон должен определить последствия этого исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими вследствие исполнения договора.

Следует иметь в виду, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда :

1) когда расторжение договора противоречит общественным интересам;

2) когда оно повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Иск об изменении или расторжении договора может быть заявлен стороной в суд только :

1) после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор;

2) при неполучении ответа в срок, установленный в предложении или предусмотренный законом либо договором, а при его отсутствии – в 30-дневный срок. При изменении или расторжении договора обязательства признаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об этом, а в случае изменения или расторжения договора су дом – с момента вступления решения суда в законную силу.

Стороны не имеют права требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до изменения или расторжения договора. Когда же основанием для этого явилось существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона имеет право требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

33. Понятие и содержание права собственности

Право собственности – наиболее абсолютное и сильное из вещных прав, от него производны все иные вещные права. Различают право собственности в объективном смысле и право собственности в субъективном смысле.

Право собственности в объективном смысле – это совокупность правовых норм, закрепляющих и охраняющих отношения по присвоению (принадлежности) средств и продуктов производства и обеспечивающих собственнику (индивиду или коллективу) право владения, пользования и распоряжения имуществом.

Характер и содержание правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяются господствующими в данном обществе экономическими, производственными отношениями.

Право собственности в субъективном смысле всегда принадлежит определенному лицу (или группе лиц) и относится к конкретному имуществу. Субъективное право собственности может возникнуть лишь при наличии определенных юридических фактов: купли-продажи, изготовления новой вещи, принятия наследства, получения дара и т. д.

Правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание.

Субъектами правоотношения собственности выступают граждане РФ, юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования.

Каждый субъект выступает единственным носителем права собственности на принадлежащую вещь. Принадлежность вещи одному лицу исключает возможность права собственности другого лица на эту вещь в том же объеме. Однако право собственности на вещь либо совокупность вещей может принадлежать одновременно двум или нескольким гражданам, юридическим лицам и другим субъектам гражданских правоотношений (общая собственность).

Объектами права собственности могут быть средства и продукты производства, любые предметы материального мира – вещи, ценные бумаги, денежные знаки и т. д. Личные нематериальные блага – жизнь, здоровье, честь, достоинство, деловая репутация и т. д., результаты творческой, интеллектуальной деятельности человека – произведения литературы, науки, искусства, открытия, изобретения; рационализаторские предложения и т. д. – не могут находиться в собственности.

Характерными способами защиты права собственности выступают вещные иски – негаторный и виндикационный. Это иски, непосредственно направленные на вещь, на ее истребование в случае незаконного владения либо на устранение препятствий, не связанных с лишением владения, но мешающих собственнику нормально пользоваться вещью.

В содержание права собственности входит правомочие по владению, пользованию и распоряжению вещью.

Правомочие владения – это юридически обеспеченная возможность непосредственного господства над вещью. Владеть означает держать вещь в своих руках, в своем хозяйстве, в местах своего пребывания.

Владение может отделяться от собственника и принадлежать другому лицу. Владение несобственника может быть законным и незаконным.

Правомочие пользования тесно связано с правомочием владения. Пользование вещью означает получение связанных с нею выгод и удовлетворение с ее помощью производственных или потребительских нужд, получение плодов, доходов, эксплуатация вещи в соответствии с ее социально-хозяйственным назначением.

Право пользования вещью также может отделяться от собственника. По договору с собственником оно может быть передано другому лицу временно или даже бессрочно.

Правомочие распоряжения – возможность определять юридическую и фактическую судьбу вещи, т. е. совершать действия, направленные на установление, изменение или прекращение права собственности.

34. Возникновение и прекращение права собственности

Основаниями приобретения и прекращения права собственности являются юридические факты (либо их совокупность), с которыми нормы объективного права связывают приобретение или утрату права собственности.

Способы приобретения :

1) создание новых материальных объектов в процессе производственной деятельности. Право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом, приобретается этим лицом;

2) приобретение права собственности на плоды, продукцию и доходы. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается собственником плодоносящей вещи;

3) обращение в собственность общедоступных для сбора вещей (сбор ягод, лов рыбы, сбор или добыча других общедоступных вещей и животных). Право собственности на указанные вещи приобретет лицо, осуществившее их сбор или добычу;

4) бесхозяйные вещи. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался;

5) находка. Находкой признается вещь, выбывшая из владения собственника или иного управомоченного на владение лица помимо его воли вследствие потери и кем-либо обнаруженная. Нашедший вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи и возвратить найденную вещь этому лицу;

6) безнадзорные животные. Лицо, задержавшее безнадзорный или пригульный скот или других безнадзорных животных, обязано возвратить их собственнику, а если собственник животных или место его пребывания неизвестно, не позднее 3 дней с момента задержания заявить об обнаружении животных в милицию или в орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника. Безнадзорным считается животное, не находившееся в момент задержания в хозяйстве какого-либо лица, пригульным – животное, которое находится в чьем-либо хозяйстве к моменту задержания;

7) клад – это зарытые в землю или сокрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственник которых не может быть установлен либо в силу закона утратил на них право. Клад поступает в собственность лица, которому принадлежит имущество, где клад был сокрыт (земельный участок, водоем, строение и т. д.), и лица, обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними не установлено иное;

8) приобретательная давность. Лицо-гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее, как своим собственным, недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество;

9) приобретение права собственности по договору. Для возникновения права собственности по этому основанию необходимо, чтобы между отчуждателем и приобретателем имущества был заключен договор, соответствующий требованиям закона.

Прекращение права собственности, как и его приобретение, обусловливается наличием определенных юридических фактов. Прекращение права собственности на вещь у продавца означает приобретение права собственности у покупателя.

Право собственности прекращается при :

1) отчуждении собственником своего имущества другим лицам;

2) отказе собственника от права собственности;

3) гибели или уничтожении имущества;

4) утрате права собственности на имущество;

5) обращении взыскания на имущество по обязательствам;

6) прекращении права собственности лица на имущество, которое не может ему принадлежать;

7) отчуждении недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится;

8) выкупе бесхозяйственно содержимых культурных ценностей;

9) реквизиции;

10) конфискации.

35. Право собственности физических и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность

В собственности юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности юридических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

Коммерческие и некоммерческие организации , кроме государственных и муниципальных предприятий, а также учреждений, финансируемых собственником, являются собственниками имущества, переданного им в качестве вкладов (взносов) их учредителями (участниками, членами), а также имущества, приобретенного этими юридическими лицами по иным основаниям.

Общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды являются собственниками приобретенного ими имущества и могут использовать его лишь для достижения целей, предусмотренных их учредительными документами. Учредители (участники, члены) этих организаций утрачивают право на имущество, переданное ими в собственность соответствующей организации. В случае ликвидации такой организации ее имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, используется в целях, указанных в ее учредительных документах.

В собственности физических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных его видов, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности физических лиц, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом.

В Российской Федерации наряду с частной собственностью существует также государственная и муниципальная собственность.

Государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Федерации – республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъектов Российской Федерации).

Перечень видов имущества, которое может входить в состав государственной собственности, ничем не ограничен.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Имущество, находящееся в государственной собственности, может закрепляться за государственными предприятиями и учреждениям во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Оно может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.

36. Наследственное право. наследство. Наследование имущества, его способы

Под наследованием в гражданском праве понимается переход наследственной массы умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам).

Наследственная масса (наследство)  – это совокупность принадлежавших наследодателю на день открытия наследства вещей, а также иных видов имущества, в т. ч. имущественных прав и обязанностей.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности личные неимущественные права и другие нематериальные блага, право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также иные права и обязанности, переход которых в порядке наследования запрещен законом.

По общему правилу наследство переходит к наследникам в порядке универсального правопреемства, т. е. в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Время открытия наследства – день смерти наследодателя, а при объявлении его умершим – день вступления в силу решения суда или указанный в нем.

Граждане, умершие в один и тот же день, считаются в целях наследственного правопреемства умершими одновременно и не наследуют друг после друга.

При этом к наследованию призываются наследники каждого из них.

Местом открытия наследства признается по общему правилу последнее постоянное местожительство наследодателя. Если же такое местожительство неизвестно или находится за пределами РФ, местом открытия наследства в РФ признается местонахождение на территории РФ наследственного имущества.

При нахождении наследственного имущества в разных местах в пределах территории РФ местом открытия наследства признается местонахождение входящих в его состав недвижимого имущества или наиболее ценной (исходя из рыночной стоимости) части недвижимого имущества, а при отсутствии недвижимого имущества – местонахождение движимого имущества или его наиболее ценной части.

Наследниками могут быть :

1) при наследовании по закону – граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также дети наследодателя, родившиеся живыми после его смерти, и Российская Федерация;

2) при наследовании по завещанию – граждане, находящиеся в живых к моменту смерти наследодателя, а также зачатые при его жизни и родившиеся живыми после его смерти; юридические лица, существующие на день открытия наследства, Российская Федерация;

3) субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, иностранные государства, международные организации.

Недостойные наследники – граждане, утратившие право наследовать или отстраненные от наследования судом вследствие своего противоправного поведения по отношению к наследодателю.

Так, не могут наследовать ни по закону, ни по завещанию граждане, которые умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления выраженной в завещании последней воли наследодателя способствовали либо пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства, если эти обстоятельства подтверждены в судебном порядке.

Но если после утраты такими гражданами права наследовать наследодатель все же завещал им свое имущество, они вправе его наследовать.

Не наследуют по закону родители после детей, в отношении которых родители были в судебном порядке лишены родительских прав и не восстановлены в этих правах ко дню открытия наследства.

37. Наследование по закону

Наследование по закону имеет место тогда, когда оно не изменено завещанием. При этом доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в равных долях (наследование по праву представления).

При наследовании по закону наследниками в равных долях являются следующие категории .

Первая очередь – дети (в т. ч. усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти, внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Вторая очередь – полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери, дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления.

Третья очередь – полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя), двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

Четвертая очередь – прадедушки и прабабушки наследодателя.

Пятая очередь – дети родных племянников и племянниц наследодателя (двоюродные внуки и внучки) и родные братья и сестры его дедушек и бабушек (двоюродные дедушки и бабушки).

Шестая очередь – дети двоюродных внуков и внучек наследодателя (двоюродные правнуки и правнучки), дети его двоюродных братьев и сестер (двоюродные племянники и племянницы) и дети его двоюродных дедушек и бабушек (двоюродные дяди и тети).

Седьмая очередь – пасынки, падчерицы, отчим и мачеха наследодателя.

К наследникам по закону относятся граждане РФ, которые ко дню открытия наследства являлись нетрудоспособными и не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении и проживали совместно с ним.

При наличии других наследников по закону они наследуют вместе и наравне с наследниками той очереди, которая призывается к наследованию, а при отсутствии других наследников по закону такие нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в качестве наследников восьмой очереди.

Наследники каждой последующей очереди призываются к наследованию по закону лишь при отсутствии наследников предшествующей очереди или при непринятии ими наследства, а также в случае, когда все наследники предшествующей очереди лишены завещателем права наследования.

Граждане РФ, относящиеся к наследникам по закону и являющиеся при этом нетрудоспособными ко дню открытия наследства, но не входящие в круг наследников той очереди, которая призывается к наследованию, наследуют по закону вместе и наравне с наследниками этой очереди, если не менее года до смерти наследодателя находились на его иждивении, при этом не имеет значения, проживали ли они совместно с наследодателем.

Усыновленные и их потомство не наследуют после смерти родителей усыновленного, других его кровных родственников по восходящей линии, а также его кровных братьев и сестер.

Родители усыновленного и другие его кровные родственники по восходящей линии, а также кровные братья и сестры не наследуют после смерти усыновленного и его потомства.

Однако в случае, когда в соответствии с семейным законодательством усыновленный сохраняет по решению суда отношения с одним из родителей или другими кровными родственниками, усыновленный и его потомство наследуют по закону после смерти таких родственников, а они наследуют по закону после смерти усыновленного и его потомства.

38. Наследование по завещанию

Каждый гражданин вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников в наследстве, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причин такого лишения, а также включить в завещание иные распоряжения, предусмотренные правилами Гражданского кодекса РФ о наследовании, отменить или изменить совершенное завещание.

В этом проявляется принцип свободы завещания. На завещателя не может быть возложена обязанность сообщать кому бы то ни было о содержании, совершении, об изменении или отмене завещания.

При толковании завещания нотариусом, исполнителем завещания или судом принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в нем слов и выражений.

В случае неясности буквального смысла какого-либо положения завещания он устанавливается путем сопоставления этого положения с другими положениями и смыслом завещания в целом. При этом должно быть обеспечено наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя.

Свобода завещания ограничивается лишь

правилом об обязательной доле в наследстве, согласно которому несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Эта доля называется обязательной долей.

Совершение завещания – это единственный возможный способ распорядиться имуществом на случай смерти. Завещание является односторонней сделкой, которая создает права и обязанности после открытия наследства. Оно может быть совершено только полностью дееспособным гражданином и только лично, а не через представителя. При этом в завещании могут содержаться распоряжения только одного гражданина.

Завещатель может совершить завещание в пользу одного или нескольких лиц, как входящих, так и не входящих в круг наследников по закону.

Имущество, завещанное двум или нескольким наследникам без указания их долей в наследстве и без указания того, какие входящие в состав наследства вещи или права кому из наследников предназначаются, считается завещанным наследникам в равных долях.

В завещании могут содержаться распоряжения о любом имуществе, включая то, которое может быть приобретено завещателем в будущем.

В завещании может быть сделано распоряжение о завещательном отказе, т. е. возложении на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону исполнения за счет наследства какой-либо обязанности имущественного характера в пользу одного или нескольких лиц (отказополучателей), которые вправе требовать исполнения этой обязанности.

Содержание завещания может исчерпываться завещательным отказом.

Кроме того, завещатель может в завещании возложить на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанность совершить какое-либо действие имущественного или неимущественного характера, направленное на осуществление общеполезной цели.

Возложение такой обязанности называется завещательным возложением.

Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом, а в специально предусмотренных законом случаях – другими лицами (например, в отношении средств, находящихся на счете гражданина в банке, – служащим банка).

Несоблюдение правил о письменной форме завещания и его удостоверении влечет за собой недействительность завещания.

Допускается составление закрытого завещания , т. е. передача завещания нотариусу в запечатанном конверте в присутствии двух свидетелей без ознакомления кого-либо, включая нотариуса, с содержанием завещания.

39. Выморочное имущество

Выморочное имущество – это наименование наследственной массы в том случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Институт наследования выморочного имущества имеет публично-правовое назначение.

Во-первых, он служит обеспечению правопорядка в обществе, исключая неправомерный захват чужого имущества, обеспечивая хозяйственное устройство имущественных ценностей путем передачи их в надлежащее управление и использование.

Во-вторых, он воплощает идею разумного ограничения круга родственников при наследовании по закону в пользу общественных интересов.

В соответствии с этой идеей передача наследства в публичную собственность имеет бесспорные морально-нравственные преимущества перед передачей наследственного имущества столь далеким родственникам наследодателя, что не исключается приобретение наследства случайными людьми.

В-третьих, институт наследования государством выморочного имущества вступает в действие лишь постольку, поскольку исчерпаны все законные основания призвания к наследству родственников и других лиц, составляющих круг наследников по закону, включая наследование по праву представления, по праву подназначения, в порядке наследственной трансмиссии, приращения наследственных долей, восстановления срока для принятия наследства.

Закон отдает предпочтение частному наследованию по завещанию или по закону перед наследованием выморочного имущества государством, что подтверждается также положениями ст. 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26 ноября 2001 г.

Имущество умершего считается выморочным, если :

1) отсутствуют наследники как по завещанию, так и по закону. Это означает, что на момент открытия наследства в живых нет лиц, относящихся к кругу назначенных завещанием наследников, а также лиц, относящихся к любой очереди наследников по закону;

2) все наследники по закону лишены наследства. Однако нельзя отрицать, что наследники по закону и по завещанию могут быть приравнены к отсутствующим, если завещатель лишил наследства всех наследников по закону любой очереди и не назначил иного правопреемника к своему наследству;

3) никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования по основаниям недостойности;

4) никто из наследников не принял наследства. Это означает, что на момент открытия наследства имелись наследники, у которых возникло право на наследство, но никто из них не совершил действий, свидетельствующих о принятии наследства;

5) все наследники отказались от наследства безусловно, т. е. без указания лиц, в пользу которых они отказались.

Выморочным может быть признано не только все в целом имущество умершего, но также его часть, если эта часть соответствует признакам выморочного имущества.

Субъектом права наследования выморочного имущества является исключительно РФ.

При наследовании выморочного имущества государство несет ответственность по долгам наследодателя в тех же пределах и в том же порядке, какие установлены для наследников, принявших наследство, и кредиторов наследодателя. Приобретенное государством выморочное имущество также признается принадлежащим ему со дня открытия наследства, хотя бы для приобретения выморочного имущества не требовалось принятия наследства.

40. Способы принятия наследства

Для приобретения наследства (за исключением выморочного имущества) наследник должен его принять. Наследство может быть принято в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию, по закону, в порядке наследственной трансмиссии и т. п.) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда это право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследства является односторонней сделкой и может быть совершено несколькими способами :

1) подачей по месту открытия наследства нотариусу или^уполномоченному в соответствии с законом, который должен выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство;

2) совершением действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства и создающих презумпцию принятия наследства (вступление во владение или в управление наследственным имуществом, принятие мер по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произведение за свой счет расходов на содержание наследственного имущества, оплата за свой счет долгов наследодателя и др.).

Если право наследования возникает для других лиц вследствие отказа наследника от наследства или отстранения наследника от наследования, такие лица могут принять наследство в течение 6 месяцев со дня возникновения у них права наследования. Лица, для которых право наследования возникает только вследствие непринятия наследства другим наследником, могут принять наследство в течение 3 месяцев со дня окончания срока для принятия наследства таким наследником.

По заявлению наследника, пропустившего срок для принятия наследства, суд может восстановить этот срок и признать наследника принявшим наследство, если наследник не знал и не должен был знать об открытии наследства или пропустил этот срок по другим уважительным причинам и при условии, что наследник, пропустивший срок, установленный для принятия наследства, обратился в суд в течение 6 месяцев после того, как причины пропуска этого срока отпали.

В этом случае по признании наследника принявшим наследство суд определяет доли всех наследников в наследственном имуществе и при необходимости определяет меры по защите прав нового наследника на получение причитающейся ему доли наследства.

Ранее выданные свидетельства о праве на наследство признаются судом недействительными.

Если наследник, призванный к наследованию по завещанию или по закону, умер после открытия наследства, не успев его принять в установленный срок, право на принятие причитавшегося ему наследства переходит к его наследникам по закону, а если все наследственное имущество было завещано – к его наследникам по завещанию.

Такой переход права на принятие наследства называется наследственной трансмиссией.

Право наследника принять часть наследства в качестве обязательной доли не переходит к его наследникам.

Наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно.

41. Правовое регулирование, имущественных отношений супругов. Брачный договор

Имущественные отношения супругов можно подразделить на две группы отношений :

1) отношения супружеской собственности;

2) алиментные правоотношения супругов. Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов).

Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов

право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют :

1) нетрудоспособный нуждающийся супруг;

2) жена в период беременности и в течение 3 лет со дня рождения общего ребенка;

3) нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста 18 лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Нормы, регулирующие отношения супругов по поводу собственности, включают нормы, определяющие законный режим имущества супругов, и нормы, устанавливающие договорной режим имущества супругов.

Законный режим имущества супругов – это режим супружеского имущества, установленный диспозитивными нормами семейного законодательства.

Брачный договор – это соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и в случае его расторжения.

Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.

Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.

Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.

Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из них в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от ненаступления определенных условий.

Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав, регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей, предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания, содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства.

Брачный договор может быть изменен или расторгнут в любое время по соглашению супругов. Соглашение об изменении или о расторжении брачного договора совершается в той же форме, что и сам брачный договор. Односторонний отказ от исполнения брачного договора не допускается. По требованию одного из супругов брачный договор может быть изменен или расторгнут по решению суда. Действие брачного договора прекращается с момента прекращения брака, за исключением тех обязательств, которые предусмотрены брачным договором на период после прекращения брака.

42. Семейные и имущественные права ребенка

Ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия).

Каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Ребенок имеет права на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.

При отсутствии родителей, при лишении их родительских прав и в других случаях утраты родительского попечения право ребенка на воспитание в семье обеспечивается органом опеки и попечительства.

Ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.

В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них.

Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.

Ребенок, находящийся в экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу, нахождение в лечебном учреждении и др.), имеет право на общение со своими родителями и другими родственниками.

Ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов.

Несовершеннолетний, признанный в соответствии с законом полностью дееспособным до достижения совершеннолетия, имеет право самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в т. ч. право на защиту.

Ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны родителей (лиц, их заменяющих).

При нарушении прав и законных интересов ребенка, в т. ч. при невыполнении или при ненадлежащем

выполнении родителями (одним из них) обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста 14 лет – в суд.

Ребенок вправе выражать свое мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства. Учет мнения ребенка, достигшего возраста 10 лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам.

Имущественные права ребенка :

1) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

Суд по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вправе вынести решение о перечислении не более 50 % алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках;

2) право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке на следования, а также на любое другое имущество, при обретенное на средства ребенка.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию;

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством.

43. Опека и попечительство

Опека и попечительство – это комплексный раздел семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий целью защиту их личных и имущественных прав.

Опека и попечительство тесно связаны друг с другом. В обоих случаях речь идет о лицах недееспособных или ограниченно дееспособных.

Опеку назначают над недееспособными гражданами, опекуны осуществляют от их имени все юридические действия. Попечитель является лишь помощником своего подопечного.

В гражданском праве опеку над несовершеннолетним устанавливают до достижения им 14 лет, с 14 до 18 лет над несовершеннолетним устанавливается попечительство.

Опекуном или попечителем может стать гражданин, достигший 18 лет, полностью дееспособный.

Не может стать опекуном или попечителем гражданин, хотя и удовлетворяющий всем указанным условиям, но лишенный родительских прав.

При выборе опекуна или попечителя должны учитываться и его личные качества, способность выполнения им данных обязанностей, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве. Особую роль личные качества опекуна играют при установлении опеки над душевно больными.

По общему правилу, опека и попечительство носят безвозмездный характер. Содержание подопечного осуществляется за счет его имущества, пенсии или пособия. Это позволяет защитить интересы подопечного и избежать согласия на назначение опекуном или попечителем из корыстных побуждений.

Осуществление опекуном (попечителем) своих обязанностей начинается с момента вынесения органом исполнительной власти местного самоуправления решения о назначении опекуна (попечителя). Ему выдается опекунское удостоверение. Являясь законным представителем подопечного, опекун может совершать все действия, которые мог бы совершать подопечный, если бы был полностью дееспособным.

Опекун не вправе совершать, а попечитель давать соглашение на совершение ряда сделок, таких как дарение, обмен, сдача в аренду имущества подопечного и т. д., влекущих уменьшение имущества подопечного без согласия органов опеки и попечительства.

Опекун (или попечитель) с согласия соответствующих органов может распоряжаться доходами своего подопечного исключительно в интересах последнего. Для этих целей могут использоваться и доходы, полученные от управления имуществом подопечного.

Опекуны и попечители обязаны проживать вместе со своими подопечными. В случаях, если опека или попечительство устанавливаются над несовершеннолетними, это способствует формированию вокруг них семейной атмосферы, способствующей успешному воспитанию.

При установлении опеки над несовершеннолетними опекун получает также право на выплату ежемесячного пособия.

На опекуна или попечителя возложены обязанности и по поддержанию физического и нравственного здоровья его подопечного.

Опекуны и попечители являются законными представителями своих подопечных и в суде.

Опекунами и попечителями могут быть не только граждане, но и юридические лица: образовательные и лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения, некоторые другие аналогичные учреждения, а также органы опеки и попечительства. Задачи по опеке и попечительству возлагаются в таких случаях на администрацию указанных учреждений.

Между попечителем и подопечным может быть заключен договор поручения или доверительного управления, который позволит попечителю распоряжаться имуществом подопечного.

Опека над несовершеннолетними прекращается автоматически по достижении им возраста 14 лет, переходя в попечительство. С наступлением совершеннолетия прекращается и попечительство, установленное над ребенком.

44. Общие положения законодательства о труде

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права :

1) Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 г (в редакции от 29 декабря 2004 г.);

2) иными федеральными законами;

3) указами Президента Российской Федерации;

4) постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти;

5) актами субъектов Российской Федерации;

6) актами органов местного самоуправления и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

1) организации труда и управлению трудом;

2) трудоустройству у данного работодателя;

3) профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

4) социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;

5) участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

6) материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;

7) надзору и контролю (в т. ч. профсоюзному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);

8) разрешению трудовых споров.

Трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Трудовые отношения возникают на основании трудового договора. Субъектами трудового правоотношения выступают работник и работодатель. Обязательной предпосылкой возникновения трудового правоотношения является наличие у субъектов трудовой правосубъектности (трудовой право– и дееспособности). Содержание трудового правоотношения составляют субъективные права и обязанности его участников. Объективные обстоятельства, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение трудовых правоотношений, называются юридическими фактами.

Принципы трудовых отношений :

1) свобода труда;

2) запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;

3) защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;

4) обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда;

5) равенство прав и возможностей работников;

6) обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы;

7) обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов;

8) обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и др.

45. Понятие трудового договора. Изменение и прекращение трудового договора

Трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В содержание трудового договора (контракта) включаются взаимные права, обязанности и ответственность сторон.

Субъектами трудового договора (контракта) являются работник и работодатель. Работник – физическое лицо. Для вступления в трудовые отношения он должен обладать правосубъектностью, т. е. способностью иметь и лично осуществлять трудовые права и обязанности, а также нести юридическую трудовую ответственность – быть деликтоспособным.

Работодателем в трудовом договоре является юридическое или физическое лицо, обладающее работодательской правосубъектностью.

Работодателем могут быть коммерческая или некоммерческая организация, а также физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, либо физическое лицо, принимающее работника для бытового обслуживания.

Трудовые договоры (контракты) заключаются :

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более 5 лет;

3) на время выполнения определенной работы.

Изменение трудового договора осуществляется по таким основаниям, как : 1) перевод на другую постоянную работу и перемещение (только с письменного согласия работника);

2) изменение существенных условий трудового договора;

3) временный перевод на другую работу в случае производственной необходимости (работодатель имеет право переводить работника на срок до 1 месяца на не обусловленную трудовым договором работу в той же организации с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней);

4) смена собственника имущества организации, изменение подведомственности организации, ее реорганизация;

5) отстранение от работы.

Основаниями прекращения трудового договора являются :

1) соглашение сторон;

2) истечение срока трудового договора, за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения;

3) расторжение трудового договора по инициативе работника;

4) расторжение трудового договора по инициативе работодателя;

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

6) отказ работника от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества организации, изменением подведомственности организации либо ее реорганизацией;

7) отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

8) отказ работника от перевода на другую работу вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением;

9) отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность;

10) обстоятельства, не зависящие от воли сторон;

11) нарушение установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

46. Трудовая дисциплина

Трудовая дисциплина – это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с Трудовым кодексом, другими законами, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Методы обеспечения трудовой дисциплины :

1) создание необходимых организационных и экономических условий для высокой производительности;

2) сознательное отношение к труду;

3) поощрение за добросовестный труд;

4) дисциплинарные взыскания за совершение дисциплинарного проступка.

Работодатель, руководствуясь различными нормативными правовыми актами, коллективным договором и трудовым договором, обязан создавать условия, необходимые работнику для соблюдения трудовой дисциплины.

Трудовой распорядок – это определенный правилами трудового распорядка порядок поведения работников в данной организации.

Все организации должны иметь эти правила, утверждаемые работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Они обычно состоят из :

1) общих положений, предусматривающих действия этих правил, их целей и задач;

2) порядка приема и увольнения;

3) основных обязанностей работников;

4) основных обязанностей работодателя;

5) положений о рабочем времени, его использовании;

6) мер поощрения за успехи в труде – публичных признаний заслуг работника, его успехов в работе (образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение производительности труда, улучшение качества продукции, продолжительная и безупречная работа, особые трудовые заслуги и т. д.);

7) дисциплинарной ответственности за нарушение трудовой дисциплины.

Основанием для применения дисциплинарного взыскания является дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, т. е. это противоправное нарушение.

К нарушениям трудовой дисциплины относят :

1) прогул без уважительных причин;

2) появление на работе в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения;

3) разглашение работником охраняемой законом тайны, если она была известна ему в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей;

4) совершение по месту работы хищения чужого имущества;

5) нарушение правил по охране труда и др. Дисциплинарная ответственность – это обязанность работника претерпеть наложение на него дисциплинарного взыскания за дисциплинарный про ступок.

Различают два вида дисциплинарной ответственности :

1) общая (распространяется на всех работников);

2) специальная, установленная для определенных категорий работников (судей, прокуроров). Меры дисциплинарного взыскания при общей дисциплинарной ответственности предусмотрены Трудовым кодексом. Меры дисциплинарного взыскания при специальной дисциплинарной ответственности предусмотрены федеральными законами, уставами и положениями.

При применении мер дисциплинарного взыскания учитываются :

1) степень тяжести проступка;

2) причиненный им вред;

3) обстоятельства его совершения;

4) характеристика провинившегося работника. Взыскания применяются в любой последовательности.

Дисциплинарное воздействие на нарушителей трудовой дисциплины включает в себя :

1) дисциплинарную ответственность;

2) воспитательные меры общественного воздействия, применяемые трудовым коллективом при передаче этому коллективу вопроса о нарушении трудовой дисциплины;

3) беседу с работником, объявление ему устного замечания и т. д.

47. Земельное законодательство

Основные принципы земельного законодательства :

1) учет значения земли в жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю;

2) приоритет охраны земли;

3) приоритет охраны жизни и здоровья людей;

4) участие граждан и общественных организаций (объединений) в решении вопросов, касающихся их прав на землю;

5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов;

6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особоохраняемых территорий;

7) платность использования земли;

8) деление земель по целевому назначению на категории;

9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований;

10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель;

11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан.

Земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Земельное законодательство состоит из Земельного кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать Земельному кодексу.

Земельные отношения могут регулироваться также указами Президента Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации принимает решения, регулирующие земельные отношения, в пределах полномочий, определенных Земельным кодексом, федеральными законами, а также указами Президента Российской Федерации, регулирующими земельные отношения.

На основании и во исполнение Земельного кодекса, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать акты, содержащие нормы земельного права.

К источникам земельного права в части норм, регулирующих земельные отношения, относятся нормативные акты, образующие систему других подотраслей экологического законодательства.

Так, источником земельного права являются Лесной кодекс РФ в той части его положений, которая определяет правовой режим земель лесного фонда, Закон «О животном мире» в части положений, которые определяют правовой режим среды обитания животных.

Источники земельного права образуют нормативные договоры.

Наиболее распространены и широко известны такие договоры как, договоры между РФ и отдельными субъектами РФ о разграничении предметов ведения и полномочий.

Такие договоры носят комплексный характер, и земельные вопросы затрагиваются лишь в самом общем плане.

48. Участники и субъекты земельных правоотношений

По поводу распределения, использования и охраны земель между органами власти, организациями и частными лицами складываются определенные отношения, которые регулируются нормами земельного права.

Возникают земельные правоотношения.

Структуре земельных правоотношений, как и иным правоотношениям, присуще наличие следующих элементов :

1) нормы права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;

2) субъектов права, т. е. участников земельных отношений;

3) объектов права, т. е. индивидуально-определенного земельного участка, по поводу которого возникают земельные отношения. В сфере государственного управления объектом земельных отношений могут быть весь земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ субъектов Российской Федерации, административно-территориальных образований, отдельные участки;

4) земельных правоотношений, т. е. прав и обязанностей их участников, совершающих свои действия в точном соответствии с нормами права, преследуя цель, ради которой складываются данные земельные отношения. При этом учитываются особенности и субъекта, и объекта данных отношений.

Статья 9 Конституции РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Следовательно, в земельных правоотношениях можно выделить три субъекта :

1) государство как субъект права государственной собственности. Оно представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности;

2) муниципальные образования как субъекты права муниципальной собственности. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления.

В этом качестве органы местного самоуправления имеют право передавать земельные участки во временное и постоянное владение и пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, продавать, отчуждать земли, находящиеся в муниципальное собственности, и совершать иные сделки;

3) физические и юридические лица как субъекты права частной собственности. Российское земельное законодательство максимально расширяет круг физических и юридических лиц – субъектов права частной собственности и включает в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, отечественные, иностранные, международные организации, совместные предприятия, общественные организации и др.

Вместе с тем право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено. Иностранные граждане не могут быть собственниками земель, предоставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермерского хозяйства, не могут быть собственниками земельных долей.

Всех участников земельных отношений можно разделить на две группы :

1) субъекты земельных отношений, статус которых определяют нормы публичного права (конституционного, административного);

2) лица, статус которых определяется прежде всего нормами частного права (гражданского). Правовое положение публичных образований, каковыми являются Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования, а также правовой статус органов власти определяются Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, конституциями (уставами) субъектов РФ и иными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с ними.

Правовое положение граждан и юридических лиц определяется нормами гражданского законодательства.

49. Формы прав на землю. Собственность

В частности, содержание права собственности на землю составляют правомочия владения, пользования, распоряжения.

Право владения означает право собственника обладать земельным участком, т. е. беспрепятственно входить на участок, находиться на нем, держать под контролем земельный участок, включая право не допускать на него иных лиц. Право пользования предполагает возможность собственника извлекать пользу из земельного участка для удовлетворения различных собственных материальных и нематериальных потребностей. Право распоряжения, или право определять юридическую судьбу земельного участка, включает право отчуждать земельный участок путем совершения сделок купли-продажи, мены, дарения, право передавать земельный участок в пользование, передавать по наследству, а также право залога.

Статья 9 Конституции РФ предусматривает, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Право государственной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения государству. Государство как субъект права государственной собственности представлено не одним ведомством, а целым рядом различных органов государственной власти, между которыми распределяются правомочия собственности.

Учитывая федеративное устройство РФ и существование двух уровней государственной власти, предусматривается, что право государственной собственности существует в виде :

1) федеральной собственности;

2) собственности субъектов РФ.

Объектом права государственной собственности выступают индивидуально обособленные земельные участки, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц и муниципальных образований.

Право муниципальной собственности на землю – это правомочия владения, пользования,

распоряжения, принадлежащие муниципальному образованию. От имени муниципального образования полномочия собственника реализуют органы местного самоуправления.

Объектами права муниципальной собственности являются земельные участки, переданные РФ или субъектами РФ в муниципальную собственность. Территория муниципального образования устанавливается на основе законов соответствующих субъектов РФ с учетом мнения населения.

Право частной собственности означает принадлежность правомочий владения, пользования, распоряжения земельными участками отдельным конкретным физическим или юридическим лицам, которые выступают субъектами права частной собственности на землю.

В зависимости от субъекта право частной собственности делится на два вида :

1) право частной собственности физических лиц;

2) право частной собственности юридических лиц. Земельный кодекс (в редакции от 29 декабря 2004 г.) максимально расширяет круг физических и юридических лиц – субъектов права частной собственности и включает в их число граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, отечественные, иностранные, международные организации, совместные предприятия, общественные организации и др.

Однако право частной собственности иностранных физических и юридических лиц существенно ограничено.

Иностранные граждане не могут быть собственниками земель, предоставляемых для ведения садоводства и огородничества, фермерского хозяйства, не могут быть собственниками земельных долей.

Объектами права частной собственности выступают земельные участки лишь некоторых категорий земель. Наиболее либерален в этом смысле правовой режим земель сельскохозяйственного назначения, право частной собственности на которые фактически не ограничивается. В отличие от этого, право частной собственности не может быть установлено на земли лесного фонда; земли, занятые объектами обороны; земли общего пользования в населенных пунктах и др.

50. Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда. Сервитут

В постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное пользование не предоставляются. Граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное пользование, вправе передавать этот участок в аренду или безвозмездное срочное пользование с согласия собственника участка.

Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном пользовании земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность.

Иностранные граждане, лица без гражданства могут иметь расположенные в пределах территории Российской Федерации земельные участки на праве аренды. Земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду.

Объектом аренды земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только участки, прошедшие государственный кадастровый учет.

По истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Размер арендной платы определяется договором аренды.

Арендатор земельного участка вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу.

Арендатор земельного участка имеет право передать арендованный земельный участок в субаренду. Земельный участок может быть передан в аренду для государственных или муниципальных нужд либо для проведения изыскательских работ на срок не более года.

Изъятые из оборота земельные участки не могут быть переданы в аренду.

Виды сервитутов :

1) частный сервитут;

2) публичный сервитут. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Публичные сервитуты могут устанавливаться для :

1) прохода или проезда через земельный участок;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора воды и водопоя;

6) прогона скота через земельный участок и др. Сервитут может быть срочным или постоянным. Осуществление сервитута должно быть наименее обременительным для земельного участка, в отношении которого он установлен.

51. Основы налоговой системы РФ

В налоговую систему включаются следующие элементы :

1) субъект налогообложения (плательщик);

2) объект налогообложения – прибыль (доход), оборот или имущество налогоплательщика, которые служат основой для исчисления налога;

3) налоговые льготы – полное или частичное освобождение от налога;

4) правила исчисления и порядок уплаты налога, штрафы и другие санкции за неуплату налога;

5) ставка налога – величина налога на единицу объекта налогообложения.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Налоги и сборы не могут иметь дискриминационного характера и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.

Не допускается устанавливать дифференцированные ставки налогов и сборов, налоговые льготы в зависимости от формы собственности, гражданства физических лиц или места происхождения капитала.

Допускается установление особых видов пошлин либо дифференцированных ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товара в соответствии с Налоговым кодексом и таможенным законодательством Российской Федерации.

Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

Не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство Российской Федерации и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории Российской Федерации товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

Принципиальные основы налогообложения и сборов в Российской Федерации :

1) принцип реализации совместного ведения Федерации и ее субъектов в установлении общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;

2) принцип обеспечения единства налоговой политики и налоговой системы на всей территории Российской Федерации;

3) принцип равенства прав субъектов РФ в принятии собственного налогового законодательства;

4) принцип конституционности актов налогового законодательства (Конституция регламентирует, что акты (в т. ч. и налоговые) или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу);

5) принцип регулятивности (гибкости) налоговых платежей как инструмента внешнеторговой и инвестиционной политики;

6) принцип обеспечения сбалансированности бюджетов разного уровня;

7) принцип самостоятельности местного самоуправления в сборе местных налогов и распоряжении своими бюджетными средствами;

8) принцип равенства налогоплательщиков перед государством и законом;

9) принцип обязательности уплаты налогов, учета налогоплательщиков и неотвратимости ответственности за нарушение налогового законодательства;

10) принцип защиты имущественных прав налогоплательщиков от неправомерных действий должностных лиц и иного ущерба, обязательность возврата из бюджета неправильно взысканных налогов;

11) принцип предотвращения двойного налогообложения и неотягощения налогового бремени;

12) принцип публичности и гласности информации в налоговых отношениях;

13) принцип социальной ориентированности налоговой политики;

14) принцип обеспечения законности и правопорядка в налоговых отношениях, защита интересов участников налоговых отношений в суде.

52. Налоги и сборы

Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).

В Российской Федерации действуют следующие виды налогов и сборов : 1) федеральные налоги и сборы:

а) налог на добавленную стоимость;

б) акцизы;

в) налог на прибыль организаций;

г) налог на доходы физических лиц;

д) единый социальный налог;

е) государственная пошлина;

ж) таможенная пошлина;

з) налог с имущества, переходящего в порядке наследования и дарения;

и) налог на добычу полезных ископаемых;

к) платежи за пользование природными ресурсами;

л) налог на операции с ценными бумагами;

м) плата за пользование водными объектами;

н) сбор за использование наименований «Россия», «Российская Федерация» и образованных на их основе слов и словосочетаний;

о) сбор за выдачу лицензии и право на производство и оборот этилового спирта, спиртосодержащей и алкогольной продукции;

п) сбор за пользование объектами животного мира и за пользование объектами водных биологических ресурсов;

2) налоги и сборы субъектов РФ:

а) налог на имущество организаций;

б) лесной доход;

в) транспортный налог;

г) налог на игорный бизнес;

3) местные налоги:

а) земельный налог;

б) налог на имущество физических лиц;

в) налог на рекламу.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, т. к. иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества, оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Налоги выполняют три важнейшие функции :

1) обеспечение финансирования государственных расходов (фискальная функция);

2) поддержание социального равновесия путем изменения соотношения между доходами отдельных социальных групп с целью сглаживания неравенства между ними (социальная функция);

3) государственное регулирование экономики (регулирующая функция).

Во всех государствах, при всех общественных формациях налоги в первую очередь выполняли фискальную функцию, т. е. обеспечивали финансирование общественных расходов, в первую очередь расходов государства. Налоги выражают обязанность всех юридических и физических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государственных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим звеном финансовой политики государства в современных условиях. Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

53. Налоговые правонарушения

Налоговое правонарушение – противоправное и виновное деяние в виде умышленного либо неумышленного действия или бездействия субъекта налоговых правоотношений, нарушающее права и интересы участников данного вида общественных отношений, за которое законодательством установлена определенная ответственность финансового, административного либо уголовного характера.

Признаки налогового правонарушения :

1) противоправность действия или бездействия, т. е. несоблюдение правовой нормы. Действия, хотя и причиняющие определенный ущерб защищаемым общественным отношениям, но не сопряженные с нарушением законодательства, не являются правонарушениями;

2) виновность лица, нарушившего закон. Признаком вины нарушителя является умышленный характер его действий либо же проявленная лицом неосторожность. Вина, как и любой другой признак правонарушения, является необходимым условием привлечения лица к юридической ответственности за нарушения налогового законодательства. Отсутствие вины в действиях лица, даже если эти действия противоправны, исключает применение к нему санкций;

3) причинная связь противоправного действия и вредных последствий. Вредные последствия – это результат именно тех деяний, которые указаны в законе. Отсутствие такой связи исключает применение соответствующих мер ответственности;

4) наказуемость действия или бездействия. Законодательством должна быть установлена конкретная санкция за совершение правонарушения. Если за совершение конкретных противоправных деяний лица взыскания не предусмотрено, то привлечение его к правовой ответственности исключено.

Состав налогового правонарушения :

1) объект правонарушения, т. е. объект правовой охраны, включающий в себя общественные отношения или интересы;

2) субъект правонарушения – это дееспособное лицо, совершившее данное правонарушение;

3) объективная сторона правонарушения. Здесь имеется в виду само противоправное деяние, т. е. способ, место, время и т. д., его отрицательные последствия и причинная связь между деянием и результатом;

4) субъективная сторона правонарушения характеризуется элементами цели, мотива, степени вины в форме умысла или небрежности (халатности). Налоговые правонарушения можно разделить на категории по нескольким основаниям. В зависимости от характера совершенного деяния правонарушения делят на :

1) административные;

2) финансовые;

3) уголовные.

Исходя из направленности подобных деяний (объекта правонарушения) их можно разделить на :

1) правонарушения против системы налогов;

2) правонарушения против прав и свобод налогоплательщиков;

3) правонарушения против исполнения доходной части бюджетов;

4) правонарушения против системы гарантий выполнения обязанностей налогоплательщика;

5) правонарушения против контрольных функций налоговых органов;

6) правонарушения против порядка ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской и иной отчетности;

7) правонарушения против обязанностей по уплате налогов.

Ответственность за налоговые правонарушения предусмотрена следующими нормативными правовыми актами :

1) Законом РФ «Об основах налоговой системы в РФ»;

2) Законом РФ «О применении контрольно-кассовых машин при расчетах с населением»;

3) Указом Президента РФ «Об осуществлении комплексных мер по своевременному и полному внесению в бюджет налогов и иных обязательных платежей»;

4) Кодексом об административных правонарушениях РФ (КоАП);

5) Уголовным кодексом РФ.

54. Административное право

Административное право – это системная совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере исполнительной власти, административно-правовой части статуса гражданина и общественных объединений, форм и методов контроля и ответственности в ходе осуществления указанной власти.

Административное право, являясь самостоятельной отраслью российского права, является по своему характеру фундаментальным правом, тесно связанным с другими отраслями права, и во многих случаях наряду с другими правовыми отраслями служит основой, фундаментом возникновения и функционирования многих уже сложившихся или сравнительно новых отраслей права либо правовых образований, совокупностей, в первую очередь таких как финансовое право, трудовое, а также налоговое право и ряд других отраслей.

Характерная особенность административного права – тесное взаимодействие с другими отраслями российского права.

Предмет административного права , как и любой другой отрасли, – это круг общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли права. Поскольку круг этот весьма широк, труднообозрим и чрезвычайно подвижен, возникают большие сложности в определении и описании предмета административного права, тем более что легального определения предмета административно-правового регулирования нет.

Сфера административно-правового регулирования представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенный сегмент общественных отношений на всем правовом поле жизнедеятельности гражданского общества.

Административно-правовые отношения как очень большая часть (сегмент) общего правового поля являются объектом и весьма объемной сложной и неоднородной областью административно-правового регулирования общественных отношений, которые делятся на специализированные группы – административно-правовые институты.

Административно-правовое регулирование выходит за пределы государственного управления в собственном организационном смысле как основного вида реализации государственной исполнительной власти и проникает в другие виды государственной деятельности.

Предметно-родовой характеристикой административно-правового регулирования

(предметно-родовым подходом к определению предмета административного права) является то обстоятельство, что оно имеет своим предметом вполне определенный род общественных отношений – организационные отношения, которые, однако, имеют несколько предметных разновидностей как в сфере собственно государственного управления – исполнительно-распорядительной деятельности, так и за его пределами, в других видах государственной деятельности.

Предмет административно-правового регулирования в этом случае будет представлять собой предметно-родовую характеристику нескольких разновидностей организационных отношений, складывающихся прежде всего в государственном управлении, а также в других видах государственной деятельности и иных звеньях системы публичного управления. Это отношения одного рода, хотя и различных видов, относящихся к разным областям административно-правового регулирования.

Существуют четыре области общественных отношений , где действуют единые по своей предметно-родовой сущности, но различные по своей видовой характеристике разновидности организационных отношений, являющиеся предметом административно-правового регулирования:

1) организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления);

2) внутриорганизационные отношения во всех звеньях системы публичного управления и сферах государственной деятельности;

3) общегосударственные контрольно-организационные отношения;

4) административно-юстиционные организационно-охранительные отношения.

55. Административное правонарушение и административная ответственность

Административная ответственность как основная форма и наиболее распространенный вид административного принуждения имеет свои цель и предназначение в общей системе правовой ответственности.

Цели и предназначение административной ответственности – охрана от посягательств на конституционный общественный строй, собственность, установленные государственный и общественный порядок, порядок управления, охрана прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий и организаций.

К особенностям административной ответственности как основного вида административного принуждения относятся все те признаки, которые в своей совокупности позволяют, с одной стороны, идентифицировать административное принуждение в общей системе государственного принуждения, а с другой – раскрыть существо и специфику административной ответственности в общей системе существующих в нашем государстве видов правовой ответственности.

Формой установления административной ответственности являются федеральные законы и законы субъектов Федерации, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, а также акты полномочных на то органов исполнительной власти субъектов РФ, в которых сформулированы составы конкретных административных правонарушений и установлены административные санкции за их нарушение.

Формами применения административной ответственности являются принимаемые уполномоченными на то государственными органами исполнитель ной власти и их должностными лицами индивидуальные правовые акты применения установленных законодательством административных санкций к конкретным лицам, совершившим административное правонарушение.

Структура административной ответственности (и всех других видов правовой ответственности) включает в себя следующие элементы :

1) основание административной ответственности;

2) правовые условия привлечения к административной ответственности, а также исключающие ее;

3) субъекты административной ответственности;

4) санкции, которые всегда и везде выступают абсолютным элементом той или иной разновидности правовой ответственности, т. к. по характеру санкции определяется и вид правовой ответственности.

Административным правонарушением (проступком) признается противоправное и виновное (умышленное или неосторожное) действие (либо бездействие), которое посягает на государственный или гражданский порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления и за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Признаки административного проступка :

1) действие или бездействие;

2) общественно опасное деяние. Степень общественной опасности является единственным критерием, отграничивающим административное правонарушение от преступления, которая различна у этих видов правонарушений;

3) противоправное деяние. Противоправность деяния заключается в том, что определенное лицо совершает действие, запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом.

На действие (либо бездействие) признанное общественно опасным, устанавливается правовой запрет на его совершение;

4) виновное действие (либо бездействие). Наличие вины правонарушителя является важнейшим и необходимым признаком административного проступка;

5) деяние наказуемо. Конкретное действие (либо бездействие) может быть признано административным правонарушением только в том случае, если за его совершение законодательством предусмотрена административная ответственность.

Состав административного правонарушения: объект, субъект, субъективная сторона, объективная сторона.

56. гражданский процесс

Гражданский процесс – это урегулированная нормами гражданского процессуального права деятельность суда первой инстанции по рассмотрению, разрешению гражданских дел, исполнению решений и определений, их обжалованию и опротестованию, а также рассмотрению жалоб, протестов вышестоящими судами в кассационном и надзорном порядке.

Для каждого из участников процесса по гражданскому делу нормами гражданского процессуального права установлены права и обязанности. Например, суд имеет право рассматривать и разрешать дела, отнесенные к его ведению, он несет и обязанности перед государством за качество осуществления правосудия. Суд наделен властными полномочиями по отношению к другим участникам процесса. В то же время он обязан строго соблюдать процессуальные права лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Граждане и организации имеют право участвовать в процессе, заявлять ходатайства, доказывать основания своих требований, обжаловать вынесенное судом решение, принимать участие в исполнении решения. Также они несут и процессуальные обязанности, т. е. должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, уплачивать расходы, являться по вызовам суда, представлять доказательства.

Задачи гражданского судопроизводства – это те цели, которых должно добиваться и к которым должно стремиться современное правосудие как в рамках рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела (правильно и своевременно), так и в целях обеспечения общих требований гражданского судопроизводства.

Задачей гражданского судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Принципы гражданского процесса :

1) законность;

2) осуществление правосудия только судом;

3) независимость судей;

4) равенство всех перед судом;

5) гласность судебного заседания;

6) доступность языка общения суда с участниками процесса;

7) устность судебного разбирательства;

8) непрерывность судебного заседания;

9) диспозитивность;

10) осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон;

11) сочетание единоличного и коллегиального начал в разрешении гражданских дел.

Законодательство о гражданском судопроизводстве: Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе РФ», ФЗ «О мировых судьях».

Субъектами гражданского процесса являются :

1) суд – обязательный участник гражданско-процессуальных правоотношений;

2) стороны (истец, ответчик);

3) третьи лица, прокурор.

Всех субъектов можно поделить на три группы :

1) суд, судебный исполнитель;

2) лица, участвующие в деле;

3) лица, содействующие осуществлению правосудия.

Стадии гражданского процесса :

1) возбуждение гражданского дела в суде;

2) подготовка дела к судебному разбирательству;

3) разбирательство дела по существу;

4) производство в кассационной инстанции;

5) пересмотр в порядке судебного надзора;

6) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам;

7) исполнительное производство.

Первые три стадии являются первой инстанцией, а пятая и шестая стадии – стадиями пересмотра решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу.

57. Арбитражный процесс

Арбитражное процессуальное право – это

самостоятельная отрасль права; совокупность юридических норм, регулирующих отношения, возникающие в процессе рассмотрения и разрешения арбитражными судами дел по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Источники арбитражного процесса – это законодательные и иные нормы, в которых содержатся правовые нормы, регулирующие арбитражное судопроизводство.

Источники классифицируются :

1) по юридической значимости: Конституция РФ, законы РФ, указы Президента, постановления Правительства;

2) по предметной направленности, включающей:

а) специальные нормативные акты, регулирующие арбитражное судопроизводство;

б) другие нормативные акты, регулирующие отношения в иной сфере, но содержащие отдельные нормы, затрагивающие вопросы арбитражного судопроизводства (закон о судебной системе РФ).

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ не являются источником арбитражного процесса. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в соответствии со своими полномочиями дает разъяснения по вопросам применения законодательства при рассмотрении и разрешении дел арбитражными судами. Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ не являются нормативными актами. Это акт судебного толкования норм права и обобщения практики арбитражных судов в целях единообразной правоприменительной деятельности всей системы арбитражных судов РФ.

Принципы арбитражного процесса :

1) равенство организаций и граждан перед законом и судом;

2) независимость арбитражных судей и подчинения их только закону;

3) гласность разрешения споров;

4) законность;

5) диспозитивность;

6) состязательность сторон;

7) устность и непосредственность.

Трехзвенная система Арбитражных Судов :

1) низшие Арбитражные Суды субъектов РФ;

2) окружные АС (их 10);

3) высший Арбитражный Суд РФ (ВАС).

Суды субъектов РФ рассматривают дела в первой инстанции, а также в апелляционной. Окружной суд пересматривает решения судов в кассационном порядке. Высший Арбитражный Суд рассматривает дела в первой инстанции, но те, которые отнесены к его подсудности, а также пересматривает дела в порядке надзора.

Лица, участвующие в деле , – участники процесса, которые в той или иной степени непосредственно юридически заинтересованы в исходе дела, выступают в процессе от своего имени и могут влиять на его ход, используя для этого предоставленные им процессуальные права. Их состав:

1) стороны (истец, ответчик);

2) третьи лица, заявляющие и не заявляющие самостоятельные требования на предмет спора;

3) заявители и иные заинтересованные лица в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, и о несостоятельности;

4) прокурор, государственные органы, органы МСУ и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Истец – лицо, которое предположительно является обладателем спорного права или охраняемого законом интереса, которое предъявило иск в своих целях или в интересах которого предъявлен иск.

Ответчик – лицо, к которому предъявлено исковое требование и которое предположительно является носителем обязанностей по отношению к истцу.

Стороны пользуются равными процессуальными правами. Истец вправе до принятия решения арбитражным судом изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска. Ответчик вправе признать иск частично или полностью, а также вправе предъявить встречный иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением в любой инстанции.

58. Адвокатура и нотариат

Адвокатура рассматривается как профессиональная деятельность по оказанию юридической помощи и судебного представительства.

Под судебным представительством понимается деятельность одного лица в интересах другого, осуществляемая на основании предоставленных ему полномочий в суде от имени представляемого в целях получения наиболее благоприятного решения, а также для оказания представляемому помощи в реализации своих прав и предотвращения их нарушения в процессе.

Судебное представительство возникло потому, что болезнь, возраст, расстояние и другие обстоятельства часто не позволяли стороне лично явиться в суд. Юридические лица также имели возможность выступать в суде лишь с помощью своих представителей. Задача судебных представителей состоит в том, чтобы, избавив представляемого от личной явки в суд, осуществлять «хождение по делу» – подавать в суд документы, выступать в суде от имени представляемого, участвовать в исполнении решения и т. п.

Оказание юридической помощи могут квалифицированно выполнять лишь те, кто обладает необходимыми правовыми знаниями и опытом. Для выполнения функции судебного представителя знание права не является обязательным.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Главной задачей адвокатуры является обеспечение права физических и юридических лиц на получение квалифицированной юридической помощи и представление законных интересов в государственных, общественных и иных органах и организациях.

В этой связи очень важно, что именно коллегия адвокатов (существующая ныне официальная форма адвокатуры), принимая членов в свой состав, не только предъявляет определенные профессиональные и иные квалификационные требования к претендентам в адвокаты, но и, создавая корпоративные нормы, требует их соблюдения при выполнении адвокатских функций. Это в значительной степени гарантирует то, что оказываемая адвокатами юридическая помощь является квалифицированной.

Велика и социальная роль адвокатуры. В условиях, когда мы стремимся к построению правового государства, адвокатура и ее представители должны формировать у граждан правильное представление о праве и его роли в гражданском обществе и государстве.

Деятельность адвокатуры носит публично-правовой характер.

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других нотариальных действий в целях обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальные действия от имени государства совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой, а также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений в соответствии с их компетенцией.

Охрана прав осуществляется посредством совершения нотариусом заранее предусмотренных законом нотариальных действий :

1) направленных на удостоверение бесспорного права;

2) направленных на удостоверение бесспорных фактов;

3) по приданию долговым и платежным документам исполнительной силы;

4) охранительных нотариальных. К ним обычно относят принятие мер к охране наследственного имущества, наложение запрета отчуждения и принятие документов на хранение.

В отличие от суда, который рассматривает в гражданском процессе споры о праве, нотариат выполняет функции, направленные на юридическое закрепление гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения в будущем.

59. Уголовное право

Уголовное право как отрасль российского права определяется в теории уголовного права как совокупность юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяний, основания уголовной ответственности, цели наказания и систему наказаний, общие начала и условия их назначения, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Специфические черты уголовного права :

1) только уголовное право является законодательной базой для определения преступности и наказуемости деяний, оснований уголовной ответственности, применения наказаний и освобождения от ответственности и наказаний. Ни одной другой отрасли права этот признак не присущ;

2) уголовное право имеет собственный предмет регулирования. Им являются только те общественные отношения, которые возникают в связи с совершением преступления.

Ни одна другая отрасль права не может регулировать эти отношения. Кроме того, только применительно к уголовному праву субъектами правоотношения, с одной стороны, выступают лица, совершившие преступные деяния, а с другой – государство в лице правоприменительных органов;

3) уголовному праву свойствен особый метод регулирования указанных общественных отношений. Он заключается в установлении преступности деяний, уголовных запретов их совершения и их наказуемости. Такой метод регулирования и способ реагирования на юридические факты в виде совершения преступления не свойствен ни одной другой отрасли права.

Нормативной базой уголовного права является УК РФ (в редакции от 28 декабря 2004 г.).

Задачи уголовного права Российской Федерации сформулированы в ст. 2 Уголовного кодекса. Задачами настоящего Кодекса являются охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

Для осуществления этих задач Уголовный кодекс устанавливает основные принципы уголовной ответственности, определяет, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и устанавливает виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступлений.

Принципы уголовного права – это основополагающие идеи, которые закреплены в нормах уголовного права и определяют как его содержание в целом, так и содержание, составляющих его систему.

Принцип законности определяет, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются Уголовным кодексом.

Принцип равенства всех перед законом состоит в том, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, местожительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Принцип вины состоит в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его личная вина в отношении общественно опасного деяния и его последствий.

Принцип справедливости заключается в том, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, должны быть справедливыми, т. е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Принцип гуманизма состоит в том, что уголовное законодательство Российской Федерации обеспечивает безопасность человека.

60. Международное право

Международное право – это система юридических. норм, регулирующих международные государственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества. Под международными государственными понимаются отношения с участием государств, межгосударственных организаций и государствоподобных образований, таких как нация, борющаяся за создание собственного государства, вольный город. Международное право существует в форме норм. Юридическим содержанием нормы является правило поведения. Если нормы представляют собой необходимую внутреннюю форму существования международного права, то его внешней формой, т. е. способом выражения, являются обычай, договор и правотворческие решения международных организаций. Договор и обычай являются универсальными источниками, юридическая сила которых вытекает из общего международного права; правотворческие решения организаций являются специальным источником, юридическая сила которого определяется учредительным актом соответствующей организации.

Субъект международного права – это самостоятельное образование, которое благодаря своим возможностям и юридическим свойствам способно обладать правами и обязанностями по международному праву, участвовать в создании и реализации этих норм. Общепринятыми субъектами сегодня являются государства и межгосударственные организации. Основным субъектом международного права является государство.

Объектом международного права являются международные, а точнее межгосударственные отношения. От объекта следует отличать предмет международно-правовых отношений, под которым понимается все то, по поводу чего стороны вступают в правоотношения. Таким предметом могут быть действия и воздержание от действий, территория и т. д.

Функции международного права – это основные направления его воздействия на социальную среду, определяемые его общественным назначением.

Главной социальной функцией международного права является упрочение существующей системы международных отношений. Главная юридическая функция состоит в правовом регулировании межгосударственных отношений.

Международное право выполняет также функцию противодействия существованию и появлению новых отношений и институтов, противоречащих его целям и принципам. Существенна функция интернационализации , состоящая в расширении и углублении взаимосвязи между государствами.

Информационно-воспитательная функция

состоит в передаче накопленного опыта рационального поведения государств, в просвещении относительно возможностей использования права, в воспитании в духе уважения к праву и охраняемым им интересам и ценностям.

Принципы международного права, касающиеся дружественных отношений и сотрудничества между государствами :

1) неприменение силы или угрозы силой;

2) мирное разрешение споров;

3) невмешательство;

4) сотрудничество;

5) равноправие и самоопределение народов;

6) суверенное равенство государств;

7) добросовестное выполнение обязательств по международному праву.

Методы международного права :

1) политико-правовой (нормы международного права осуществляются субъектами при помощи политических средств);

2) морально-правовой – использование механизма действия морали для реализации норм международного права;

3) идейно-правовой – воздействие на международные отношения через идеологию, упрочение позиций международно-правового сознания, разъяснение целей, принципов и норм, создание убежденности в необходимости их осуществления;

4) организационно-правовой – принятие организационных мер по реализации норм международного права как внутри государства, так и в международных отношениях;

5) специально-правовой – применение специфических правовых средств воздействия на международные отношения.

Content

Михаил Белоусов, В. А. Майоров
Правоведение. Ответы на экзаменационные билеты

1. Понятие, предмет и метод правоведения

2. Понятие, признаки и функции государства

3. Возникновение государства. Форма государства, основные формы правления

4. Формы государственного устройства

5. Механизм государства. Органы государственной власти

6. Понятие, признаки и принципы права. Источники права

7. Происхождение права, взаимосвязь права и государства

8. Нормативные правовые акты. Закон

9. Норма права. Структура нормы права

10. Классификация норм права

11. Право и мораль

12. Толкование права. Правосознание

13. Правонарушение

14. Юридическая ответственность. Виды

15. Основные правовые системы современности

16. Система российского права, правовая система России

17. Отрасли права

18. Конституция Российской Федерации

19. Федеративное устройство России

20. Система органов государственной власти России

21. Избирательные права граждан Российской Федерации

22. Права и свободы личности в РФ

23. Законность и правопорядок

24. Правовое государство

25. Понятие гражданского права

26. Гражданские правоотношения: понятие и виды

27. Физические лица. Правоспособность. Дееспособность

28. Юридические лица. Создание, реорганизация юридического лица. Ликвидация юридического лица

29. Общие положения об обязательствах. Стороны обязательства

30. Исполнение обязательств. Ответственность за нарушение обязательств. Односторонний отказ от исполнения обязательства

31. Понятие договора. Заключение_договора. Общие положения

32. Изменение и расторжение договора

33. Понятие и содержание права собственности

34. Возникновение и прекращение права собственности

35. Право собственности физических и юридических лиц. Государственная и муниципальная собственность

36. Наследственное право. наследство. Наследование имущества, его способы

37. Наследование по закону

38. Наследование по завещанию

39. Выморочное имущество

40. Способы принятия наследства

41. Правовое регулирование, имущественных отношений супругов. Брачный договор

42. Семейные и имущественные права ребенка

43. Опека и попечительство

44. Общие положения законодательства о труде

45. Понятие трудового договора. Изменение и прекращение трудового договора

46. Трудовая дисциплина

47. Земельное законодательство

48. Участники и субъекты земельных правоотношений

49. Формы прав на землю. Собственность

50. Постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение земельными участками. Аренда. Сервитут

51. Основы налоговой системы РФ

52. Налоги и сборы

53. Налоговые правонарушения

54. Административное право

55. Административное правонарушение и административная ответственность

56. гражданский процесс

57. Арбитражный процесс

58. Адвокатура и нотариат

59. Уголовное право

60. Международное право